超市多年售染色过期馒头(什么是染色馒头)

超市多年售染色过期馒头

生产日期随便改 防腐剂甜蜜素齐上阵

在上海市浦东区的一些华联超市和联华超市，记者看到它们的主食专柜都在销售同一个公司生产的三种馒头，高庄馒头、玉米馒头和黑米馒头。销售人员说，这些馒头卖得不错。

销售人员：两块七一个，（这馒头好卖吗？）还可以。

从这些馒头的外包装上，我们可以看到，它的生产厂家是上海盛禄食品有限公司分公司，地址是上海市宝山区南大路380号。

这些看起来白白香软的小麦馒头、淡黄诱人的玉米面馒头，究竟是怎么生产出来的呢？

“早产”的馒头

2011年3月29日，记者来到了上海市宝山区南大路380号。记者注意到，门口的牌匾上写的是上海福鑫运输有限公司。走进这个院子，记者看到院子里有许多厂房，有生产轴承器件的，也有翻新坐椅的，那生产馒头的上海盛禄食品有限公司分公司究竟在哪呢？

在院子的一角记者看到地上摆放着很多盛放馒头的包装箱，一些工人正在忙着搬进搬出。办公室的工作人员告诉记者，这里正是上海盛禄食品有限公司分公司。

工作人员：（咱们这是什么品牌的公司？）盛禄，公司名字叫盛禄。

进入二楼，一位工人正在给已经包装成袋的馒头上贴标签，记者注意到，这些馒头的制造商是“上海盛禄食品有限公司分公司”。

这时，另一位工作人员走了过来，告诉正在贴标签的工人，给前一天生产的馒头也贴上最新的生产日期。

工作人员：还有过夜的馒头你要贴一下，硬的馒头是过了夜的，这个是新鲜的馒头，（哪个是过夜的？）这个是过夜的，高庄馒头，（过夜的馒头用什么标贴？）和那些馒头是一样的标，标签上的时间是三十号，（今天多少号？）二十九号。

隔夜的馒头？这样算来，馒头应该是前一天，也就是3月28日生产的，可是更让记者不解的是，在这些馒头的标签上，标注的生产日期竟然全部是3月30日。工人说，这是公司的规矩，标签上的生产日期按照进超市的时间标注。

工人：（今天是二十九号，为什么标签上是三十号？）那是放仓库里的时间吧，（生产日期全是三十号，明天的日期？）明天进门店嘛。

什么是染色馒头

染色馒头是通过回收馒头再加上着色剂而做出来的。2011年4月初，《消费主张》节目指出，在上海市浦东区的一些华联超市和联华超市的主食专柜都在销售同一个公司生产的三种馒头，高庄馒头、玉米馒头和黑米馒头。这些染色馒头的生产日期随便更改，食用过多会对人体造成伤害。

