“考成法”在怎样的背景下制定的具体内容是什么

“考成法”在怎样的背景下制定的具体内容是什么

考成法——明代万历时期中确立的的官员考核制度，由张居正在万历元年(1573)提出，并推广到全国。下面对百科小编给大家带来了相关内容，和大家一起分享。

“考成法”规定：六部和都察院把所属官员应办的事情定立期限分别登记在三本账簿上，由六部和都察院按账簿登记，逐月进行检查。这样就形成了一套完善的官员考评机制，有效实现了考评与纠偏相结合，改变以往主要靠吏部考评官员的方法。“考成法”通过内阁控制六科，以六科控制六部，最终使内阁成了改革的中枢，控制了从朝廷到地方的各级行政机构，为之后的改革扫清了障碍。万历十二年考成法被废除。

历史背景

明代早期已有对官吏政绩进行考核的制度。依据明制，京官每六年“京察”一次，地方官每三年一次“大计”(均指考察)。但明代吏治腐败，法令不行，这些制度或者流于形式化，或成为官员们争权手段。张居正眼见了官场中的丑剧和制度变质，深切认识到不仅要对各级官吏进行定期考察，并且对其所办各事均规定期限办妥，执行“考成法”重要特点即所谓“立限考事”、“以事责人”。

内容

六部和都察院把所属官员应办的事情定立期限分别登记在三本账簿上，一本由六部和都察院留底，另一本送六科，最后一本呈内阁;由六部和都察院按账簿登记，逐月进行检查。每完成一件登记一件，反之必须如实申报，否则论罪处罚;六科也可要求六部每半年上报一次执行情况，违者限事例进行议处;最后内阁也可对六科的稽查工作进行查实。

这就形成了以内阁统领监察机构、再以监察机构监督中央六部，并以六部统率文武百官及地方官员，形成了一套完善的官员考评机制。

成效

不少拥护改革、政绩卓越的官员因为考成法而得到重用，例如一度与戚继光齐名的守辽大将李成梁。但更主要的是挖掘了一大批不称职、不干净的“大老虎”和“小苍蝇”。据统计，在张居正主政的十年间，因为执行考成法而被裁撤的官员竟然占到了官员总数的三分之一。因为有考成法在，“立限考成，一目了然”。彻底打破了论资排辈的传统偏见，不拘出身和资历，大胆任用人才。

明朝时期的内阁首辅是什么？它的权力有多大？

内阁首辅，即内阁中位列第一的辅臣，"首辅"是对内阁大学士中位居第一者的尊称。因为明朝是没有宰相的，伟大的朱元璋同志，为了维护他的皇权，撤销了宰相这个职位，目的很明确。因为他超凡的能力和体力，完全做完所有的事。

内阁是在永乐时期建立的。 永乐虽有洪武一样独揽大权的野心和实力，但一次又一次的亲征让他不能真正意义上地总揽政事（想象一下从京师到漠北运送文书的荒谬），于是一个帮助皇帝的“助手”机构——内阁就应运而生。

内阁在最初的时候只是秘书性质的机构，但很快到宣德时期权力开始上升（三杨辅政），直到后来内阁在已经成为足以对抗皇权的文官集团，这恐怕是朱元璋没有想到的。

而内阁也凌驾在六部之上，进入内阁的都是精英中的精英，所以明朝的名臣辈出，在历史上留下了浓墨重彩。

说到内阁的权力，就好像与皇权的一起拔河比赛。内阁官员强，皇帝就弱；皇帝能力强，内阁就弱。而内阁的首辅，有时的权利就相当于皇帝。

杨廷和担任首辅时，正德皇帝朱厚照长期不理朝政，杨廷和是大明中央政府实际上的实际掌权者，并且在朱厚照死后，新皇嘉靖朱厚熜未到的一个月时间内，总揽朝政一个多月，铲除姜彬等奸佞，改革了武宗时期的诸多弊政。

徐阶作为嘉靖末年能臣，其政治水平属于整个大明的巅峰，嘉靖后20年不上朝，徐阶总揽朝政，主要的历史功绩是继任首辅之后，革除严嵩弊政，大力恢复明朝的政府职能，选拔人才，拨乱反正，把威权和福祉归还皇帝，把政务归还政府各部门，把官员的任免与奖惩归还公众舆论。

而作为明朝首辅的张居正更是青史留名，权力达到顶峰。万历即位之初年幼，一切军政大事均由张居正主持裁决，力行改革， 打造了万历新政！后世学者更是尊其为大明王朝续命五十年。

内阁有一种封驳权，是非常厉害的。也就是说皇帝下的旨意，如果内阁认为不合理，就可以驳回，让皇帝重新考虑。这个权力让有名的嘉靖皇帝都深恶痛绝，“常忽忽有所恨”。

十四五战略规划编制意义是什么？

目前，我国?十四五?规划编制工作已经全面启动，我国于2018年迈入新时代，并且确立了?三级四类?规划体系，而此次十四五规划编制工作也是我国迈入新时代后的第一个五年规划，更是我国全面开启社会主义现代化建设新征程编制的第一个五年规划。

