旅游新规出台

广州花都芙蓉嶂水库

文字整理/李 力

《陕西省秦始皇陵保护条例》，将于5月1日起施行。粤港澳大湾区北部生态文旅合作区建设方案正式出台

新规：陕西出台新规保护秦始皇陵，将于5月1日起施行

《陕西省秦始皇陵保护条例》（以下简称《条例》），将于5月1日起施行。秦始皇陵保护范围内禁止修建与秦始皇陵有关的人造景观、景点。

《条例》明确，秦始皇陵保护区域分为保护范围和建设控制地带。划定秦始皇陵保护范围和建设控制地带应当与世界文化遗产保护要求的遗产区和缓冲区相衔接，并注重秦始皇陵周边环境的保护与协调。并规定秦始皇陵保护区城内的封地和地宫等文物以及秦始皇陵的历史风貌和周边自然环境，应当依法予以保护。

合作：《粤港澳大湾区北部生态文旅合作区建设方案》出台

广州市推进粤港澳大湾区建设领导小组日前正式印发《粤港澳大湾区北部生态文化旅游合作区建设方案》（以下简称《方案》）。

《方案》将全面整合广州北（花都、从化、增城）和清远南（清城、清新、佛冈）生态文化旅游资源，打造宜居宜业宜游优质生活圈。

《方案》将探索跨区域合作体制机制。通过整合五区一县（花都区、从化区、增城区、清新区、清城区、佛冈县）生态、文化、旅游资源，挖掘粤港澳大湾区、泛珠三角、广东广清接合片区等多重政策优势，推动跨区域联合发展，并以“生态+农业+文化+旅游”为核心，打造国家城乡产业协同发展先行区。

整改：广东17家景区未通过4A级质量等级复核

广东文旅厅日前发布《关于公布2020年4A级旅游景区质量等级复核结果的通知》，通报2020年度4A级旅游景区质量等级复核结果。其中广州市越秀公园、西汉南越王博物馆等42家旅游景区通过了复核，汕尾市铜鼎山旅游区等17家旅游景区未通过复核。

公告显示，汕尾市铜鼎山旅游区、清远市溶洞温泉度假村两家景区，因旅游服务与环境质量严重下降，被降低等级为3A级。

珠海市圆明新园、东莞市粤晖园旅游景区、清远市黄腾峡生态旅游区、潮州市淡浮收藏院等11家景区，因旅游服务与环境质量下降，或资源和生态环境修复缓慢，存在一定安全隐患等原因，被通报批评，限期3个月整改。

此外，珠海市汤臣倍健透明工厂景区、清远市清新区玄真漂流景区等4家景区因复核期间停业，被限期整改开业，停业期不得超过1年。

红色线路：北京市文旅局推出26条清明节红色旅游线路

北京市文化和旅游局宣布推出26条“缅怀·踏青——漫步北京清明节红色旅游主题游”线路。

此次推出了北京城区、东部、西部、南部、北部、东北部红色旅游主题游线路。包括：重走五四爱国之旅（北京大学红楼—赵家楼遗址—京师大学堂旧址—蔡元培故居）、城市副中心艺术之旅（韩美林艺术馆—大运河森林公园）、西山星火红色之旅二日游、生态科普教育之旅（庞各庄镇梨花村—勾家大院—北京野生动物园）等线路。

预测：世界旅游组织：1月国际游客同比降逾八成，下半年有望反弹

联合国世界旅游组织日前发布最新一期《世界旅游晴雨表》指出，受各国为应对疫情收紧边境和旅游政策等因素影响，今年1月，全球国际游客人数同比下降了87%。根据目前趋势，该机构预计，2021年第一季度国际游客人数将比2019年同期减少约85%。

世界旅游组织认为，随着疫苗接种的普及、重大旅行限制的取消，以及欧洲计划推出新冠“数字绿色证书”等利好因素的增加，今年下半年国际旅行或出现明显反弹，但预计仍将低于2019年疫情前的水平。