落实责任，才能消除食品安全隐患吗？

2011年4月11日，央视《消费主张》曝光上海华联等超市出售染色馒头，这些染色馒头的生产日期可以随意修改，消费者食用了这种馒头必然会给人体带来危害。根据记者调查：这些馒头里添加了国家《食品添加剂使用卫生标准》明令禁止的防腐剂、甜蜜素等添加剂。在采访中，一名生产馒头的工人称“这些馒头打死我都不会吃”，不禁令消费者咋舌。
4月12日，上海政府成立了联合调查组。上海市市长韩正表示，联合调查组要彻查此案，每个环节都必须查实，依法严惩，严肃问责。他还明确要求，彻查过程必须向社会公开，查到哪里公布到哪里，每个环节都不放过。
4月13日，上海盛禄食品有限公司分公司被责令停产整顿，企业责任人被公安部门采取临时控制措施。上海质量技监部门对可疑原料和产品进行了封存扣押，对企业账册进行了登记保存，并责令其召回问题产品。上海工商部门也展开紧急清查，截至12日16时，共下架、封存上海盛禄食品有限公司分公司生产的馒头1.6万只，涉及华联、联华、迪亚天天等多家超市。
在公众为染色馒头焦虑的同时，与食品安全有关的大大小小的“丑闻”还在相继发生。合肥的一些面馆老板通过使用一种叫做“牛肉膏”的添加剂，90分钟让猪肉变牛肉；沈阳3天内查获40吨毒豆芽，经检测，其中含有亚硝酸钠、恩诺沙星等“毒品”；而青岛的一些餐馆则为吸引顾客用化学色素提升菜色，如做三黄鸡时，将大量的柠檬黄等合成色素涂到鸡皮上，看上去颜色很诱人。
食品与每个人天天相伴，是我们的生命之源。这些企业竟然在食品上造假，危害人们生命安全，赚取黑心钱。他们缺失了最基本的社会责任，触及了人的道德底线。各类食品安全事故的发生，揭露了某些企业抛开人民群众的生命安全于不顾、唯利是图的卑劣行径。
到底是什么使企业丧失了社会责任，触及了人们生命的道德底线？这是一种可怕的现象，即舍本逐末地追求企业利润。如果企业最基本的社会责任——产品安全责任不到位，那么企业规模越大、发展越快，就会对社会造成越大的危害。
一个企业能不能生产出优质放心的食品，既取决于管理者，也有赖于生产者。通过员工的道德自律与企业的制度他律，本着对人民生命健康负责的态度，对食品类企业的安全生产一定要落实到位。
市场经济条件下，市场上和行业内流行着一些“潜规则”，企业必须恪守道德和责任的底线，坚持“三不原则”和“四不放过”，即：不接受、不生产、不交付不合格产品；对产品质量中存在的问题，找不到原因不放过，问题得不到解决不放过，拿不出纠正措施不放过，责任人得不到处理不放过。
在食品生产的过程中，一定要严格落实安全生产责任。
在某肉制品公司内部，挂着一张《洗手消毒流程图》，要求生产人员进入车间前先将双手润湿，然后涂抹洗手液、双手搓洗起泡、冲洗、涂抹消毒液、烘干，一共6个步骤，一步也不能少。比《洗手消毒流程图》更复杂的是深加工环节。高温肉制品从生猪屠宰到产品下线需经过18道检验检疫程序，而低温肉制品的生产则需经过12道工序、24道质量控制流程。
唯有严格落实安全生产责任，才能有效消除食品安全隐患。这家肉制品公司给我们树立了一个榜样。食品安全是一项长期的社会系统工程，需要社会各方面齐抓共管。

