古代朝廷为什么会提供官员住房,朝廷为什么要这么做

古代朝廷为什么会提供官员住房,朝廷为什么要这么做

还不知道：古代官员有住房的读者，下面小编就为大家带来详细介绍，接着往下看吧~

早在秦朝时，朝廷就会为地方官员和中央官员提供的专门的住所，就是官邸，这项制度，也被以后的朝代延续下来。

官员只有官邸使用权，但是没有所有权。而且，使用权也不是永久的。只有官员在任职时，才可以使用。如果被免官，就需要搬出府邸，还给朝廷。唐朝时，朝廷只给高级别官员提供府邸。一般的官员，都不提供。一般的官员需要花钱购买或者租住，才能使用。

古代朝廷认为，官员的威严需要靠官邸来衬托。就给官邸划定了不同的等级，官员的等级越高，住的官邸的规模就越大。高级别官员所住的官邸，甚至有亭台楼阁，河流湖泊，供官员欣赏和使用。但即使是最低级别的官员，所住的官邸，也比平常百姓家的房屋规模大。

为什么古代朝廷要专门给官员提供官邸呢?因为古代朝廷为了防止地方割据，欺上瞒下。所以地方官，往往由中央直接派官员，空降到地方去任职。而所派去的官员往往不是当地人，所以地方官在任职地往往没有房子住。朝廷为了解决这个问题，就会为地方官提供府邸，供官员免费居住。

而且朝廷所派到地方的官员，往往任职期较短，只有三年左右的时间，有些官员一生中，需要到不同的地方去做官。有的官员甚至在三十年的为官生涯中，到过十几个不同的地方去做官。如果要官员自行建造府邸，需要花费巨大。但官员的俸禄，往往建不起房屋。如果朝廷不为官员提供府邸的话，那么官员就会采取手段去敛财。这也是朝廷杜绝官员贪污的一项手段而已。

古代官员每天办公的时间很长，如果把所有的官员，都集中在一起办公居住的话，那么办公的效率就会大大增加。而朝廷提供给官员的府邸，往往都是集中在某一个区域的，既方便了地方官员的办公，也方便了地方官员居住，还能增加同僚之间的感情，何乐而不为呢?

但朝廷提供给古代官员官邸，这一做法也有不好的地方。首先，建造这些府邸，需要耗费巨大的钱财，给地方财政造成了很大的压力。而且官员住的府邸，往往离百姓所住的区域相隔较远。导致官员不了解百姓民情，百姓同样也惧怕官员。长此以往，矛盾越积越多，就演化成为百姓和朝廷的矛盾了。

中国历史上朝廷官员有没有“机关食堂”？其中又有何利弊？

一、工作餐出现的原因：

?工作餐?制度可以追溯到东周时期，那个时候人们上朝要起得很早，很多人都要饿肚子，到了冬天这种情况更加严重，官员就是又冷又饿，然后在《左传中》记载：?公膳日双鸡，体现了当时春秋时期那些卿大夫的工作餐标准则不低，但这些也只是给宰相所准备的，其他官员不能够享受，也不算工作餐，但也全是工作餐的雏形。

在西汉的时候当时短暂的兴起了?廪食太官?的恩宠，皇帝就让御膳房给官员准备膳食，在当时来说是极大的恩赐了，当时那些官员的午饭是需要自己解决的。

在《后汉书》中就记载了东汉的汉明帝在有一次夜巡尚书台的时候看见当时正在值夜班的人在吃糟糠饱腹，心情很是强烈，由此颁布了一道诏令：今后尚书台官员值夜，均由朝廷供应夜宵和早餐，并提供被褥枕头及服务员两名听候使唤。这里也就不算是工作餐，因为这道圣旨只是对值夜班的工作人员有益，其他官员并不能够享受。

知道唐朝初年才设立的完整的?机关食堂?制度。在唐朝的时候叫做?堂馔?其他朝代也被称为?廊食?。在陈继儒的《辟寒》记载当时的宰相刘宴，冬天的时候去上早朝，就在路边买些小吃，藏在袖袍里。后来在《萍州可谈》记载：宋朝的有些官员就曾怀揣熟的羊肉去上朝，在古代上朝以后还要留下来办公，那些人就不能够支撑，当时国家就给那些高级的官员实行?工作餐?制度。

二、工作餐制度是怎么样发展的？

1、唐朝的朝食

按照唐代崔元翰《判曹食堂壁记》的说法：?古之上贤，必有禄秩之给，有烹饪之养，所以优之也。?崔元翰就认为公务员的工作餐是天经地义的，古代工作餐也是只有高级的官员才能享用的，而且唐朝的工作餐了可以说厉朝以来最豪华奢侈的工作餐，官员吃不完还可以带回去吃。

