汉朝政府对民间资本的政策是怎样的,察举制是在什么背景下创立的,

人们说起汉朝对民间资本的政策，首先想到的就是“重农抑商”这四个字。而实际上，汉代国家对民间资本的态度并非一味打压，而是抑制与利用并举。这种区分，一方面取决于汉代国家不同层次的行为目的，另一方面也取决于国家与民间资本的实力对比。

以汉代国家的角度来说，对有利于自身统治的民间资本是要进行保护的，主要是通过立法的手段，尤其是通过完善交易契约的有关规定来明确对私有产权的保护，这个问题日后另据文探讨。下面主要就汉代国家对民间资本的利用加以分析。

1、财政的重要补充

汉代是农业国家，与农业、农民有关的赋税项目构成了汉代财政收入的主体部分。但是，基于农业的赋税体系，其财政汲取能力自然要受到行业特征的限制。两汉建国初期，从天下凋敝到府库充盈，两汉政府的财政收入得到了很大程度的改善。这其中有农业技术进步的因素，但更重要的还是“人口红利”的原因。西汉初期通过复故爵田宅等一系列制度安排，将战乱时期失去生产资料的农业劳动力重新与土地结合在一起，并通过编户齐民的户籍制度使之成为西汉政府的赋役基础。东汉刘秀建国初期也有类似性质的政策。然而，农业技术的进步以及推广需要一个比较缓慢的过程，人口因素在初期的“红利”消退后便也只能按照自然增长率匀速增长。所以，以农业为基础的赋税体系，正常情况下（即不考虑腐败、官僚机构效率下降等因素）其汲取量的增长必然具备着稳定而低速的特点。

这种汲取量稳定而低速增长的赋役制度，在王朝初期财政支出规模同样较低的情况下，当然可以满足国家财政需要并有所盈余。但是当国家的财政支出骤然增加，或者当遇到自然灾害、吏治腐败等问题导致汲取量下降的时候，收支之间的矛盾就会快速的凸现出来。这时要解决财政赤字的问题，除了加大对农业、农民的榨取之外，便是对民间资本动手了。汉代的历史中，国家从民间资本处获得财政收入的方法主要有以下几种：

首先，通过权力置换，用国家掌握的权力换取民间资本手中的财富。西汉自建国以来便有禁止商人当官的规定。但在实际操作中，这一规定从来都没有严格的执行过。西汉初期有入粟拜爵，武帝时期也有捐资为郎导致“郎选衰矣”，至后期更是明码标价。类似的制度一直延续到东汉。虽说吸收民间资本进入政权有各种考量，但无法否认财政因素是重要的一点。

其次，针对民间资本的各种赋税手段。两汉时期有关税、工税、市租、财产税等税种，从实际操作上看主要是针对民间资本的。《九章算术》中有涉及关税的问题：

“今有人持金二斤出关，关税之，十分而取一。今关取金二斤，偿钱五千；问：金一斤，值钱几何？”又有“今有人持米出三关，外关三而取一，中关五而取一，内关七而取一，余米五斗。问：本持米几何？”

可见汉代的关税收取实物，而且每个关卡重复征收，长途贩运的税负很重。汉代工税的具体征收办法不详，但有工官收税的规定：“有工多者，置工官，主工税物。”想必是针对经营手工业的民间资本征收的税种。自高祖六年“立大市”以来，长安和全国各地的市就大为发展。在市场上做生意要缴纳市租，也就是交易税，一般采用自占税的形式，税率为10%。此外还有财产税，汉代称对商人征收的财产税叫做缗钱。起征于武帝时期。缗算的征收标的，如史料所言，“贮积诸物”“积货”等等，足证其征收对象完全是属于货物，也可以说是全部货物的价值。税率为每值两千钱的货物征钱二十钱，税率为1%。这是基本税率，行业不同还有差别。缗算自行陈报，因而还有一项规定，即隐匿不报或陈报不实的，要罚戍边一年，并没收其全部财产。并且鼓励告密。结果就是“中家以上大抵皆遇告”，极大的补充了武帝时的财政亏空。

最后便是国家向民间资本借钱。西汉初期平定七国之乱时有国家向以无盐氏为代表的子钱家借钱的记载。而东汉后期财政亏空，国家大举借债，最后仅利息支出就形成了巨大的财政压力。

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察举制对汉代政局的影响

察举制对汉代政局的影响如下:

