广州等地居住养老等问题仅优待本地老人

7月1日起正式施行的《中华人民共和国老年人权益保障法》规定，对常住在本行政区域内的外埠老年人实行同等优待原则。“以后我是不是也跟当地老人一样，坐公交进公园不用花钱啦？”来自湘西芷江县、正在广州番禺雅居乐一业主家忙活的春香老人已经61岁了，听说这个消息后非常高兴。

目前，国内城市对老年人采取了哪些优待措施？外地老人能够享受到同等优待吗？记者在北京、天津、广州、成都、南昌进行了调查采访。

本地老人优待不少

在交通、旅游、医疗等方面享受费用减免或优先服务

北京市民政局副局长李红兵介绍，北京户籍老年人在生活服务、社会保障、文体休闲、医疗保健、养老扶助和维权服务等方面享受11项优待服务。如：65周岁及以上老年人免费乘坐市域内地面公交车；市、区（县）级政府投资主办或控股的公园、风景名胜等旅游景区对65周岁及以上老年人免收门票费（大型活动期间除外）。对90至99周岁的老年人每月发给100元的高龄津贴，对百岁及以上老年人每月发给200元的高龄津贴；为有特殊困难的老年人发放养老服务补贴。 每年为无社会养老保障的老年人免费提供一次体检等。

据广州市民政局、广州市老龄办介绍， 近年来该市对老年人优待内容越来越广泛。2001年即出台了全国首个以政府规章形式颁布的“老年人优待办法”――《广州市老年人优待办法》，对具有广州市户籍的60岁以上老年人在交通出行、文体休闲、公共服务、医疗服务、维权服务、农村筹劳、住房保障以及百岁老年人享受长寿保健金等方面有优待规定。

记者从成都市民政局获悉，凡常住户口在成都市行政辖区内、年满60周岁以上的老年人，均可按自愿的原则办理由成都市人民政府制发的《老年优待证》，享受以下优待内容：成都市及其各区县所属的收费公园、纪念馆、道观寺庙、体育场馆一律免费。民营景区在重阳节必须对老年人免费开放。老年人持《老年优待证》进入国有影剧院观看日场电影享受半价优惠（大片除外）。交通方面，居住在成都市6个中心城区的年满70周岁的老年人持《老年乘车优待卡》乘坐公交车每月可免费刷卡75次。医疗方面，公有制的医疗单位对老年人挂号、就诊、取药、住院等实行优先。从2009年起，成都百岁老人的高龄补贴标准提高到每人每月不低于150元，并且每年免费为90岁以上老年人上门体检一次。

南昌市70周岁以上老年人可免费乘坐全市公交线路（机场巴士线和远郊线路等除外），每人每月免费乘坐公汽限定100次。70周岁以上老年人免费参观景区景点。2012年9月起，南昌市对80周岁以上老人实行高龄补贴，其中80―89周岁每月80元，90―99周岁每月150元，百岁以上每月500元。

外地老人优待“打折”

在发放老年人补贴、居家养老等方面无法实现同城优待；部分城市优待措施仅限当地老人

李红兵介绍，随着《中华人民共和国老年人权益保障法》的修订通过，北京市对原有老年人优待办法进行了修改。7月1日后，常住外埠老年人除了第七条“建立高龄津贴制度”和第八条“建立居家养老福利服务制度”无法享受外，外埠老人可享受9条优待内容，实现“同城优待”。

“常住”如何判定？李红兵介绍，今后，在北京市行政区域内居住满6个月及以上的外埠60周岁及以上老年人可以办理《优待卡（证）》，享受相关优待。目前，已经在北京市办理了暂住证的外埠60岁以上老年人有24万余人。

天津市民政局社会福利处处长赵伟告诉记者，目前在天津市社区老年日间照料中心、托老所、老年食堂，外埠老年人与本地老年人享受同等待遇。在直接发给老年人的补贴方面，由于户籍的限制及财力的原因，在天津的外埠老年人目前不能享受百岁以上老人营养费补贴、65岁以上老人免费乘公交车、困难老人居家养老的政府补贴等。赵伟表示，随着户籍制度约束性、封闭性的减弱以及地方财力的增加，同城优待将逐步放开。

广州市副市长、市老龄委主任贡儿珍告诉记者，广州已确定迈入人口老龄化城市的行列，“养老难”问题逐步显露。因行政制约和财政紧张，上述优待仅限于广州户籍老人才能享有。

记者从成都市民政局了解到，常住成都的外埠老人可以凭借退休证或者相关的退休证明，办理《成都市居住证》，并凭居住证享受相关优待：70周岁以上外埠老年人办理《老年乘车优待卡》享受免费公交；进入收费公园、纪念馆、道观寺庙免收门票；进入风景名胜区和文博单位，“十一”、春节黄金周期间实行半价优待，其余时间实行免费。70周岁以下老年人一律享受半价优惠。

