秦朝的三十六郡是什么概念详解三十六郡

秦朝的三十六郡是什么概念详解三十六郡

秦朝的三十六郡是什么概念?三十六郡，指秦始皇划分的行政区划，将全国分为三十六郡。下面对百科小编就为大家带来详细解读，接着往下看吧~

以后随着土地的扩大增至四十六郡，定咸阳(陕西咸阳市秦都区)为首都。中央政府最高的官僚是丞相、御史大夫和太尉，亦称“三公”。地方郡的长官为守，县的长官为令。

郡县制初步打破了血缘关系的宗法制，取代了周朝的封建制(分封制)，官僚制则代替了贵族的世袭制。

背景

乃采上古君号，惟三皇五帝，功德在三皇之上，惟秦德兼三皇，功迈五帝，遂兼二号称“皇帝”。召良工琢和氏璧为传国玉玺，其文曰“受命于天，既寿永昌”。时尉缭见始皇意气盈满，纷更不休，私叹曰，“秦虽得天下，而元气衰矣!其能永乎?”与弟子王敖遁去，不知所往。始皇问群臣曰：尉缭弃朕而去，何也?”群臣皆曰：“尉缭佐陛下定四海，功最大，亦望裂土分封，如周之太公周公。

今陛下尊号已定，论功之典不行，彼失意，是以去耳。”始皇曰：“周室分茅之制，尚可行乎?”群臣皆曰：“燕、齐、楚、代、地远难周，不置王无以镇之。”李斯议曰：“周封国数百，同姓为多，其后子孙，自相争杀无已，今陛下混一海内，皆为郡县，虽有功臣，厚其禄俸，无尺土一民之擅，绝兵革之源，岂非久安长治之术哉?”始皇从其议，乃分天下为三十六郡。

史籍记载

《史记·秦始皇本纪》：“﹝二十六年﹞分天下以为三十六郡，郡置守、尉、监。。”

裴骃集解：“三十六郡者，三川﹑河东﹑南阳﹑南郡﹑九江﹑鄣郡﹑会稽﹑颍川﹑砀郡﹑泗水﹑薛郡﹑东郡﹑琅邪﹑齐郡﹑上谷﹑渔阳﹑右北平﹑辽西﹑辽东﹑代郡﹑巨鹿﹑邯郸﹑上党﹑太原﹑云中﹑九原﹑雁门﹑上郡﹑陇西﹑北地﹑汉中﹑巴郡﹑蜀郡﹑黔中﹑长沙凡三十五，与内史为三十六郡。”

清姚鼐《复谈孝廉书》：“按《秦始皇纪》，分天下为三十六郡在其二十六年，迄三十三年，略取陆梁地为桂林﹑象郡﹑南海，是已为三十九郡。至秦亡时，或更有分合，不知凡若干郡也。”

明张岱所著《夜航船》：“始皇初并天下，罢诸侯，置守尉，遂分天下为三十六郡，每郡置一守、一丞、两尉以典之。郡名曰内史、三川、河东、南阳、南郡、九江、鄣郡、会稽、颍川、砀郡、泗水、薛郡、东郡、琅琊、上谷、渔阳、右北平、辽西、辽东、代郡、巨鹿、邯郸、上党、太原、云中、九原、雁门、上郡、陇西、北地、汉中、巴郡、蜀郡、黔中、长沙。后又置闽中、南海、桂林、象郡四郡。凡四十郡。”

