历代茶官之发运制置茶盐使

历代茶官之发运制置茶盐使

发运制置茶盐使[Tea-salt transporting and managing officer] 宋代职官名。简称“制置茶盐使”。

发运司是北宋重要官署之一。初置于京师，后设局于真州、泗州，主持东南六路漕运，搬运茶盐只是其附属职能。

至道元年(995)，发运使制置茶盐体制已确立。发运使职名中以“制置茶盐”入衔。宋代王辟之《渑水燕谈录》卷五记其事云：“朝廷遣杨允恭、李廷遂、王子舆为江淮、两浙发运使兼制置茶盐，就淮南创为局，后兼领荆湖路，又旋加都大事，后废。景德中复置，迄今事权尤重。”在发运使兼制置茶盐的体制下，诸路转运司亦兼领茶事，在福建、淮南路尤其如此。

发运制置茶盐司实总东南诸路茶盐事，开都大提举之先河。在发运司兼制置茶盐体制下，路设“提举榷茶事”或“提点茶盐”之职，州军设“监茶务”、“监茶场”或“监茶税”、“同监税”之类名目。发运制置茶盐使在北宋百年东南茶禁榷时，是权重事专、地位显赫的职位。至南宋，随着茶引法的推行，其事权大部为监司分割。

是什么时候建立了茶叶专卖制度？

宋朝茶法日益完密，并建立了茶叶专卖制度。宋初，中央三司盐铁部和京师榷货务管理茶政，元丰改制后，由户部的金部、太府寺的榷货务管理茶政。南宋时，则由直属中央的行在(临安府，今浙江杭州)榷货务、都茶场等管理茶叶专卖和茶利收入。禁茶地区则由中央直接派官或地方官兼管茶政。宋徽宗崇宁以后，又在路一级设置提举茶盐司，主管各路茶政。

国宝金匮直万宋朝茶法分通商和榷禁两种。通商和榷禁都有严格的行茶区域，越界有禁，出境受罚。通商，即征收茶园户的租税和商人的商税，准许自由贸易。两广产茶极少，一直实行通商，蜀地在熙宁七年(1074)以前亦实行通商，均禁其出境。东南地区在宋仁宗嘉A四年(1059)至宋徽宗建中靖国元年(1101)也曾一度通商，征收茶税。榷禁，又称专卖。即将种茶户专置户籍，称园户，输租纳税，用茶折算，官定课额，预支本钱，额茶和额外余茶，全部按官价收买、不得私卖。官府把由此垄断来的茶叶转卖给商人，获取高额利润。个别地区的民用食茶，曾一度由当地政府发卖。