南昌市老龄办专职副主任黄朝华介绍，外埠在南昌年满70周岁以上的老年人，可凭当地核发的老年人优待证和本人身份证到市公交公司办理免费乘车ic卡。外埠老年人无法享受高龄补贴等。

同城优待仍待落实

专家建议出台同等优待的实施细则，建立国家统一的高龄养老津贴制度

据成都市民政局有关负责人介绍，成都的人口老龄化进程正在加快，由于成都优良的居家环境、适宜的气候等有利因素，愿意来成都安度晚年的老年人越来越多，这要求相关管理、统计工作跟进。外埠老人和本地老人享受完全同等的优待，还需逐步推进。

贡儿珍表示，未来几年，广州将加快筹建老年病康复医院门诊、老人公寓及附属配套设施等，解决养老服务供给不足的问题，造福常住广州并办理了《广州居住证》的外埠老人。目前，广州市正积极修订《广州市老年人优待办法》，提高养老保障水平。

南开大学从事老年人口学及社会政策研究的吴帆副教授说，新修订的《中华人民共和国老年人权益保障法》突出了公共资源和社会服务的公平分享。针对各地老年人优待措施不一的现实，国家和地区应出台《老年人权益保障法》执行的条例或解释性的规定，确定如果不执行或违法违规如何处理；同时继续加大《老年人权益保障法》传播力度，使之老少皆知。

江西财经大学财税与公共管理学院院长李春根教授认为，目前全国各地都有类似公交免费的政策，但这一政策在各地实施的情况并不均衡。可以考虑出台一个全国性的实施细则，如70岁以上外埠老人在部分公园免票、免费乘公交车等社会优待方面与户籍老人同等对待。60―70岁的老人由各地根据具体情况采取一定的优惠措施。

李春根同时建议：“要以此次新法的实施为契机，建立国家统一高龄养老津贴制度，让全国80岁以上的老年人都可享受津贴。”

广东省老年人权益保障条例(2020修正)