染色馒头的事件解决

“瘦肉精”事件尘埃未落，“染色馒头”“回炉面包”“牛肉膏”又接踵而来。食品安全是事关人民群众切身利益的大事，然而恶性事件却频频出现。食品安全屏障为何屡屡被突破？监管到底缺失在哪儿？把好“入口”安全关该有哪些突破？
监管“马后炮”：曝出来就查，曝不出来就算
来自权威部门的最新数据显示，2010年，有关部门共检查各类食用农产品、食品及相关产品生产经营单位3552万户次，查处各环节违法违规行为13万起，抓获犯罪嫌疑人248人，取缔和停产违规企业单位10万余家。食品安全的整顿力度不可谓不大，但为何食品安全事件依然频现？
随着上海盛禄食品公司非法使用色素生产“染色”馒头的曝光，相关部门迅速进行了查处。然而，疑问却并未随着调查结果公布而消除。一个馒头从生产到销售再到最终上到百姓餐桌，需要过企业内控、质监、工商等诸多关口，但遗憾的是，除了经营者“黑心”外，安全监管防线“集体失守”。
记者梳理发现，曝光的“染色馒头”“回炉面包”“瘦肉精”猪肉、“牛肉膏”事件，到以前披露的“三聚氰胺”奶粉、“大头娃娃”奶粉、“假葡萄酒”事件，其中暴露出的“马后炮”监管，并不少见。
2008年发生的“三聚氰胺”奶粉事件，从当年3月起三鹿集团、有关部门就陆续接到消费者反映，在前期长达四五个月时间内，各级检测机构先后多次对三鹿奶粉进行检验，“均未发现问题”。直到9月被媒体曝光后，地方政府和企业才开始“彻查”。
2010年底的河北“昌黎葡萄酒造假事件”中，当地的假葡萄酒业存在多年，形成了“造假一条龙”，甚至带火了当地的酒精、食品添加剂及制作假冒名牌葡萄酒标签厂家，而当地的监管部门竟“浑然不觉”。直到被曝光，才开始“迅即”介入……
在疑云未散的“瘦肉精”事件中，有关部门排查后对外界称，确认的“瘦肉精”阳性生猪主要集中在河南济源周边四县市。而“巧合”的是，媒体所曝光的，也是这四县市。“搞调查的媒体掌握得这么准？没被曝光的就全都让人放心吗？”采访中，一些百姓仍心存疑虑。
从现实来看，目前我国共有食品、食品添加剂、食品相关产品生产企业和小作坊40多万个，人手相对较少，快速和常规检测能力不够完善。“监管难度大，但这并不能成为监管缺位的‘挡箭牌’！”山东大学社会问题研究专家马广海教授认为，作为百姓食品安全“把关人”，少数监管部门工作人员得过且过，曝出来就查，曝不出来就算，这样食品安全事件焉能不发生？
以利定取舍：“执法为民”还是“执法为利”
从已曝光的食品安全事件看，一些监管部门“在办公室看样品”成为“监管习惯”；“瘦肉精”事件中，曝出“让养猪户自己取样送检”的尴尬，更有甚者，少数监管部门和工作人员将能不能创收作为管与不管的取舍标准，甚至存在执法腐败，监管职责被抛之脑后。
毋庸讳言，虽然近几年财政支持力度加大，但当前食品安全监管任务繁重，经费需求还有很大缺口。记者在调查中了解到，现行体制下，一些地方监管部门的办公经费和人员工资，要依靠上级返还的收费罚款来“解决”，这多少造成了一些部门和工作人员的“执法为利”。
山东某县质监局一位食品审查员曾多次向记者反映基层监管问题：“现在的财政供养机制不是很顺，收费罚款省局、市局都扣一部分，剩下大约80%是‘自己’的，所有人的工资福利就从收费、罚款中出，这样的监管能没漏洞吗？如果说之前曝出的上海出租车运营是‘钓鱼执法’，我们现在就变成了‘养鱼执法’，每天的工作目标就是想着如何完成‘创收’任务。”
罚款的目的本来是加强监管，对违法、违规行为进行惩处，然而，调查发现，在一些基层监管人员那里，罚款竟然“生财有道”。
这位食品审查员举例说，执法中即使发现造假也不能罚死，罚太狠了，下年找谁收钱去？本来罚10万元的罚1万，企业交了“保护费”，焉有不放之理？这样的怪象下，监管人员快与违规企业成为‘利益共同体’了。
据了解，这样的现象并非个例，浙江一名基层监管部门负责人告诉记者，他们有的年份几个月可以不干活，因为“前期努力”，已经提前完成了全年的“创收”任务。
记者在“质量技术监督人士的网络家园”“中国质量热讯”网上看到，有些帖子说“我们的工资来源于企业的违法所得”，“只要给了钱，立马变成甜瓜脸。能否吃上饭比有没有面子重要些”。
此外，来自一些地方政府的压力，也削弱了监管力度。一位地方质监部门负责人向记者抱怨说，政府头等大事是发展经济，监管部门如果只是管管小企业、打打苍蝇还无所谓，要是对于地方“有重要贡献”的食品企业、行业“铁面无私”，领导就会找你“谈话”。
问责需到位：严防“小事拖大，大事拖炸”
一些专家指出，从已曝光的食品安全事件来看，虽然部分人员确实存在失职、渎职行为，但法律法规对于如何判定监管部门是否履职到位，缺乏明确界定。每次食品安全问题发生后，监管部门“理直气壮”地把矛头指向肇事者，但监管部门和监管人员的失职却易被忽视。“这种现象一定要杜绝，监管部门也不能免责。”马广海说。
“在信息化高度发达和人民群众对食品安全高度关注的今天，食品安全监管一旦不及时，极易导致‘小事拖大，大事拖炸’，所以强化监管是重要的突破口。”舆情问题专家、天津社科院研究员陈月生等专家认为，应从问责“查处比曝光慢半拍”现象入手，铁腕查处失职渎职、以权谋私、执法腐败、部门牟利等行为。