积极影响：为选士制度开了先河，有利汉代国家的巩固和发展，一定程度上清明了吏治，有利于形成尊重人才、知识和倡行注重德行的民风，促进教育的发展。

消极影响：导致权力分散，弄虚作伪、伪诈公行，被举荐之人素质得不到保障。

察举制是中国古代选拔官吏的制度，由汉武帝于元光元年（公元前134年）确立。察举制不同于以先秦的世袭和后来隋唐的科举制，主要特征为由地方长官在辖区内随时考察及选取人才，推荐予上级或者中央，被试用及考核后，再任命为官职。

察举制度能成功，有以下几点很关键：

1、察举科目多，涵盖了国家所需的各种人才，选拔的范围也较广，为有才干的士人提供了较多晋身仕途的机会；

2、相对而言，察举制度执行严格，对举主和被举者均有赏罚，特别是举主，不得不谨慎行事，因而减少了滥竽充数的情况发生；

3、最重要的是选拔与考试相结合，为被举者提供了公平竞争的舞台，使真正优秀的人才有脱颖而出的机会。此外，汉代察举之得人，还要归功汉武帝（公元前140-前87年在位）。

在此之前，有汉初的「文景之治」，加上汉武帝的雄才大略，求贤若渴，于是大力推行察举制度，呈现出「群士慕向，异人并出」的勃勃生机，造就了汉王朝成为当时的文明大国。

汉朝的选举制度是什么？

察举即选举，是一种由下而上推选人才为官的制度，是两汉选用官吏最主要的途径；察举制，初期以“乡举里选”为依据，注重乡里舆论对某位士人德才评判的权威性，在选官制度日趋腐朽的情况下，出现了一批世代为官、把持中央或地方政权的豪门大族，累世公卿的世家地主因此形成并发展起来。

征辟是一种自上而下选拔官吏的制度，主要有帝征聘与公府、州郡辟除两种方式。帝征聘是采取特征与聘召的方式，选拔某些有名望的品学兼优的人士，或备顾问，或委任政事。征聘之方，由来已久，如秦孝公公开下令求贤即属征聘性质。秦始时叔孙通以文学征，王次仲以变仓颉旧文为隶书征，亦皆属征召性质。到了汉代，汉高帝十一年（公元前196年）求贤诏，也是继承了这一方式。以后自西汉武帝以至东汉，相沿成例。