第一章　总则第一条　为了保障老年人合法权益，发展老龄事业，积极应对人口老龄化，弘扬中华民族敬老、养老、助老的美德，根据《中华人民共和国老年人权益保障法》和有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。第二条　本条例所称老年人是指六十周岁以上的公民。第三条　老年人的合法权益受法律保护，任何组织和个人不得侵犯。
老年人依法享有从国家和社会获得物质帮助的权利，享有获得社会服务和社会优待的权利，享有参与社会发展和共享发展成果的权利。第四条　县级以上人民政府应当将老龄事业纳入国民经济和社会发展规划，根据国家老龄事业发展规划，制定本行政区域内的老龄事业发展规划和年度计划，保障老龄事业与经济社会协调发展。
各级人民政府应当将老龄事业经费纳入财政预算，建立稳定的经费保障机制，并在福利彩票公益金留成部分中安排一定比例的资金用于老龄事业。第五条　县级以上人民政府负责老龄工作的机构，负责组织、协调、指导、督促有关部门做好老年人权益保障工作，贯彻实施老年人权益保障法律法规。
县级以上人民政府有关部门应当按照各自职责做好老年人权益保障工作。
乡镇人民政府、街道办事处负责本辖区老龄工作的组织和落实，并明确人员具体负责老龄工作。第六条　村民委员会、居民委员会应当及时掌握本区域内老年人的养老情况和服务需求，配合政府和有关部门做好老年人权益保障工作，组织开展互助养老、以老年人为对象的志愿服务以及文化、体育活动，调解老年人纠纷，维护老年人合法权益。第七条　国家机关、企业事业单位、社会组织和其他组织应当按照各自职责，做好老年人权益保障工作。
鼓励企业事业单位、社会组织和其他组织参与发展老龄事业，开展为老慈善活动和志愿服务。第八条　各级人民政府和有关部门应当加强社会主义核心价值观宣传教育，开展人口老龄化国情教育、老龄法律法规和政策教育，引导全社会增强接纳、尊重、帮助老年人的关爱意识和老年人自尊、自立、自强的自爱意识。
广播、电视、报刊、网络等应当开展维护老年人合法权益的宣传，刊播敬老、养老、助老公益广告，弘扬敬老、养老、助老的美德。
青少年组织、学校和幼儿园应当对青少年和儿童进行敬老、养老、助老的道德教育和维护老年人合法权益的法制教育。
老年大学、老年活动中心、基层老年协会、为老年人服务的社会组织等应当面向老年人开展老年人权益保障法律法规以及身心健康知识、安全防范知识等宣传。第九条　各级人民政府和有关部门应当将老年人权益保障工作纳入精神文明建设目标考核内容，对维护老年人合法权益和在敬老爱老助老活动中成绩显著的组织、家庭或者个人，以及参与经济社会发展有突出贡献的老年人，按照国家有关规定给予表彰奖励。第十条　县级以上人民政府应当加强老龄信息化建设，推动各有关部门涉及老年人的人口、保障、服务、信用等基础信息分类分级互联共享，在老年人基本情况统计、老年人优待维权、养老服务业发展、养老信息化等领域推动大数据应用，支持老龄科学研究，优化公共资源配置，提高老龄事业公共服务水平。
县级以上人民政府统计部门应当会同负责老龄工作的机构将老年人状况纳入调查统计项目，建立定期信息发布制度。第十一条　任何单位和个人对侵犯老年人合法权益的违法行为，可以向卫生健康等部门投诉举报。接到投诉举报的部门应当依法受理并处理，对属于其他部门职责范围的事项，应当及时转交有关部门处理，并告知投诉举报人。
卫生健康等部门应当建立健全投诉举报处理机制，采取公开投诉举报电话、电子邮箱、网络平台等方式，方便社会公众投诉举报。第十二条　每年农历九月初九为老年节，农历九月为本省敬老月。
敬老月期间，国家机关、企业事业单位、村民委员会、居民委员会、社会组织应当组织开展敬老爱老助老活动。第二章　家庭赡养与扶养第十三条　老年人养老以居家为基础，家庭成员应当自觉承担家庭责任，尊重、关心和照料老年人。
赡养人应当依法履行对老年人的赡养义务，照顾老年人的特殊需要。赡养人的配偶以及其他家庭成员应当支持、协助赡养人履行赡养义务。第十四条　赡养人及其他家庭成员应当关心老年人的精神文化生活，尊重老年人健康有益的生活方式，满足老年人精神方面的合理需求，支持老年人参加力所能及的社会活动。
鼓励家庭成员与老年人共同生活或者就近居住。
与老年人分开居住的家庭成员，应当经常看望或者问候老年人。对入住养老机构的老年人，应当经常探望；对较长时间未探望老年人的家庭成员，养老机构可以提出探望的建议。
用人单位应当按照国家有关规定保障赡养人探亲休假的权利。