具体情况十四五?规划编制时期是我国确定?两个一百年?目标的交汇时期，也是我国迈入新时代后全面推进社会主义现代化的开局时期，也是我国日益靠近世界舞台中央、共同建设人类命运共同体的关键时期。因此，科学研究和做好?十四五?规划编制工作意义十分重大。为了更好的推进工作，我们应坚定科学的指导思想，认真贯彻新发展理念，同时坚定不移的推动高质量发展，深化供给侧结构性改革，统筹规划?五位一体?总体布局，同时协调推进?四个全面?战略布局，我们更应立足我国国情，并放眼全球，为这个时期的国民经济和社会发展理清发展思路、确定发展目标、认真规划推动新旧动能转换、破解瓶颈制约、布局重大项目，提出创新改革保障等措施，只有这样才能为我国实现社会主义现代化创造一个良好的开头和起步。自从党的十八届三中全会以来，我国一直努力深化规划体制改革，力争推进?多规合一?试点工作，这样基本解决了这么多年来我国规划名目复杂和管理混乱等一系列问题。在此次?十四五?规划编制工作启动后，各相关部门推出了配套的专项规划等工作。因此，我们更应充分认识?十四五?规划编制工作的重大意义和作用，它有助于推进我国战略意图的全面落实，更有助于推进我国社会主义现代化建设。 ?

张居正改革的主要内容是

张居正改革的主要内容有以下三点。

一、政治上整顿吏治

张居正作为当时的内阁首辅，可谓是为大明朝操碎了心，他针对当时的官场情况，大力打击庸官，制定考成法，用于考核官员的业绩水平，淘汰了一大批不称职水平差的官员，同时加强中央集权，强化内阁的权力，使地方到中央都能有效的贯彻他颁布的命令，使大明朝的吏治得到了一定的改善，官员为官素质有了很大的提升可以说官员的称职水平得到了一定程度上的提升。

二、经济上打击地主经济

张居正之前的大明朝土地兼并很严重，张居正针对大地主大量兼并土地的情况，他在全国范围内全面丈量土地，并且实行大名鼎鼎的?一条鞭法?，这是我国赋税制度上的又一大创新，张居正的?一条鞭?法可以说促进了大明朝的税收水平，同时也一定程度上助推明朝的商品经济发展，同时打击了地主豪绅抢占土地的势头，甚至在某种程度上催生了资本主义商品经济的萌芽。同时也使大明朝的税收大大增加，有利的充实了国库，使国家经济实力大大增强。

三、军事上防御为主

张居正时期他重用戚继光，安排他守长城，同时修建防御工事，有利于抵挡鞑靼人入侵，同时还在东南沿海打造战船，防止倭寇的骚扰，在张居正改革的这十年间，大明王朝基本上是国泰民安，而且基本上肃清了多年以来一直困扰明王朝的?南倭北虏?的边患，这是值得我们去给他点赞的。他从政治经济军事这几个方面出发，挽救了大明朝，给大明朝续命。

综上：张居正改革是有贡献的，他的贡献不可泯灭，他的改革使大明朝国力强盛，万国来朝。

张居正改革的内容主要有哪些？

张居正改革的主要内容有以下三点。

一、政治上整顿吏治

张居正作为当时的内阁首辅，可谓是为大明朝操碎了心，他针对当时的官场情况，大力打击庸官，制定考成法，用于考核官员的业绩水平，淘汰了一大批不称职水平差的官员，同时加强中央集权，强化内阁的权力，使地方到中央都能有效的贯彻他颁布的命令，使大明朝的吏治得到了一定的改善，官员为官素质有了很大的提升可以说官员的称职水平得到了一定程度上的提升。

二、经济上打击地主经济

张居正之前的大明朝土地兼并很严重，张居正针对大地主大量兼并土地的情况，他在全国范围内全面丈量土地，并且实行大名鼎鼎的?一条鞭法?，这是我国赋税制度上的又一大创新，张居正的?一条鞭?法可以说促进了大明朝的税收水平，同时也一定程度上助推明朝的商品经济发展，同时打击了地主豪绅抢占土地的势头，甚至在某种程度上催生了资本主义商品经济的萌芽。同时也使大明朝的税收大大增加，有利的充实了国库，使国家经济实力大大增强。

三、军事上防御为主

张居正时期他重用戚继光，安排他守长城，同时修建防御工事，有利于抵挡鞑靼人入侵，同时还在东南沿海打造战船，防止倭寇的骚扰，在张居正改革的这十年间，大明王朝基本上是国泰民安，而且基本上肃清了多年以来一直困扰明王朝的?南倭北虏?的边患，这是值得我们去给他点赞的。他从政治经济军事这几个方面出发，挽救了大明朝，给大明朝续命。

综上：张居正改革是有贡献的，他的贡献不可泯灭，他的改革使大明朝国力强盛，万国来朝。

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