“中医药的创新,要有理论作为支持和引领。用科学的思维来研究中医理论,必将推动中医药的原始创新。”作为刊登在最新出版的《前沿科学》杂志中《中医学的发展与创新研究》一文的推荐者、中国科学院院士、第三世界科学院院士、科技部副部长程津培强调,作者王文奎是一位来自民间的中医专家,他对于中医理论的探索精神十分可贵。毫无疑问,中医有其科学性和独特体系,今天应该赋予它新的含义。值得关注的是,如果没有强大的中医理论,就不可能有大批的创新中药;没有中医理论的支持,中医药现代化只能是昙花一现。中医各大流派归一作为前沿科学,可能还是非共识性的,但是这种探讨将给更多的人以启发。
中医药学是有中国的特色医学,从历史渊源和文化背景上看,它既是古代先民医疗实践经验的总结和概括,更是中国灿烂的先秦百家文化的集中体现和创造性成果。程津培遗憾地表示,虽然2000多年来,中医药为中华民族的繁衍生息和健康做出了不可磨灭的贡献,但中医理论从明清以后就少有重大进展,在科学迅速发展的近100年,对中医的研究却停顿了。可喜的是,通过973中医理论专项的带动,中医专家们开始总结、归纳医学上的规律,整合各大流派的理论,建立中医的理论体系。
中医药原始创新的潜力还远远没有发挥出来,中医药有可能最大程度地对世界科学认识做出贡献。程津培把中医药的原创性优势大致概括为以下几个层面:第一,中医药的理论体系和概念是原创性的,其他医学还不能模仿。比如脏象、经络、精气神以及中药的性气味理论就是中医药学所独有而西医学无法仿造的;第二,中医药理论本来就具有原创的属性,是以宇宙自然创生的规律为核心构建起来,并对其加以阐释、模拟和利用的。中医药擅长个体性的治疗,讲究因人制宜、因地制宜。这也成为中医药有别于西方医学的另一个特色和优势;第三,中医药整体动态的思维方式是联系理论与实践的纽带,是中医药学活的灵魂,是发扬中医药理论优势和临床疗效优势的根本。如果失去了这样的前提,不仅中医药的原创优势难以发挥,继承工作也不可能做好。
中医有极大的潜质,关注中医的继承、发展和创新,吸纳其他学科的手段,延伸望闻问切,必将推动中医药的创新发展。程津培认为,开发中医药的原创优势是一项极其重要的基础性工作,涉及面广,任务繁杂。在目前情况下,要依靠国家意志和国家行为,整合各方面的良性资源,将中医药的原创优势转化为我国核心竞争力中最具优势的部分。他建议,把发展中医药事业作为人人享受基本医疗服务的关键支撑,对为数已经不多的名老中医进行抢救性发掘,改革中医药院校教育方法,建立符合中医药自身规律的标准体系,调整中医科学研究的方法和方向,强化对中医药知识产权的保护,加大对中医药的财政投入力度,抓紧修改完善与中医药事业发展有关的法律条文,把弘扬中医药文化作为弘扬民族文化的重要内容。通过以上对策,促进中医药原创优势的深度发掘。
2007年3月21日,科技部、卫生部、国家药监局等十六个部门联合发布了《中医药创新发展规划纲要(2006-2020年)》,纲要主要包括以下几点内容:①“纲要”重申了中医药在我国的战略地位。提出在继承发扬中医药优势特色的基础上,充分利用现代科学技术,推动中医药现代化和国际化,以满足时代发展和民众日益增长的医疗保健需求,是历史赋予的责任。
②提出了中医药创新发展的总体目标是:通过科技创新支撑中医药现代化发展,不断提高中医药对我国经济和社会发展的贡献率,巩固和加强我国在传统医药领域的优势地位;重点突破中医药传承和医学及生命科学创新发展的关键问题,争取成为中国科技走向世界的突破口之一;促进东西方医学优势互补、相互融合,为建立具有中国特色的新医药学奠定基础;应用全球科技资源推进中医药国际化进程,弘扬中华民族优秀文化,为人类卫生保健事业做出新贡献。
③提出要建立国际认可的中医药标准。要基本完成中医药标准规范体系的构建,制订一批符合中医药特点的中医药基础标准;建立多语种的中医药名词术语译释规范,中医临床诊疗和技术规范,中医药疗效和安全性评价与再评价标准,中药材、中药饮片、提取物及制剂的质量标准,中药生产和质量管理规范等主要技术标准;构建符合中医药特点的中医药评价和市场准入标准体系,最终形成国际认可的中医药标准规范体系。