广州市老年证如何办理

法律主观：
近来有许多人都对 成都 市老年证在哪儿办理应该如何办理比较感兴趣，但其实大多数人对成都市老年证在哪儿办理应该如何办理都不太了解，小编为大家整理了相关资料，希望可以给大家带来帮助。 一、成都老年证在哪儿办理怎么办理 1、办理条件： 第一种情况 1)、常住和暂住在成都市行政辖区内 2)、年满60周岁以上的老年人 第二种情况： 暂住区域内公安机关办理了《成都市 居住证 》的外地老年人 2、办理材料 1)、证件： 本地 户籍 ： 身份证 原件; 外地户籍：身份证原件和成都市居住证原件。 2)、申请人1寸免冠近照1张。 3、办理流程 第一步：提交材料： 1)、本地户籍：身份证原件;外地户籍：身份证原件和成都市居住证原件。 2)、申请人1寸免冠近照1张。 第二步：获取材料： 1)、《 四川 省老年人优待证》; 2)、《成都市老年人优待证》。 4、办理时限及费用 办理时限：即办即取 办理费用：免费 5、办理地点 1)、 金牛区 西华街道办 电话：87596190 2)、社会事务服务中心 地址：新村河边街19号 二、老年证的用途 各地区不同，但大体差不多的。 (1)老年人不承担各种社会集资。对农村65岁以上老年人的农业税收优待政策，按照省农村税费改革的有关规定执行。65岁以上老年人免交乡村公益事业金，不承担村级兴办集体公益事业出资义务。65岁以下丧失劳动能力或者有特殊困难的老年人，经批准给与适当减免村级兴办集体公益事业出资义务。 (2)老年人到医院就医优先。各医疗机构应当为老年人提供优质医疗保健服务，有条件的医院和社区卫生服务机构应当设置老年人家庭病床。70岁以上的老年人，凭证免收普通门诊挂号费。 (3)老年人凭优待证进入公园，免购门票;进入风景名胜区、旅游景点和文化宫、俱乐部、图书馆、美术馆、博物馆、科技馆、展览馆、纪念馆、影剧院等公共文化娱乐场所，凡收取门票的一律实行半价，70岁以上的老年人免费。 (4)社会公共体育场所都要对老年人开放。机关、企事业单位，学校、乡镇、街道社区的体育场馆、设施，应当对老年健身活动提供方便。老年人凭优待证进入收费的体育健身场所，实行半价优惠。 (5)火车站、汽车站、港口客运站的候车(船)室应当设置老年人专用座椅，车(船)上应当设置一定数量的老人席。老年人乘坐上述交通工具时，优先购票并优先检票进站、上下车(船)。65岁以上老年人乘坐市内公共汽(电)车，实行半价优惠。70岁以上老年人免费。 (6)老年人凭优待证免费使用公共厕所。 (7)各级 法院 对涉老案件应优先受理、优先审理、优先执行。符合司法救助条件的老年人，优先获得司法救助，交纳 诉讼费 有困难的，可以申请缓交、减交或者免交。 老年人到司法部门、 律师事务所 咨询自身涉法事务的免费。农业 户口 的“五保”老人、 非农业户口 由政府供养的老年人和其他无能力支付法律服务费的老年人，在自身合法权益受到侵害时，政府 法律援助 机构要按照《 山东 省法律援助条例》规定，优先给予法律援助，免收法律服务费。 公证 机关办理 抚养 、助养、 赡养 老人的协议公证时，可根据老年人经济情况，按规定程序适当减免公证费。 (8)对百岁以上的老年人，每人每月发给不低于100元的长寿补贴金。资金由当地财政负担。县(市、区)卫生行政和老龄工作部门，每年组织医护人员为百岁以上老年人免费进行一次体检。 (9)市、县(市、区)在执行省、市《优待老年人规定》的基础上，只能增加优待内容、提高优待标准，不能减少优待内容、降低优待标准。 (10)县级以上人民政府可以根据当地经济、社会发展的实际情况，依据有关法规制定具体的优待老年人规定。 以上就是小编给大家整理的相关方面的知识，然而书面知识是理论知识，在实践中对于成都市老年证在哪儿办理应该如何办理还是要具体情况具体分析，如果大家对此还有疑问的，可以到相关机构部门进行进一步的咨询和了解。如需要更多的法律解答，可在线咨询律师！

广州外地户口的老年人能否办免费公交卡

一、可以办理免费的公交卡，只要达到六十五周岁就可以。

二、据《中华人民共和国老年人权益保障法》四十六条规定：

六十五周岁以上免费乘坐市内公共交通工具,不满六十五周岁按照当地有关规定免费或者半价乘坐市内公共交通工具。

三、达一定年龄的老人办理免费公交IC卡所需提供的资料

1、具体的享受免费公交的年龄，各市有区别，可以咨询当地的公交运管站。

2、超过70岁的老年人可以申请办理免费公交IC卡；

3、老年人需持身份证和有效的广州居住证办理，到公交卡办理点办理。

扩展资料

《中华人民共和国老年人权益保障法》

第三十七条 地方各级人民政府和有关部门应当采取措施，发展城乡社区养老服务，鼓励、扶持专业服务机构及其他组织和个人，为居家的老年人提供生活照料、紧急救援、医疗护理、精神慰藉、心理咨询等多种形式的服务。对经济困难的老年人，地方各级人民政府应当逐步给予养老服务补贴。

第三十八条 地方各级人民政府和有关部门、基层群众性自治组织，应当将养老服务设施纳入城乡社区配套设施建设规划，建立适应老年人需要的生活服务、文化体育活动、日间照料、疾病护理与康复等服务设施和网点，就近为老年人提供服务。

发扬邻里互助的传统，提倡邻里间关心、帮助有困难的老年人。鼓励慈善组织、志愿者为老年人服务。倡导老年人互助服务。

第三十九条 各级人民政府应当根据经济发展水平和老年人服务需求，逐步增加对养老服务的投入。各级人民政府和有关部门在财政、税费、土地、融资等方面采取措施，鼓励、扶持企业事业单位、社会组织或者个人兴办、运营养老、老年人日间照料、老年文化体育活动等设施。

第四十条 地方各级人民政府和有关部门应当按照老年人口比例及分布情况，将养老服务设施建设纳入城乡规划和土地利用总体规划，统筹安排养老服务设施建设用地及所需物资。

参考资料：-中华人民共和国老年人权益保障法

-公交卡

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