食品安全工作尽管取得一定成效，但与党中央、国务院的要求和人民群众的期望相比，食品安全水平还有不小的差距，仍需从体制机制上不断健全完善，形成长效监管机制。
实现全程无缝监管。食品行业产业链条长、环节多，监管力量分散，必须形成监管合力，提高监管效率。“我们常说食品安全问题是‘九龙治水’，为什么？这在经济学上存在着‘搭便车’的尴尬。”同济大学法学院副教授黄锫说，食品的监管部门众多，每个监管环节都会认为，我这里没管住，自然会有别人来管；反过来，如果我花了大量人力、物力去管，食品安全不出问题反让其他部门“搭便车”，破除这种职权交叉的体制势在必行。
强化信息收集，建立群众举报奖励机制。专家建议，按照查获情况重奖举报者，充分发挥群众的监督力量，让不良分子老鼠过街人人喊打，无藏身之地，从而净化食品市场。
加强基层监管部门人力、设备和经费保障力度，让罚款与部门利益脱钩，严禁罚款返还、变相“坐收坐支”。我国食品安全法明确规定，县级以上地方人民政府统一负责本行政区域的食品安全工作。绝大多数食品安全问题发生在基层，也解决在基层，黄锫建议将地方政府是否建立了工作责任制、经费保障落实情况作为检查和问责的重点。这也就监管的“不作为”或者说“无作为”。 工商部门
上海工商部门连夜采取了应对的措施，组织相关企业自查，并已经发现了涉嫌染色处理的馒头。上海市工商局表示，昨天已连夜要求全市各大超市、卖场开展自查，发现有涉及相关企业的问题商品，立即作下架处理。
昨天22时，工商行政部门透露，在有关门店已经发现了涉嫌的染色馒头，并已将样品提交第三方检验机构进行检验，将在检验结果出来后进一步处理。
工商行政部门将在全市范围内，对流通领域的超市、卖场企业进行全面检查。
上海工商部门连夜对相关超市进行了检查，截至12日共下架封存上海盛禄食品有限公司分公司生产的“染色”馒头6048只。
12日凌晨，上海工商执法人员对报道中涉及的迪亚天天仓储中心、华联超市光新路店等进行了执法检查，并在现场发现了涉嫌使用色素的“染色”馒头。样品已送法定食品检验机构检测。此外，华联等超市的相关馒头产品也已全部下架。
上海工商部门表示，从12日起，监管部门在全市范围内对超市销售的馒头等产品展开专项检查，同时要求企业自查并落实召回措施。
质监部门
上海质量技术监督等部门正在对上海盛禄食品有限公司分公司使用色素染色、更改生产日期等问题进行调查。
食品生产许可证。
公安部门
上海公安部门对涉嫌犯有生产、销售伪劣产品罪的上海盛禄食品有限公司分公司法人代表叶维禄、销售经理徐剑明等5人依法刑事传唤。经审查，这5名犯罪嫌疑人分别交代了企业自2011年1月以来，违法生产、销售掺有违禁添加剂“柠檬黄”的“染色’馒头83716袋，共计334864只，价值20余万元。公安部门已依法对5名犯罪嫌疑人予以刑事拘留，案件正在进一步审理中。 “染色馒头”消费者可10倍索赔
中消协律师团认为，国家食品安全标准对添加剂有规定，不能随意添加或违规超量添加。就“染色馒头”来说，“染色”是不允许的，用色素冒充玉米面，是对消费者的一种欺诈行为。律师说，生产者是第一责任人，超市如果明知有问题而销售，也要承担责任，按照《食品安全法》，如果销售不合格食品造成损失的，消费者可要求赔偿实际损失，还可以向生产商或者销售商要求购买食品价款的10倍赔偿。律师同时表示，食品安全是重中之重，生产伪劣食品的行为太恶劣。生产、销售不符合卫生标准的食品，足以造成严重食物中毒事故，对人体造成危害，我国刑法第143条有相关规定。律师认为，上海“染色馒头”行为已涉嫌犯罪。 2011年4月29日，上海市政府联合调查组公布了对“染色”馒头相关责任人的处理结果，宝山区质量技术监督局副局长邢晓金等监管人员分别受到记过、撤职等处分。
联合调查组表示，“染色”馒头涉案企业的违法事实基本查清。根据《食品安全法实施条例》的有关规定，对相关责任人员提出了行政处理意见，涉及销售“染色”馒头的超市也开展了问责调查。
当天，上海还公布多部门联合制定的新规。其中，明确要求大型连锁超市设置独立的食品安全质控部门，做好所经营食品的检验工作；强化食品生产经营企业的职业道德教育，加强食品安全培训；把好选择食品供应商的“入场关”，完善准入制度；把好变质和过期食品的“销毁关”以及临近保质期食品的“退货关”；开展食品风险评估，切实提高食品中有害物质的检测能力。
联合调查组要求，上海食品安全监管部门要推行飞行检查、交叉执法、定期轮岗等监管措施；加大抽检力度，丰富科技手段，提高对违法生产销售问题食品的发现能力和查处能力。
此外，在加强政府监管的同时，上海将积极引入第三方监督和检测机制，加大有奖举报制度的实施力度，提高公众对食品安全监督工作的参与度。 2011年4月13日，上海市质量技术监督局吊销了生产“染色”馒头的上海盛禄食品有限公司分公司的食品生产许可证。公司法人代表等5名犯罪嫌疑人被公安部门依法刑事拘留。
上海市政府联合调查组表示将进一步查明事实真相，做好问题产品的下架召回工作，严肃惩处涉案单位和个人，同时举一反三，建立行之有效的食品安全工作机制。