汉武帝时期的主要措施有哪些？

一、汉武帝大一统的措施。
1、政治上，实施推恩令，削夺诸侯爵位，建立刺史制度；
2、思想上，罢黜百家，独尊儒术；
3、经济上：盐铁专卖，将铸币权统一收归中央。
4、军事上：征讨匈奴，解决边疆隐患。
二、推恩令实施的原因。
推行的原因。两股势力导致社会秩序混乱，一是诸侯王势力，二是地方地主豪强势力。
因而接受主父偃的建议，实施推恩令。
三、实施罢黜百家，独尊儒术的原因。
推行的原因，一是统治者奉行无为而治，二是诸子百家的学说影响中央统治。接受董仲舒的建议，把儒家学说作为正统思想，使儒家忠君守礼的思想称为大一统政权的精神支柱。
在长安兴办太学，将儒家的《诗》《书》《礼》《易》《春秋》作为教材。目的是培养统治阶级需要的儒学人才。影响是从此以后，儒家学说称为封建社会的正统思想。
四、盐铁专卖。
推行的原因一是私人铸币权没有完全禁绝，二是富商控制了国家重要的经济命脉。
铸币权收归中央，统一铸造五铢钱；实行盐铁官营、专卖；在全国范围内统一调配物资，平抑物价。
盐铁专卖使国家的财政状况有了很大改善，为汉武帝许多政策的推行奠定了经济基础。我国封建社会出现第一个鼎盛局面。
五、军事上攻打匈奴，稳定边疆。
武帝即位之后，决心设法解决匈奴的外患问题。从元光六年（前129年）开始对匈奴作战。经过卫青和霍去病等人的北伐后，三次大破匈奴，匈奴再也无力对抗西汉，部分匈奴开始南迁，西汉西北边境上的威胁暂时解除，也为边境的和平和民族的交往奠定了基础。
扩展资料：
除了上述课本里的提及的举措外，汉武帝还有很多对西汉有力的举措。
一、政治上。
1、完善监察制度
汉武帝在地方设置十三州部刺史。即完善监察制度，加强对地方的控制，打击地方豪强。京师七郡则另外设立司隶校尉监察。
汉武帝将全国地方划分为13个监察区，是为冀、兖、豫、青、徐、幽、并、凉、荆、扬、益、朔方、交趾共13州（京畿附近7郡为司隶校尉部作为一个单独的监察区）。
每州派遣一名刺史，每年8月巡行所部，监察地方官员和强宗豪右，岁终至京师向御史中丞禀报。此时的刺史为监察官，秩六百石，较郡守的秩比二千石为低。
2、设立察举制
察举制为中国古代有系统选拔人才制度之滥觞，对后世影响极大。主要用于选拔官吏。它的确立是从汉武帝元光元年（公元前134年）开始的。
察举制不同于以前先秦时期的世袭制和从隋唐时建立的科举制，它的主要特征是由地方长官在辖区内随时考察、选取人才并推荐给上级或中央，经过试用考核再任命官职。
察举制此后成为汉代聘用官吏的制度，有的学者曾经指出，汉武帝“初令郡国举孝廉各一人”的元光元年，是“中国学术史和中国政治史的最可纪念的一年。”
征辟制是汉武帝时推行的一种自上而下选拔官吏制度，就是征召名望显赫的人士出来做官，主要有皇帝征聘和府、州郡辟除两方面，皇帝征召称“征”，官府征召称“辟”。用以作为察举制的补充。
3、创立年号。
在中国历史上，年号由汉武帝发明及首先使用，首个年号为建元（前140年—前135年）。此前的帝王只有年数，没有年号。
据满清赵翼的《二十二史札记》考证，年号纪年是在汉武帝十九年首创的，年号为“元狩”，并追认元狩前的年号建元、元光和元朔。
后来，人们把这记录年代的开始之年称为“纪元”，改换年号叫做“改元”。此后，每次新皇帝登基，常常会改元。一般改元从下诏的第2年算起，也有一些从本年年中算起。
二、军事上。
1、开疆拓土
汉武帝除了北伐匈奴之外，也武力平定四方，大幅开扩领土，在西南，汉朝消灭了夜郎及南越国，先后建立了7郡，使到今日的两广地区自秦朝后重新归纳中国版图。而海南岛在历史上，也首次真正纳入中国的版图。
在东方，他于公元前109年至前108年派兵消灭了卫氏朝鲜，并且将卫氏朝鲜的国土分为四郡──乐浪郡、真番郡、临屯郡及玄菟郡。
2、外交
汉武帝派遣了张骞出使西域，张骞的两次出使打通了中原文化和西域文化交通的通路。即丝绸之路，极大促进了中国同西方经济及文化的交流。
三、文化上。
创建太学
1、创建太学。
汉武帝元朔五年，创建太学，是接受当时儒家学者董仲舒的建议。董仲舒指出，太学可以作为“教化之本原”，也就是作为教化天下的文化基地。他建议，“臣愿陛下兴太学，置明师，以养天下之士”，这样可以使国家得到未来的人才。
太学的成立，助长民间积极向学的风气，对于文化的传播，成为重要的推手，同时使大官僚和大富豪子嗣垄断官位的情形有所转变，一般人家子弟得以增加入仕的机会，一些出身社会下层的人才，也有机会到朝廷做官。
2、建立乐府。