古代公务员的工作餐都是不要钱的。那个时候李世民觉得上朝早上太早就把5点上朝改成了7点，由于时间延长了，所以吃饭的时间也就延迟了，所以退朝的时候那些官员肚子都饿极了，然后唐太宗以?聊备薄菲?为配套措施，给他们提供免费的?朝食?。

?朝食?也有不同类型，不同品极的人有不同的?朝食?，唐朝公务员的?工作餐?，而最高规格的就是宰相，宰相有专门的政事堂吃饭的，基本上级别越高吃得就越好，当时的工作餐可以说十分丰富的，丰富到有官员上书要求?减膳?。当时做?工作餐?的人员都是给皇帝做膳食的厨师，宫廷御膳不是一般人能够享用的。

2、宋朝的廊餐

宋朝的朱成《萍州可谈》记述了，在大概四更天的时候，所有百官都要起床去上朝了，但是那个时候天还没有亮，都要提着灯笼，所以那个场面很壮观，宰相这这一级别的最后到来，所有的灯笼都要熄灭。

宰相与其他大臣、王、驸马等人有专门等候上朝的地方，叫做?待漏院?，不用与低级的官员同行，?待漏院?专门准备了美酒和水果等工作早餐，有的时候在散了早朝之后皇帝还会赐食给百官，而赐食的地点在殿堂廊下，所以称为?廊餐?。

3、明朝的廊餐

明代的?工作餐?也是十分丰富，在明代朱国祯的《涌栋小品》卷一中就详细的描写了明代廊餐的丰富程度，明太祖朱元璋：?每日视朝，奏事毕，赐百官食?。此食在奉天门，或在华盖殿、武英殿，?公侯一品官待坐于门内，二品至四品及翰林院等官坐于门外，其余五品以下于丹墀内。

文东武西，重行列位，赞礼赞拜叩头，然后就座。皇帝此时正在高高的殿台上观看他的臣下进食。但是后来明朝的通货膨胀朝廷的财政支出失控，才废除了?廊餐?制度。

4、清朝的繁荣

清朝从当时的社会繁荣程度就能够看出工作餐也是十分丰富，清朝湖南熊欧阳兆熊就在《水窗春呓》中写了各地方的机关食堂，写出了当时工作餐丰富到盘子都有上百个。

在古代当官也不容易，一不小心惹得那些大官皇帝不快就被贬职，甚至会遭遇牢狱之灾，身家性命都不保了。古代的官员也就相当于现在的公务员，不过古代做官却是一个高危的职业。但是为什么古代当官那么危险还有人对当官那么渴望，就像《儒林外史》中的范进中举一样，就单单是中了个举人，范进就疯了，能够看出古代那些人对于当官热爱，确实古代当官被视为光宗耀祖的。

三、古代朝廷官员除了工作餐制度还有其他制度吗？

1、住房福利

在古代做官到异地的话是禁止私自购房的，让官员居住官舍也是官员的福利制度，?官舍?一般与办公的地方靠得很近，和现代的机关大院差不多，去异地赴任还可以带上自己的家人，但是如果这个官员一但被贬职，就会收回官舍。也是到了秦汉以后朝廷才开始向那些去异地赴任的官员提供住房，也是从秦汉之后给异地官员分发住房走向了制度化。

赴任的官员虽然有住房福利，但是只有使用权没有产权。所以官员居住的地方就叫做?官舍?，在刘邦建立汉室就有官员把官员的住房问题提上日程了，然后就发布了《同安辑令》，记载了凡是列侯这一级官员的人，都会发给官印绶带，还赐给宽大的住宅，俸禄上了两千石的武官，还可以迁居到首都长安居住，住差一点的住宅。但是这一般是高级官员的待遇，但是等级稍微低一点的能够享受。

在西汉的时候有个官员叫董贤节日的时候也不回家和妻子过节，于是哀帝就特许董贤的妻子搬进他办事的住宅内，从这里可以看出来西汉后期官员的家人跟随官员到?官舍?居住的情况已经普遍了。

2、带薪休假

古代官员的带薪休假历史很久了，差不多是从汉朝开始的，古代放假一般是上六天班，休息一天，这一天就可以带薪休假，除去还有如果一个官员休假了就必须由另一位官员替补，当时的休假制度也是采取了轮休的方式。

古代官员除去固定的休假之外还有其他的节假日，中秋节、清明节这些法定的节日，还有官员的?急假?一般官吏用婚丧嫁娶等原因请假时，在一年之内可以请假60天为上限。

但是在古代对于官员的休假是有着严格的规定，对于请了假的官员都必须到衙门去报道，而那些超过假期的官员都会被罢免官职。对于那些位高权重的官员福利也是很好的，如果那个官员要休假疗养的话，所有一切的费用都由国家承担。所以除去上班时间还有那么多节假日，还可以休假福利待遇还是很好的。