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1： 2011年4月初，上海多家超市爆出“染色馒头”事件：过期馒头重新回收加工，玉米面黑米面馒头是白馒头和添加剂的“合成品”，这类馒头食用过多会对人体造成危害。
1: In early April 2011, Shanghai broke out "dyeing steamed bun" event in a number of supermarkets : including re-recycling expired steamed bun, and corn flour and brown rice steamed bun are "synthetic products" using white steamed bun with additives. If such steamed buns are eaten too much, it will cause hazards to human health.

2： 2011年3月15日，央视栏目披露，河南孟州等地养猪场采用违禁动物药品，“瘦肉精”喂养生猪，而这些有毒猪肉流向了双汇。研究证明，含有瘦肉精的肉会对人体产生危害，导致人中毒。长期食用会导致染色体基变。
2: on March 15, 2011, CCTV program disclosed that pig farms in places like Henan Mengzhou use the prohibited animal drug “the thin carnosine” to feed the live pig. And these virulent pork has flowed out to market. The research proves that pork that has the thin carnosine is harmful to the human body, it is poisonous to human. Long-term taking will cause the human chromosome base to change.

3： 由于相关部门对食品生产安全的操作监管不力，是得中国食品行业严重违规，违法销售不合格食品的现象屡禁不止，中国的食品监管一直采用分段管理为主，品种管理为辅的办法，在实际的操作过程中，各职能部门之间要么出现争着监管，重复执行的现象，要么出现争着不管互相推诿扯皮的现象，这就给某些行业违法生产、销售不合格食品以可乘之机。
3: Because the inadequate supervision of related departments in food production safety operation, this gives rise to the Chinese food industry acting against the law seriously, the illegal sale of “not-to-standard” food phenomenon occurred repeatedly. The Chinese food supervision has primarily used the partition management method, with the variety management as the auxiliary means to supervise food sale. However, in the actual operating process, it is either struggle between departments giving rise to redundant execution, or when functional departments has get hold of the supervision power but then passes the buck to others phenomenon. This gives certain industries chances to be exploited to carry out illegal production, and sale of “not-to-standard” food.

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