乐府一名本指管理音乐的官府。汉武帝在掌管雅乐的太乐官署之外，另创立乐府官署，掌管俗乐，收集民间的歌辞入乐。
“采诗夜诵，有赵、代、秦、楚之讴”、“以李延年为协律都尉，多举司马相如等数十人造为诗赋，略论律吕，以合八音之调，作十九章之歌”。后人把乐府机关配乐演唱的诗歌，也称乐府。
3、颁布太初历。
太初历是中国历史上曾经使用过的一种历法，亦是中国历史上第一部完整统一，而且有明确文字记载的历法。在天文学发展历史上具有划时代的意义。在汉武帝太初元年（前104年），由邓平、唐都、落下闳及司马迁等根据对天象实测和长期天文纪录所制订。
《太初历》的制订是中国历史上具有重要性的一次历法大改革。《太初历》的科学成就，首先在于历法计算上的精密准确。
四、经济上。
1、改革币制
西汉自建立以来，币制混乱，郡国铸币失控又是汉景帝时期七国之乱发生的原因之一。汉武帝统治时期，由于对外征伐不断，中央财政从此前“京师之钱累巨万，贯朽而不可校”的丰盈一变而为入不敷出的困局。
中央政府除了靠鬻武功爵等方式快速增加财政收入外，打击大商人，此即汉武帝币制改革的初衷。故汉武帝即位后，为了中央政府在经济管理和政治统治上的需要，便十分重视解决币制问题，先后进行了六次币制改革，基本解决了汉初以来一直未能解决的币制问题。
一方面稳定了金融，另一方面将地方的铸币权重新统一于中央。六次改革后三官五铢的发行一举解决了困扰西汉金融多年的私铸、盗铸问题，汉武帝的币制改革至此取得了较大成功。
2、重视农业
在经济方面，汉武帝为推动农业，采取了一系列措施。他在全国修了不少水利工程，例如：龙首渠，六辅渠等等，以便农田灌溉。再加上新式耕种技术的提倡，农业生产得到进一步发展。
——汉武帝
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汉武帝采取了哪些巩固大一统王朝的措施
（1）政治： ①采纳主父偃的建议，颁布“推恩令”，削弱汉初分封的诸侯国势力，加强监察制度等。 ②变古创制，包括收相权、设刺史、立平准均输等重大改革与创制，建立了一套系统完整的政治制度。这种法制传统，成为此后二千年间中华帝国制度的基本范式。? （2）军事： ①主要是集中兵权，充实了中央的军事力量；改革兵制。 ②派卫青，霍去病出击匈奴，使北部边郡得以安定。 ③派张骞出使西域，开括了西北边疆。 （3）经济： ①采取重农轻商，整顿财政，颁布“算缗”、“告缗”令，征收商人资产税，大力打击奸商； ②采取桑弘羊建议，将冶铁、煮盐收归官营，禁止郡国铸钱，统一铸造五铢钱； ③设置平准官、均输官，由官府经营运输和贸易，大大增强了国家经济实力。 ④兴修水利，移民西北屯田，实行“代田法”，有利于农业生产的发展。 ⑤另外，在经济方面还有一条重要的举措，就是将当时的货币进行统一。 （4）思想：采纳董仲舒的建议，罢黜百家，独尊儒术的建议，使儒学成为了中国社会的统治思想，大力推行儒学，在长安设太学。儒家学说成为中国封建统治正统思想，一直延续了两千多年，对后世中国政治、社会、文化产生了深远的影响。 （5）人事：汉武帝也非常注重人才的开发，他确立了察举制度，是中国有系统选拔人才制度之滥觞，对后世影响很大
49 浏览12572017-11-18
汉武帝为巩固大一统采取了哪些措施
1、政治： （1）采纳主父偃的建议，颁布“推恩令”，削弱汉初分封的诸侯国势力，加强监察制度等。 （2）变古创制，包括收相权、设刺史、立平准均输等重大改革与创制，建立了一套系统完整的政治制度。这种法制传统，成为此后二千年间中华帝国制度的基本范式。 2、军事： （1）主要是集中兵权，充实了中央的军事力量；改革兵制。 （2）派卫青，霍去病出击匈奴，使北部边郡得以安定。 （3）派张骞出使西域，开括了西北边疆。 3、经济： （1）采取重农轻商，整顿财政，颁布“算缗”、“告缗”令，征收商人资产税，大力打击奸商。 （2）采取桑弘羊建议，将冶铁、煮盐收归官营，禁止郡国铸钱，统一铸造五铢钱。 （3）设置平准官、均输官，由官府经营运输和贸易，大大增强了国家经济实力。 （4）兴修水利，移民西北屯田，实行“代田法”，有利于农业生产的发展。 （5）另外，在经济方面还有一条重要的举措，就是将当时的货币进行统一。 4、思想 采纳董仲舒的建议，罢黜百家，独尊儒术的建议，使儒学成为了中国社会的统治思想，大力推行儒学，在长安设太学。 儒家学说成为中国封建统治正统思想，一直延续了两千多年，对后世中国政治、社会、文化产生了深远的影响。 