3、节日福利

古代的节日福利不算很多，大多是来自皇帝的赏赐，据《汉官仪》记载，会派遣使者去官员分发钱财，也是皇帝给官员们谋福利，为了官员能过个好年，吃点好的。还有一种就是古代的官署把这个?创收?隋朝的皇帝想出来的，看到官员们的工资微薄，生活困难。

各级官署在地方建立一些经营性的机构，他们会选择经营型企业，在盐、酒、醋三个方面采取垄断方式，这些产业一但膨胀，利润就巨大，在唐朝的时候土地投资就流行起来，就是房地产，这个行业的利润也是很高，当时无论是地位很高的皇室贵族还是商人都想占据房地产这一行业的一部分。

古代的官员大多是在繁华的都市内买下一块土地，在土地上建一个门面，从事商业活动，通常由国家支撑的行业都是十分稳定和赚钱的，特别是在其中的盐业，被国家垄断，而百姓对这个又是必需品，国家通过这些方式，获得的油水还是很多的。还有放贷款的方式敛收钱财，官署创收得来的收益如此之高，每逢节庆，就会以各种福利为名进行分发。

其实在古代为国家工作，发工资是比任何时候都要稳定的，古代还会发年终奖，在一般的情况下官员每一年的奖金都是由他这一年的成绩所决定。

所以虽然在古代做官很不容易，但是也有这么多的福利制度，所以有那么多的人对做梦寐以求也是有所原因的，这就跟现在一样，福利待遇好的就更吸引人，福利待遇差的就不行了，除了工作餐制度以外还是有很多官员的福利制度的。

古代公务员也有住房的烦恼吗

自古以来，住房问题就是一个让百姓苦恼的社会热点。为了解决住房问题，古代的各级政府部门也想了不少法子。至于这些法子到底管不管用，那又另当别论。下面来聊聊古代公务员的住房问题。

古代公务员都是无房户

说起中国古代的住房制度，当属官员的住房问题。在人们看来，封建社会的官员是吃皇粮的特权阶层，他们的住房问题皇帝当然也管。这种想法，只对了一半。

秦汉至魏晋南北朝时期，一般朝廷官员根本不敢奢望有自己的房子。秦朝官员的工资，实行“秩石制”，直接发粮食当工资。官员职位越大，也仅仅意味着，他能领到更多的粮食，并没有其他特权。从西晋开始，为了优待官员，才正式按照官品占田。

然而，皇上给的地，和官员任职的地方常常不一致;而且按照唐朝末年之前的规矩，一旦官员退休，在职时的俸禄一律停发，这地也得还给皇帝。因此，在皇上临时给的地上盖房子、到最后又给别人住的那种傻事，当然没人肯干。

为了省却许多麻烦，更是为了办公的需要，许多官员就直接把家安在了条件相对优越的衙署里——或者叫机关宿舍更合适。异地做官，则举家搬迁到新宿舍。如果不幸被淘汰出官场，那就想办法另谋生路或者回老家过日子。

唐末以后，退休的官员有幸能领到一半的俸禄，但退休后的住房问题，政府还是不管。

杭州市长苏轼的宿舍是“楼歪歪”

当然，并不是所有的古代公务员一退休就无家可归。有些人家里本来就有土地，从来都不用发愁住房问题;皇帝高兴了，也会给官员赏赐土地和房屋;另外，假公济私的事情，也时有发生。《晋书》中就有这样的记载，说先前的官员调任，将政府借给他和家属居住的官邸据为私有，新官上任，只得重建。

到了宋代，官员想占用公家的房子难度就大了。当时的制度规定，凡州军常例之外的财务，不能由地方擅自决定，需要事先禀报代表中央财政的转运司，审核上奏。比如，北宋元祐年间，苏轼担任杭州知州时，就给中央上了一道《祈赐度牒修廨宇状》。苏轼称，杭州的机关用房，多是五代时期留下的建筑，“皆珍材巨木，号称雄丽。自后百余年间，官司既无力修换，又不忍拆为小屋，风雨腐坏，日就颓毁。”至于那机关办公用房到底坏到什么样子，苏轼说，房屋都成了楼歪歪，“但用小木横斜撑住，每过其下，栗然寒心，未尝敢安步徐行。及问得通判职官等，皆云每遇大风雨，不敢安寝正堂之上”。

苏轼派人核查计算，要把办公用房和宿舍都修好，需要四万余贯钱。于是，他“乞支赐度牒二百道，及且权依旧数支公使钱五百贯。

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