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【急求】宋史·赵昌言 翻译

赵昌言字仲谟,汾州孝义人。其父赵睿 又, 曾任使府从事, 太宗任
开封尹时,先任他为雍丘、 太康二县令,后来官至安、 申观察判官。
2 9 宋史昌言年轻时有远大志向,赵逢、 高锡、 寇准都称赞他。太平兴国
三年(978) ,考中进士,文思非常敏捷,在考场中有声望, 成为贡部的
首荐。廷试那天,太宗见他辞气俊辩,又看到他父亲的名字,对身边
的人说: “这人曾经任东畿宰,我的生日,他必定献上百韵诗歌祝寿,
善于训导儿子,也可喜啊。 ” 提拔录在甲科,授任将作监丞,通判鄂州。
授任右拾遗、 直史馆,赐给绯鱼袋。选任为荆湖转运副使,升为右补
阙,正好朝廷减少副职,改任知青州。入朝任职方员外郎,主持制诰,
参预修撰《文苑英华》。雍熙初年(984 ) ,加任屯田郎中。第二年,与
别的大臣共同主持贡举,不久出京任知天雄军。
当时曹彬、 崔彦进、 米信在歧沟失败,昌言派观察支使郑蒙上疏,
请求诛杀曹彬等人。皇帝下诏表扬答复,召入京任御史中丞。太宗
在金明池举行宴会,特地召他参加。检察官侍从皇上宴会,从昌言开
始。
朝廷在河朔用兵,枢密副使张宏因循沉默守位而已,昌言常分条
上奏边事,太宗就任命昌言为左谏议大夫,代替张宏任枢密副使,升
为工部侍郎。当时盐铁副使陈象舆与昌言友善,知制诰胡旦、 度支副
使董俨都与昌言是同年进士,右正言梁颢曾经在大名幕府中。四人
日夜在昌言家聚会。京城人说: “陈三更,董半夜。 ” 有个受雇抄写东
西的翟颍,为人险诞,与胡旦亲近,胡旦替他写大言自负的文章,让他
呈给皇帝,替他改姓名为马周,以为是唐朝马周复出。他的言论多诋
毁时政,自荐为大臣,列举数十人都是公辅人才,希望昌言作为内应。
陈王任开封尹,侦知此事告诉皇上,诏令捕捉翟颍押在监狱里,审讯
后,得到全部实情。昌言因罪被贬为崇信军节度行军司马,翟颍被杖
打背部,在脸上刺字,流放到海岛,禁锢终身。
当初,太宗对待昌言有厚爱,即将用他为相。赵普以勋旧大臣重
新入朝,厌恶昌言的刚愎自用,于是任命吕蒙正为宰相。几个月后,
正遇翟颍一案,赵普认为昌言树立朋党,多次劝太宗诛杀他,太宗特
地宽恕了他。淳化二年,起用昌言任知蔡州,过了一年,召入朝授任
右谏议大夫。有人建议放松茶盐之禁,以减少漕运。任命昌言为江
3 9 宋史淮、 两浙处置茶盐使,昌言极力陈说不便,太宗不听,催促昌言赴任。
昌言仍固执己见,朝廷就以户部副使雷有终代替他, 最终因无利而
罢。
昌言重任知天雄军,赐钱二百万。大河贯穿府境,豪民依赖茭草
获利,诱使奸人在堤上秘密挖草成洞,每年河水决口。昌言知道这一
情况。一天,堤吏告急,昌言命令直接取豪家积聚的干草以供使用,
从此没有敢谋取奸利的人。所属澶州河水决口,流入御河,河水涨溢
出堤淹了府城,昌言征派府兵背土增固堤防,人数不满一千,于是搜
集禁卒佐役, 都迟延不进。昌言怒道: “府城即将被淹,百姓即将溺
死,你们平日拿国家厚禄,打算坐视不救吗 ? 敢不服从命令者斩。 ” 这
些人害怕得双腿发抖前去工地,不过十天府城得以保全。太宗下手
诏褒奖他,召入朝授任给事中、 参知政事,让他乘马快速入京,立即到
中书省。
当时京城接连下雨,昌言建议把厩马分给外郡养牧。有人认为
秋天防敌,不可缺马。昌言说: “边塞积有大水,敌人一定不来。 ” 太宗
听从了。不久,王小波、 李顺在四川构乱,朝廷打算派遣大臣前去抚
慰。昌言却请求发兵讨伐,不使叛乱滋延,朝廷议论未决。正好嘉
州、 眉州接连失陷,才命令王继恩等人分路进讨。昌言主持祭祀太
庙,宿在太庙中,皇帝趁机在滋福殿召见他,又谋划用兵之计,于是派
使者督促继恩作战。继恩统率无术,余敌未灭,握兵留在成都,军队
没有斗志,郡县又有重新失陷的。太宗心里非常厌恶战争,召来昌言
对他说: “西川本来是一个国家,太祖平定到今天已三十年了。 ” 昌言
知道太宗的心意,就上前谋划攻取之策。太宗高兴,任命昌言为川峡
五十二州招安行营马步军都部署。昌言恳切谢绝,诏令不允许,赐给
他精铠、 良马,白金五千两,另外赐给手令几幅,都是讨贼的方略。自
继恩以下,都受他节制。出发后,有人奏说昌言没有后代,鼻折山根,
很有反相,不宜派去率兵入蜀。十天后,召宰相到北苑门说: “前几天
命令昌言入蜀,我考虑后有所不便。况且四川乱贼是小丑,昌言是大
臣,不宜前进。暂且命令他驻在凤翔,只派内侍卫绍钦拿着手令指挥
4 9 宋史军事,也可成功。 ” 诏书追到,昌言已经到了凤州,留在公馆一百多天。
叛乱平定后,改任户部侍郎,罢去参知政事。任知凤翔府,改任知澶
州、 知泾州、 知延州。
真宗即皇帝位,升任兵部侍郎、 知陕州,上表请求回京,朝廷不允
许。不久,改任知永兴军。咸平三年( 1000) , 与吕蒙正、 寇准一同被
召回,以本官兼任御史中丞、 知审官院。有人认为门资官不宜任地方
官,昌言上疏,认为才与不才在乎人,岂能以寒进或世家限制,于是停
止这个议论。加任工部尚书,仍兼中丞。
从前,朝廷常派台吏巡察郡臣逾越法度者, 昌言建议请按照旧
例,令左右巡使分别兼任此事,正好知审刑院赵安仁、 判大理寺韩国
华判案不公被解除职务,昌言于是上言: “审刑官应当慎重选择,从今
以后,有判刑不当者,应严加惩罚,授任远地做官职,如果有罪被审不
立即引伏的,允许追捕。再者天下大辟罪审判完,都分款录写上报,
交付刑部详复,用刑违背理法者都应弹劾。只有开封府从未上报案
件,如果审判有失,只治原勘官员的罪,知府、 判官、 推官、 检法官都未
受责罚,怎么辨明枉屈,为全国表率呢 ? 希望从今以后按外州常例执
行。 ” 朝廷采纳这一意见。正好孟州百姓常德方告临津尉以行贿登
第,事情交付御史审讯,才得知是知举王钦若受贿,昌言禀告皇上。
钦若上诉自辩,诏令邢籨复审,昌言因故意歪曲事实,被夺去官职,贬
为安远军行军司马,改到武胜军。
景德初年(1004) ,授任刑部侍郎。请求兼任三馆职务,任命为判
尚书都省。真宗到澶渊,因为盟津居险要之地,增加驻屯部队,任命
他为知河阳。历任知天雄军府。境内有小盗,昌言传榜告示: “能告
发盗贼者给赏,牙使立即升职。 ” 枢密使王继英认为对付小盗不应擅
自悬赏,于是诏令昌言改变榜文,有劳者等候朝旨。不久,改任知镇
州,升为户部侍郎。大中祥符二年( 1009) ,去世, 终年六十五岁。追
赠吏部尚书,赐谥号为 “景肃” 。录用他的儿子庆嗣为国子监丞,给他
俸禄让他守丧满期。侄孙允明为同学究出身。
昌言喜欢提拔后进,在荆湖掌管漕运时,李沆任潭州通判,昌言
5 9 宋史认为他有宰相之才,上表禀告朝廷。王旦主管岳州平江,昌言一见
他,识其志向远大,把女儿嫁给他,后来两人都是贤明宰相。王禹翶
从小官升为词职,也是昌言推荐的。
昌言好权强尚气概,当官无所顾避,所到各地以威断闻名,虽然
多次遭受贬斥,从未稍稍抑损自己的威断。但是刚愎故纵,对僚吏态
度傲慢,当时舆论因此看不起他。庆嗣官至太子洗马。

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