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布政使是什么职位朱元璋设立布政使的原因是什么

揭秘历史故事 2023-06-20 22:28:34

布政使是什么职位朱元璋设立布政使的原因是什么

布政使你知道吗?不知道没关系,小编告诉你。

布政使开始设立于明初朱元璋时期,一开始是名副其实的省长,后来慢慢变成了省政府办公厅主任。

一、行省制度和承宣布政使司

朱元璋在各省设立布政使这个官职的初衷,是要实行地方分权。

在我国历史上,地方行省制度形成于元朝,为了管理辽阔的疆域,元廷废除了原来的路州府的的制度,设置了行中书省作为地方最高行政区划。意思是行动的中书省,简称行省。

行省的职权非常广,凡境内事务都归他管,军政一把抓,因此行省的长官平章政事(或左右丞相)权力就非常的大了。朱元璋就曾任江南各省平章政事、左丞相,对此相当了解。

明朝建立以后,朱元璋沿袭了元朝的地方行省制度,在全国设置了13个行省。然而,同时朱元璋却不准备沿袭平章政事或者行中书省丞相的官职。

为什么呢?因为权力太大了。

中央被分权之后,皇权已经相当的霸道了,那么,在地方上,是不是也可以这样做,防止藩镇割据呢?

这事宋朝已经有先例,因此朱元璋做起来是轻车熟路。

朱元璋宣布,平章政事事务太繁杂了,朝廷不能让他一个人那么累,因此,在每个省设立三司:承宣布政使司、提刑按察使司、都指挥使司,互不统属,分别负责境内的行政、司法和军事。

而其中,承宣布政使司的长官就叫做布政使,俗称藩台、藩司,秩正二品,后降为从二品。即使如此,朱元璋还是不放心,后来又规定一个省设置两个布政使。明宣宗年间,正式定为全国13个布政使,与六部并重。

也就是说,布政使就是管一个省的行政事务,为一省最高行政长官,相当于省长职权还是相当大的。

二、名不副实的省长

然而后来,布政使越来越不吃香了。

因为巡抚和总督产生了。

为什么呢?因为三权分立,虽然没人能够一手遮天了,但一旦遇到点什么事,又相互扯皮,导致事情做不好,特别是遇到流民问题、叛乱等等重大事件。

明廷没办法,便派出巡抚暂时领导当地一切军政事务,统一调度指挥。布政使的职权开始受到削弱。

由于巡抚并不属于地方官,而是中央官员,属于临时委派节制三司。因此,巡抚在时,布政使属于名不副实的省长;巡抚走后,布政使又可以成为地方行政一把手了。

明中后期,流民问题变得广泛而频繁,因此巡抚逐渐成为常制,甚至还经常设置节制多省的总督,在巡抚总督的压制之下,布政使逐渐成为了名不副实的省长。

三、省政府办公厅主任

这种名不副实的现象,没有维持太长的时间,但对于布政使来说,却未必是好事。

清延明制,顺治初,全国分为18个省,除江苏设置两个布政使以外,其余各省设1人,全国共19个布政使,仍然是一省行政最高长官。

然而,与明朝不同的是,清廷的巡抚和总督很快就成为定制,而布政使也就成为了巡抚的属官,不再是一省最高行政长官。

与此同时,布政使也就正式结束了名不副实的省长时代,成为了名副其实的省政府办公厅主任。

小结一下,布政使是明朝初设,明中前期差不多等于省长,一省最高行政长官;明中后期逐渐被巡抚总督所压制,是名不副实的省长;清朝巡抚总督成为定制,布政使也就成为了名副其实的省政府办公厅主任。

这官有多大,就这么回事。

布政使相当于现在什么官职

明朝的布政使司,相当于现在的省政府,主管行政事宜。清代正式定为督、抚属官,专司一省财赋及人事,与专司刑名的按察司并称两司。康熙以后,每省设布政使一员,不分左右。又改变明代做法,于直隶亦设布政使,江苏则设二员,分驻于江宁与苏州。别称“藩台”、“藩司”。

布政使主管一省的财赋及人事,具体职责有:承接上级指派的政务、法令宣达到各府、县,督促其贯彻实施;管理府、县各级官员,按期发放俸禄,考核政绩;征收全省各地赋税,负责财政收支。统计全省各府户籍、税役、民数、田数等民事内容。

扩展资料 布政使是朱元璋一手创立的,在很长一段时期内,布政使是明代地方的最高行政长官。朱元璋建立大明后,很多制度效仿元朝,元代在各地设立了行中书省,统管军民,权力极大。

康熙六年(公元1667年)后,每省设布政使一员,不分左右,均为从二品。但江南省(后分为安徽、江苏两省)、陕西省(后分为陕西、甘肃两省)和湖广省(后分为湖南、湖北两省)设有两布政使。二司的长官布政使和按察使,俗称藩台、臬台。

参考资料:百度百科—承宣布政使

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