出境旅游组团社签证专办员卡新规什么是签证专办员卡

关于出境游办理证件方面，曾经的灰色地带将会被新规牢牢防控住。犯条规者也会重者取消出入境资格，这一新规的出台，也让大家好奇签证专办员卡是什么？具体内容介绍给大家。

4月1日起施行新规

3月5日，文化和旅游部印发《出境旅游组团社签证专办员卡使用管理规定》(以下简称《规定》)。《规定》指出，签证专办员卡是指依据我国与有关国家和地区签署的双边旅游协议，为便于出境旅游组团社向出境旅游目的地国家和地区驻华使领馆申请办理出境旅游团体签证，由文化和旅游部国际交流与合作局印制，用于向各驻华使领馆证明出境旅游组团社团体旅游签证办理人员身份的证件。《规定》将于2020年4月1日起施行。

文化和旅游部表示，《规定》根据《旅行社条例》《中国公民出国旅游管理办法》及有关法律法规制定，共14条，对签证专办员卡、签证专办员管理服务系统、签证专办员卡和签证专办员管理制度，签证专办员卡的申领、换发或者补领，以及正确使用等方面作出全面规范。

出境旅游组团社申领新的签证专办员卡，应当通过管理系统提交有关信息材料。省级文化和旅游行政部门对相关信息材料进行核验后上报。文化和旅游部负责相关信息的最终核验工作，并于每月底统一制发全国当月申领的签证专办员卡。签证专办员卡有效期为3年。《规定》强调，签证专办员卡应当专社专人专用，即签证专办员卡仅供本人为本单位组织的出境旅游团组申办团体旅游签证使用，不得用于为其他单位、个人办理签证或者为其他目的进入外国驻华使领馆。

《规定》明确，出境旅游组团社或者签证专办员利用签证专办员卡以旅游名义弄虚作假，骗取签证送他人出境的，由省级文化和旅游行政部门收回该社签证专办员卡并交还文化和旅游部销毁。文化和旅游行政部门将依法暂停其经营出境旅游业务或者取消其出境旅游业务经营资格。

《规定》指出，出境旅游组团社及有关单位和个人，伪造、变造签证专办员卡的，文化和旅游行政部门将依法依规作出严肃处理。

什么是签证专办员卡?

《规定》明确，签证专办员卡是指依据我国与有关国家和地区签署的双边旅游协议，为便于出境旅游组团社向出境旅游目的地国家和地区驻华使领馆申请办理出境旅游团体签证，由文化和旅游部国际交流与合作局印制，用于向各驻华使领馆证明出境旅游组团社团体旅游签证办理人员身份的证件。我国境内取得出境旅游业务经营许可的旅行社，可以申请办理签证专办员卡。

此外，出境旅游组团社应当建立严格的签证专办员卡和签证专办员管理制度，承担本社签证专办员卡和签证专办员管理的主体责任。

核发流程是什么?

根据《规定》，文化和旅游部建立出境旅游组团社签证专办员管理服务系统。出境旅游组团社通过管理系统办理签证专办员卡的申领、换发、补领和取消等业务。省级文化和旅游行政部门通过管理系统对本地区签证专办员卡有关的业务信息进行核验上报。文化和旅游部通过管理系统对全国签证专办员卡有关的业务信息进行最终核验。

使用过程中有哪些重要规定?

签证专办员卡“专社专人专用”，即签证专办员卡仅供本人为本单位组织的出境旅游团组申办团体旅游签证使用，不得用于为其他单位、个人办理签证或者为其他目的进入外国驻华使领馆。

值得关注的是，出境旅游组团社或者签证专办员利用签证专办员卡以旅游名义弄虚作假，骗取签证送他人出境的，由省级文化和旅游行政部门收回该社签证专办员卡并交还文化和旅游部销毁。文化和旅游行政部门将依法暂停其经营出境旅游业务或者取消其出境旅游业务经营资格。

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