浙江因地制宜启动新型合作医疗

浙江因地制宜启动新型合作医疗

本报讯（记者胡玲）浙江省人民政府8月29日召开新型农村合作医疗试点工作会议，确定按因地制宜、分类指导原则，在全省27个县（市、区）启动合作医疗试点工作。

浙江确定的27个试点县代表着该省不同经济和地理类型的地区。该省要求，到2004年底，试点县基本建立县级统一筹资、统一管理的农村大病统筹合作医疗，60％～80％以上的农民参加。

为保证试点工作的顺利进行，浙江省根据试点县经济发展水平、工作基础和人口规模的不同，对试点县分类提出工作要求：合作医疗工作基础较好的试点县，农村居民的参保率要达到80％以上，要探索建立乡镇统筹等多种形式的合作医疗作补充，探索实现医疗保障制度城乡一体化的有效办法和措施。合作医疗筹资力度较大的试点县要以实施合作医疗为契机，进一步完善农村医疗卫生服务体系建设，探索建立农村乡镇卫生院（社区卫生服务机构）成为参保农村居民的健康“守门人”制度，建立政府财政对农村医疗卫生服务机构合理、稳定的经费投入机制。经济水平欠发达的10个县（市、区），要在试点期间初步建立以县为单位的大病统筹合作医疗，争取有60％以上的农村居民参加。

国家对于新农村改造的政策是什么？

国家对农村的政策有：

1.扶持农民专业合作社和龙头企业发展。加快发展农民专业合作社，开展示范社建设行动。加强合作社人员培训，各级财政给予经费支持。将合作社纳入税务登记系统，免收税务登记工本费。尽快制定金融支持合作社、有条件的合作社承担国家涉农项目的具体办法。
2.推进城乡经济社会发展一体化。加快农村社会事业发展。建立稳定的农村文化投入保障机制，尽快形成完备的农村公共文化服务体系。推进广播电视村村通、文化信息资源共享、乡镇综合文化站和村文化室建设、农村电影放映、农家书屋等重点文化惠民工程。
3. 加快农村基础设施建设。农民工技能培训。有条件的地方可将失去工作的农民工纳入相关就业政策支持范围。落实农民工返乡创业扶持政策，在贷款发放、税费减免、工商登记、信息咨询等方面提供支持。保障返乡农民工的合法土地承包权益，对生活无着的返乡农民工要提供临时救助或纳入农村低保。
4. 推进农村综合改革。按照着力增强社会管理和公共服务职能、到2012年基本完成改革任务的要求，继续推进乡镇机构改革。推进“乡财县管”改革，加强县乡财政对涉农资金的监管。力争用3年左右时间，逐步建立资金稳定、管理规范、保障有力的村级组织运转经费保障机制。
5.增强县域经济发展活力。调整财政收入分配格局，增加对县乡财政的一般性转移支付，逐步提高县级财政在省以下财力分配中的比重，探索建立县乡财政基本财力保障制度。
6.积极开拓农村市场。支持流通企业与生产企业合作建立区域性农村商品采购联盟，用现代流通方式建设和改造农村日用消费品流通网络，扩大“农家店”覆盖范围，重点提高配送率和统一结算率，改善农村消费环境。
7.完善国家扶贫战略和政策体系。坚持开发式扶贫方针，制定农村最低生活保障制度与扶贫开发有效衔接办法。实行新的扶贫标准，对农村没有解决温饱的贫困人口、低收入人口全面实施扶贫政策，尽快稳定解决温饱并实现脱贫致富，重点提高农村贫困人口的自我发展能力。

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