5、人事 汉武帝也非常注重人才的开发，他确立了察举制度，是中国有系统选拔人才制度之滥觞，对后世影响很大。 扩展资料： 汉武帝大一统的背景： 登基之初，汉武帝继续父亲生前推行的养生息民政策，进一步削弱诸侯的势力，颁布大臣主父偃提出的推恩令，以法制来推动诸侯分封诸子为侯，使诸侯的封地不得不自我缩减。 同时，他设立刺史，监察地方。加强中央集权，将冶铁、煮盐、酿酒等民间生意编成由中央管理，禁止诸侯国铸钱，使得财政权集于中央。 思想上，采用董仲舒“罢黜百家，独尊儒术”的建议，为儒学在古中国的特殊地位铺平了道路。当然，汉武帝时期，汉朝亦不曾缺少法治思想。 在宣扬儒学的同时，汉武帝亦采用法规和刑法来巩固政府的权威和显示皇权的地位。因此，汉学家认为这更应该是以儒为主以法为辅，内法外儒的一种体制。 对广大百姓宣扬儒道以示政府的怀柔，而对政府内部又施以严酷的刑法来约束大臣经文景之治的休养生息等一系列的发展经济与民生政策之后，西汉王朝的国力已蒸蒸日上。 汉武帝在承袭这些政策同时，积极准备军事力量的发展。继位后，先平定南方闽越国的动乱。后开始着手以军事手段代替带有屈辱性质的和亲政策来彻底解决北方的匈奴的威胁。 派名将卫青、霍去病三次大规模出击匈奴，收河套地区，夺取河西走廊，打通西域，封狼居胥，将当时汉朝的北部疆域从长城沿线推至阴山甚至更远。 在对匈奴的战争同时，采取和平手段和军事手段使西域诸国臣服。丧失肥沃茂盛的漠南地区后，匈奴王庭远迁漠北，从此一蹶不振。 这就基本解决自西汉初期以来匈奴对中原的威胁，为后来把西域并入中国版图奠定基础。张骞出使西域，丝绸之路由此而始。春节始于太初改历，汉武帝改正朔。 -刘彻
45 浏览53892019-03-07
初一历史12课汉武帝巩固大一统王朝提出者是谁
汉武帝了。 汉武帝刘彻（公元前156年7月14日－公元前87年3月29日），西汉第七位皇帝，杰出的政治家、战略家、诗人。 汉武帝十六岁时登基，为巩固皇权，汉武帝设置中朝，在地方设置刺史，开创察举制选拔人才。采纳主父偃的建议，颁行推恩令，解决王国势力，并将盐铁和铸币权收归中央。文化上采用了董仲舒的建议，“罢黜百家，独尊儒术”，结束先秦以来“师异道，人异论，百家殊方”的局面。汉武帝时期攘夷拓土、国威远扬，东并朝鲜、南吞百越、西征大宛、北破匈奴，奠定了汉地的基本范围，开创了汉武盛世的局面，另有开辟丝路、建立年号、颁布太初历、兴太学等举措亦影响深远。 汉武帝在各个领域均有建树，但在位后期穷兵黩武，又造成了巫蛊之祸，为此留下负面评价。征和四年（公元前89年），汉武帝下罪己诏。后元二年（公元前87年），汉武帝崩于五柞宫，享年70岁，谥号孝武皇帝，庙号世宗，葬于茂陵。
3 浏览1722016-11-17
汉武帝大一统的措施有哪些
1、政治上，颁布推恩令，借恩赐亲戚的名义，削弱诸侯王权利，加强对地方的控制。 2、经济上，盐铁专售，将暴利行业收归国有；全国制造五铢钱，统一铸币权。 3、思想上，“罢黜百家，独尊儒术”，把儒家思想作为封建统治的唯一正统思想。 4、军事上，北击匈奴，解除来自北方游牧民族对汉朝的威胁。 扩展资料： 在汉武帝治下，汉的政治、经济、军事和文化都达到鼎盛。疆域和势力范围，东邻韩国，西有新疆，南至越南，北接蒙古，堪称超级大帝国。 政治上，汉武帝十六岁时登基 ，为巩固皇权，中央设置中朝，为加强对诸侯王和地方高官的监察，在地方设置十三州部刺史，令刺史督察二千石级别的郡国守相 。开创察举制选拔人才。 文化方面同样灿烂辉煌。哲学家董仲舒，文学家司马相如，音乐家李延年，探险家张骞，农学家赵过，天文学家唐都、落下闳，便都出在这个时代。 元狩四年（前119），汉武帝的经济体制改革全面开展，改革的第一步，就是将铸钱、炼铁、煮盐三个产业国营化。通过重点产业收归国营，汉武帝的中央财政得以巩固。 军事上刘彻派大将军卫青和骠骑将军霍去病各以骑兵五万为先锋，步兵数十万为后盾，大规模出征匈奴，结果匈奴远走漠北戈壁，漠南再无王庭。 参考资料：-汉武帝
328 浏览29152019-08-08
汉武帝巩固大一统王朝的简洁主要内容
1、政治上：颁布“推恩令”，解除了王国对朝廷的威胁。 2、思想上：“罢黜百家，独尊儒术”，实现了思想上的大一统。 3、军事上：反击匈奴，解除了匈奴对北部边疆的威胁。
18 浏览2242018-12-26
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