中医药发展需立法

“要大力扶持中医药和民族医药的发展，充分发挥祖国传统医药在防病治病中的重要作用。”温家宝总理在今年《政府工作报告》中的这两句话为中医药的发展指明了方向。

今天，如何让5000年历史的中医在西医的挑战中发挥自身的优势，在13亿人的医疗保健中担当起责任？中医药要不要立法，基层中医院的发展方向，中医人才的培养等等，也成为中医发展亟待解决的问题。针对这些问题，在今年的“两会”中，众多代表、委员说出了自己的肺腑之言——

中医是科学，但需要发展

全国政协委员、中国科学院院士钟南山 不认同取消中医，因为太多的江湖医生是以中医的形式出现，才诋毁了中医的信誉。中国医学要在社会上稳固自己应有的地位，还需要切实加强自身的发展。中医要加快现代化的发展，无论从理论还是药物，都要向前发展，不要向后发展，要用现代方法来发掘中医药的宝库。

全国政协委员、中国中医药研究促进会会长张大宁 中医药属于应用科学的范畴，带有传统文化的色彩，它是建立在长期经验和文化积累上形成的一种特殊体系，中医药能够绵延数千年，靠的是实实在在的疗效。中医药要想站得住脚，不能只是靠民族特色，而是要靠疗效方面的优势。

全国政协委员、南京中医药大学中医药文献研究所所长王旭东“有人说中医是‘伪科学’，我坚决反对。‘伪科学’是用科学的名义兜售不科学的内核，而中医恰恰是有科学的内核，却没有用科学的表述方式。”中医药的临床有效性是被数千年来的实践所证明的，它着眼于整体、注重调节人体内部环境的治疗理念也有其卓越之处；但是，随着时代发展，人们的知识结构、思维方式都与数千年前大不相同了，已经理解不了古人对中医理论的阐释，而中医在这方面进步不大，至今没有一个科学的、易于现代人接受的表达方式。

中医药发展需要立法

全国人大代表、民盟中央委员霍金花“现行与中医药相关的法律法规对中医药的特殊性重视不够，未能形成适应中医药特点的管理制度”，须通过加快中医立法进程来促进中医的发展。在制定《中医药法》时，要充分考虑并解决好以下几个方面的问题：一是解决对中医药科学性的认识问题，消除中医药发展方面的人为干扰。二是解决中医药在我国卫生事业中的地位和作用问题。三是解决体现中医药“简、便、廉、验”特点的保障和补偿机制问题。四是解决如何全面落实中西医并重原则的问题，也就是完善投入机制、使中医医疗机构能与西医医院在同一个起跑线上平等竞争的问题。五是解决如何找准切入点、使中医药融入大卫生发展之中，更好地发挥中医药特色优势的问题。六是解决中医药人员匮乏问题。

中医在全民医疗保健中作用重大

全国政协委员、中国科学院院士陈可冀、中国工程院院士李连达、张伯礼、石学敏、程莘农等“仅凭中医或西医一支力量不可能担负起13亿人口的医疗保健任务。”中国近半数人口接受中医服务，并纳入基本医疗保险，中国已经形成完善的中医药医疗网，在农村也形成县、乡、村三级医疗服务网。40%的乡村卫生院、70%的乡镇医院、89%的城镇社区卫生服务中心和100%的城市大医院都可以提供中医药服务，中医药在中国卫生事业中的地位不可替代。应促进中西医优势互补，共同为全国人民的医疗保健和世界医学的发展做出贡献。

发展基层中医院，培养中医人才

全国政协委员、中医药专家司富春“这些年‘中西医并重’的方针政策并没有得到很好地贯彻落实，中医药发展投入长期不足，中医阵地严重萎缩。”目前我国中医从业人数不足50万人，其中真正能够用中医思路看病的不过3万人，且几乎都是50岁以上的老医师。一些中医院挂名中医，却行中西医结合或西医之实，已经沦为“二流的西医院”。

全国人大代表雷菊芳 目前我国中医药专科（专病）建设顺利进行，民族医药和中西医结合工作得到强化，中医药教育和科研工作不断加强。但是，基层中医医院基础设施建设相对滞后，远远不能满足中医药事业的发展。建议国家在“十一五”期间，将县级中医医院基础设施建设纳入农村卫生基础设施发展规划，与乡镇卫生院、部分县医院及妇幼保健院同步规划，同步建设。

全国政协委员、中医药专家哈孝贤 当前中医药参与基层医疗卫生服务的最大难点在于人才缺失。建议改变职业医师资格考试的内容，让服务基层的中医医生能够及时、公平地拿到资格执照；鼓励中医院校毕业生下基层，政府以财政投入在生活方面给予照顾。

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