④提出要加大投入和进行扶持。国家和地方加大中医药科技经费投入,协调用好农业、林业、生态、扶贫、外贸、产业发展等有关项目资金,同时引导企业增加研究开发的投入,积极吸引社会投资和国际合作资金,形成支持中医药创新发展的多元化、多渠道的投入体系;制定若干鼓励中医药发展的政策法规,推动适合中医药特点的标准规范的建立与完善,加强中医药知识产权和资源的保护与利用;建立成果、信息管理和推广、共享机制;制定积极的人才政策,营造良好的创新环境,吸引跨学科人才和海内外人才,建设一支多学科、跨领域、产学研、海内外结合的人才队伍。中医药是什么:中医药,是包括汉族和少数民族医药在内的我国各民族医药的统称,反映了中华民族对生命、健康和疾病的认识,具有悠久历史传统和独特理论及技术方法的医药学体系。?综上问题所述,我国对中医药的新政策如上所示,建议中医药相关者在继承发扬中医药优势特色的基础上,充分利用现代科学技术,推动中医药现代化和国际化。
法律依据:《中华人民共和国中医药法》第三条中医药事业是我国医药卫生事业的重要组成部分。国家大力发展中医药事业,实行中西医并重的方针,建立符合中医药特点的管理制度,充分发挥中医药在我国医药卫生事业中的作用。发展中医药事业应当遵循中医药发展规律,坚持继承和创新相结合,保持和发挥中医药特色和优势,运用现代科学技术,促进中医药理论和实践的发展。国家鼓励中医西医相互学习,相互补充,协调发展,发挥各自优势,促进中西医结合。
以基层为重点,以改革创新为动力,预防为主,中西医并重,将健康融入所有政策,人民共建共享。
要重视和发挥各地在深化医改中的主动性和创造性,推动深化医改突出重点和突破难点。牢牢把握大好机遇,承担历史使命,做好本职工作,确保对中医药工作的决策部署落地落实。在深化医改中,更好地发挥中医药特色优势,助力健康中国建设,更好地服务和保障广大人民群众健康。
新形势下,卫生与健康事业需要从理论、体制、管理三个方面加强创新,在技术上改革。”张智强认为,要发扬中医药在我国卫生医疗事业中的独特优势,古为今用,推动中医药科技创新,加强中医药成果创新转化,与现代健康理念相融相通。
“普及健康生活、优化健康服务、完善健康保障、建设健康环境、发展健康产业”总书记从五个方面强调了如何推进健康中国建设,同时强调“要倡导健康文明的生活方式,树立大卫生、大健康的观念”为全国卫生工作者带来新理念。中医药工作者们也结合工作实际,谈了他们的想法。
要实现中西医并重发展,就要推动中医药和西医药相互补充、协调发展。从国家层面,要在投资结构中做好中西医并重,在构建医疗卫生标准体系中做到中西医并重;从基层层面,要在综合医院推行中西医并重的具体措施。
要发扬中医药在我国卫生医疗事业中的独特优势,古为今用,推动中医药科技创新,加强中医药成果创新转化,与现代健康理念相融相通。
中医药高等院校,要充分贯彻落实大会精神,进一步深化教育教学改革,加强中医药的传承与创新,加强附属医院、教学医院的建设与发展,加强中医药养生文化和健康管理知识的科普宣传工作,全力推进医教融合、产学结合,为我国卫生事业和健康服务业的发展培养更多的合格人才。
法律依据:《中华人民共和国传染病防治法》
第十二条 在中华人民共和国领域内的一切单位和个人,必须接受疾病预防控制机构、医疗机构有关传染病的调查、检验、采集样本、隔离治疗等预防、控制措施,如实提供有关情况。疾病预防控制机构、医疗机构不得泄露涉及个人隐私的有关信息、资料。卫生行政部门以及其他有关部门、疾病预防控制机构和医疗机构因违法实施行政管理或者预防、控制措施,侵犯单位和个人合法权益的,有关单位和个人可以依法申请行政复议或者提起诉讼。
第十七条 国家建立传染病监测制度。国务院卫生行政部门制定国家传染病监测规划和方案。省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门根据国家传染病监测规划和方案,制定本行政区域的传染病监测计划和工作方案。各级疾病预防控制机构对传染病的发生、流行以及影响其发生、流行的因素,进行监测;对国外发生、国内尚未发生的传染病或者国内新发生的传染病,进行监测。
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