秦朝有一种特殊制度,影响历史2000多年

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在我国历史中郡县制是分封制之后出现，这行政制度是以郡统为县的两级地方管理，就好比现代的行政区划，郡县制一出几乎是盛行了整个封建的时代。记载中郡县制是在中央垂直管理地方，加强了对基层的管理以及中央集权，使得地方都处于中央管辖下，有利于国家的统一。

也许有很多人印象中，郡县制是秦国创举而成，事实上县制是起源于楚国，不过当时的县制跟秦国启用的郡县制度区别还是非常大的，经历了代代法家代表不断改革，最终在秦汉时期

郡县制是由于郡和县两级地方组成的。最初的“县”是国君赐予给立功的卿大夫作为奖励，而“郡”最初设在边关，是守卫边关地界区的一个称呼。但在春秋战国时期，县和郡却是两个完全不同的片区行政单位。

县制起源是春秋时期的楚国，熊通自立为王之后三年便渡江攻打西周，想在汉中布置重镇，但第一次出手便失败回国，养精蓄锐之后就吞并周围衰弱物资丰富的权国，并将其权国改为权县，而权王有怎么愿意舍王做县伊，于是乎便私下招兵叛乱，楚王知道便立即发兵平乱，不仅将权王带回楚国，并且选拔权县中的人才作为县伊，这便是县制的肇始。

战国时期的诸侯战争越发频繁，而战争基本都是发生在边关管辖地区，也就是我们称之为“郡”的地方，作为战争一线地方，郡的地位也越发重要，随着战争不断的变化，使得部分大国“郡”的面积渐渐扩大，为了更好的进行管理郡，便将郡重新分割布局。到了战国中期时，郡行政隶属逐渐细化，并且郡下设县、县下设乡、里、伍，以此组成一种组织形式。

经过秦国的战争以及改革后实力大增，郡县制也就成了战国七雄最完善的制度，随后有经过商鞅变法设县和战争夺取土地，郡也随之增设，这让郡县制更加的成熟，也固定成为国家行政的基本体制制度。

那么郡县制是一种怎样的管理体制?其实郡县制就是由郡守及县令都听从国君命令以及对国君的负责管理体制，这样的一种体制唯一的好处就是各司其职，将行政命令上传下达，提高其中办事效率。因此由中央政府来掌控官员升降，不仅更好的控制官吏，官吏也不能代代世袭，全凭个人的能力来任职。为了官吏效忠国君和更好的掌控官吏，不仅让郡县官吏领取规定俸禄，让其不再依靠经济收入来维持生活，在某个角度来看，这也是历史进步的意义所在。

郡守以及县令是由于皇帝直接任免的，从而让君主更加有效的加强中央集权，不仅有利于经济各方面的发展，更有利于政治安定。郡县制的出现不仅打破了许多的贵族的世袭制，也摧毁了各贵族的控制封底形式来增强国家收入。郡县制也使得全国的军权，财政大权都集中落到皇帝手中，从中形成中央的层层控制着整个国家局集权制，这对于我国两千多年封建历史有着相当重大的意义和影响。

开始秦国执行郡县制尝到了甜头，因此在秦始皇一统六国之后才确定官制的，在大臣的建议依旧照搬分封制的时，李斯上奏“神灵一统、皆为郡县、天下无异议、则安宁之术也，换句话来说就是将天下分为三十六郡，上千个县，并将权力牢握手中”等建议，让原本倾向郡县制的秦始皇正式实施郡县制了。

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