秦代到底设置多少郡？

郡作为地方行政区划始于春秋末年。因战争需要，各国在边地设郡，面积虽大，但地位低于县。到战国时期，边地逐渐繁荣，故于郡下设县，形成郡、县两级制。郡长官称守，初为武职，防戍边郡，后逐步成为地方长官。
　　这是春秋战国时代地方行政区划制度的萌芽和发展时期。秦始皇统一中国后，建立了中央集权国家，健全郡县制，并全面推行于全国范围，成为政权组织地方行政区划郡县二级制。郡下设若干县，郡县长官均由中央任免，成为中央集权组织的一部分。作为地方政区最高一级的郡，秦代到底设置多少，因史无明载，故历来无定论。
　　秦始皇二十六年（公元前221年）统一全国后，分全境为36郡，这是学术界比较一致的看法。由于第一部正史《史记》不立专篇地理志，未载其全名。南朝宋裴骃《史记集解》作“三川、河东、南阳、南郡、九江、鄣郡、会稽、颍川、砀郡、泗水、薛郡、东郡、琅邪、齐郡、上谷、渔阳、右北平、辽西、辽东、代郡、巨鹿、邯郸、上党、太原、云中、九原、雁门、上郡、陇西、北地、汉中、巴郡、蜀郡、黔中、长沙凡三十五，与内史为三十六郡”。
　　清代以来多数学者认为裴说不足尽信，但诸家说法又各不相同：一说认为裴注内史（即秦京师）不应在郡数内，补以郯郡（洪亮吉《与钱少詹论地理书一》载《卷施阁文甲集》卷十）；一说应去内史、鄣郡，增以郊郡、广阳（毛岳生《秦三十六郡说》，载《休多居文集》卷一）；一说应去内史、鄣郡、九原，补以陶郡、河间、闽中（王国维《秦郡考》，载《观堂集林》卷十二）；一说应去内史、鄣郡、黔中，补以桂林、南海、象郡（钱大昕《秦三十六郡考》载《潜研堂文集》卷十六）等众多说法。
　　究竟秦一代共设置多少郡，目前学术界尚未定论。一般都认为36郡是秦始皇统一中国时的郡数，其后续有增析。但诸家的说法又各不相同，下列是几种具有代表性的说法：（1）秦36郡说。钱大昕主此说。这是与众不同的一种说法，大多数学者都认为秦始皇二十六年后陆续有所增设和分置，但他根据《汉书。地理志》称：秦置者二十有七；称秦郡者一；称故秦某郡者八，共三十六郡。秦二世改元以后豪杰并起，复称六国，分置列郡，多有出于三十六郡之外者，不久仍复并省，故《班志》略而不言。（《秦三十六郡考》，载《潜研堂文集》卷十六）全祖望《汉书地理志稽》亦同此说。
　　（2）秦40郡说。《晋书。地理志》主此说。云：“始皇初并天下，惩战国，削罢列侯，分天下为三十六郡（按：其郡名与裴注同）。於是兴师逾江，平取百越，又置闽中、南海、桂林、象郡，凡四十郡。”主同此说者甚多，如杨守敬《历代舆地图。秦郡县表序》、金榜《礼笺》附录《地理志分置郡国考》，刘师培《左盦集。秦四十郡考》等等。
　　（3）秦48郡说。王国维主此说。他根据《史记》纪传等史籍逐个考证，得出秦共置郡四十有八的结论。还以“秦以水德王，故数以六为纪”为依据，称“二十六年，始分天下为三十六郡。三十六者，六之自乘数也，次当增燕齐六郡为四十二郡。四十二者，六之七倍也。至三十三年，南置南海、桂林、象郡，北置九原，其于六数不足者二，则又于内地分置陈、东海二郡，共为四十八郡。四十八者，六之八倍也，秦制然也。”（《秦郡考》，载《观堂集林》卷十二）。（4）秦46郡说。谭其骧主此说。认为钱大昕是“执泥于《班志》三十六郡目，置史汉纪传于视若无睹，啁嘐再四，终难自圆其说”：“全祖望所得繁多，惟限于初并天下时之三十六郡”。杨守敬、刘师培等“因仍旧说，略无创获”。王国维“乃推而及于嬴秦一代所有之郡，而不免好奇穿凿”。
　　他依据《史记》纪传、《水经注》、《华阳国志》等史籍逐个考实，得出秦一代建郡于史有征者四十六，同时认为“然非得谓秦郡必止于是数”，他不同意王国维所谓“秦以水德王，故数以六为纪”用“六自乘和六之倍数”计郡的方法，王氏惟其秦置郡必为六之倍数，因谓东海与南海、九原等同置于三十三年之说则殊嫌无据。秦置东海之年，史无明征，《始皇本纪》，三十五年，立石东海上胸界中，以为秦东门，疑即在是年。又如“汉以五数为纪，百三郡国何尝为五之倍数乎？”（《长水集》上，人民出版社）
　　此外马正林认为秦王朝共设多少郡，“大致说来，以四十一郡的说法比较妥当，若再加上设在国都咸阳的内史，一共为四十二个郡级单位（《中国历史地理简论》，陕西人民出版社）。
　　秦一代设多少郡，自清代以来，研究它的学者不少，长期争论不休，成绩甚微，尚无实质性的突破。这是因为第一部正史《史记》不立专篇地理志记叙秦郡设置及沿革，只散记于纪传之中，难免有不全之纰漏，以致秦全部郡数无法见于一代之史，年代久长也就难以搞清楚。后世只能根据现存的材料加以考订，在史无明说的情况下，难怪仅一郡的设置时间就有多种看法相持不下。因此，要真正求得2000多年前秦郡实际数目，彻底揭开秦郡数之谜，无疑是相当困难的。
　　

郡是什么意思

郡的意思是古代行政区域，中国秦代以前比县小，从秦代起比县大。

古代行政区域，始见于战国时期。中国秦代以前比县小，从秦代起比县大：郡县。汉又增四十六郡，二十一国，凡郡国一百有三。隋朝废郡制，以县直隶于州。唐朝道、州、县，武则天时曾改州为郡，旋复之。明清称府。

《说文》：郡，周制，天子地方千里，分为百县，县有四郡，故春秋传曰，上大夫受县，下大夫受郡是也。至秦初置三十六郡，以监其县。朱骏声曰：汉又增四十六郡，二十一国，凡郡国一百有三，古者县大郡小，秦以后郡大县小。

《唐韵》渠运切《集韵》《韵会》《正韵》具运切，羣去声。《释名》郡，羣也。人所羣聚也。《韵会》《说文》云：周制，天子地方千里，分为百县，县有四郡，是县大而郡小也。秦幷天下，置三十六郡，以统其县。汉遂因之。自隋唐以来，废置不一。宋元设府于州，明制属州於府，而郡之名遂废。

古代行政区域：

中国秦代以前比县小，从秦代起比县大：郡县。秦分天下为三十六郡。《说文》：郡，周制，天子地方千里，分为百县，县有四郡，故春秋传曰，上大夫受县，下大夫受郡是也。至秦初置三十六郡，以监其县。朱骏声曰：汉又增四十六郡，二十一国，凡郡国一百有三，古者县大郡小，秦以后郡大县小。

划制一如现在“省”下的“市”。

中国古代的行政区划单位之一。始见于战国时期。秦统一天下设三十六郡，后汉起，郡成为州的下级行政单位，介于州刺史部、县之间。隋朝废郡制，以县直隶于州。唐朝道、州、县，武则天时曾改州为郡，旋复之。明清称府。明黄道周《节寰袁公传》：“又公（袁可立）为苏理时，郡守石昆玉以廉直忤中丞。”

秦三十六郡的郡县制

秦始皇灭六国后，采纳李斯的建议，废除分封制，改行郡县制。地方行政机构分郡、县两级。郡县主要官吏由中央任免。
郡设守、尉、监（监御史）。郡守掌治其郡。郡尉辅佐郡守，并典兵事。郡监掌监察事宜。秦始皇把全国分成三十六郡，以后又陆续增设至四十一郡。它们是：
秦地：巴郡，蜀郡，陇西郡，北地郡；
赵地：太原郡，云中郡，邯郸郡，巨鹿郡，雁门郡，代郡，常山郡；
魏地：上郡，河东郡，东郡，砀郡，河内郡；
韩地：三川郡，上党郡，颍川郡；
楚越之地：汉中郡，南郡，黔中郡，南阳郡，陈郡，薛郡，泗水郡，九江郡，会稽郡，长沙郡，衡山郡；
齐地：东海郡，齐郡，琅琊郡，胶东郡，济北郡；
燕地：广阳郡，上谷郡，渔阳郡，右北平郡，辽西郡，辽东郡；
南越故地：闽中郡，南海郡，桂林郡，象郡；
匈奴故地：九原郡。
县，万户以上者设令（县令），万户以下者设长（县长）。县令、县长领有县丞、县尉及其他属员。县令、县长主要管政务，县尉掌握军事，县丞掌管司法。县以下设乡，其主要职能有四：⒈摊派徭役；⒉征收田赋；⒊查证本乡被告案情；⒋参与对国家仓库粮食的保管工作。乡设三老掌教化，啬夫掌诉讼和赋税，游徼掌治安。乡下设里，是最基层的行政单位。里有里典，后代称里正、里魁，以“豪帅”即强有力者为之。里中设置严密的什伍户籍组织，以便支派差役，收纳赋税。并规定互相监督告奸，一人犯罪，邻里连坐。此外还有掌管治安、盗贼的专门机构，叫做亭，亭设亭长。亭除了主要管理治安，还负责接待往来的官吏，掌管为政府输送、采购、传递（文书）等事。两亭之间，相距大约十里。

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