汉武帝是如何敛财的,他都制定了什么样的政策

汉武帝是如何敛财的,他都制定了什么样的政策

汉武帝是如何敛财的，这是很多读者都比较关心的问题，接下来就和各位读者一起来了解，给大家一个参考。

我们都知道每个时代都有每个时代的问题，没有哪个时代是毫无问题的，而去解决这些问题就是这个时代领导者的责任。历数汉武帝开疆拓土的伟大业绩，但所有这些业绩，包括打击匈奴、出师漠北，打通西域、征服西南，用兵南越、出兵朝鲜，都离不开三个字：人、财、物。这就需要财，具体体现是在“钱”字上，为了集中钱财，汉武帝制定了两种敛财政策，这两种敛财政策是如何给政府带来巨大收益的。

人从哪里来、物从哪里来?当然要从民众中来，要从农民、牧民、市民、商人、手工业者，以及其他社会阶层中来。政府固然可以强行征调，但更多的情况下还是需要购买、要雇用。这就需要财，具体体现是在“钱”字上。为了集中财力，汉武帝用商人帮助理财、帮助弄钱，最著名的叫桑弘羊。当时最有钱的是什么人，当然是商人。用商人对付商人，是汉武帝的大发明。桑弘羊和他的同事们帮助汉武帝制定了一系列行之有效的弄钱的政策，其中最著名最有效的是“盐铁官营”和“算缗告缗”。什么是盐铁官营?

很容易理解。盐是最基本的生活物资，铁是最基本的生产物资。但盐和铁又不是所有地区都能够生产的物资，盐要煮、铁要炼，还需要商人从生产地运到各地，消费者要从商人手中购买，这中间就产生了利益。所以，当时最富有的商人就是盐商、铁商或者说矿商。桑弘羊和他的同事们既然为汉武帝服务，就从最来钱的行业入手，这样钱来的快而且也比较多，由政府把盐和铁控制起来，由官府直接经营，或者批发给商人经营。这个做法说到底就是政府控制资源，只有将资源紧紧握在政府手中，才能得到最大的利益，早在西周的时候就初露端倪。当年周厉王“与民争利”，就是从控制资源开始。

但那个时候的西周、周厉王不够强大，所以被一场“国人暴动”驱逐出境。但西汉、汉武帝足够强大，商人反对无非是螳臂挡车，只是一些商人，如何能跟政府作对呢，皇帝也不会给他们作对的机会，当然他们也是没有胆量的。措施一经推行，虽然其中也有不满的声音，但是政府是并不在乎的，因为这些措施给政府带来了巨大的收益。更有意思的是算缗和告缗。什么是“缗”?当时流通的货币是铜钱，外圆内方，用线串起来。穿钱的线叫作“缗”，千钱一串，就是一缗钱，“缗”就成了计算财产的单位。

“算缗”就是政府根据财产的多少，征收财产税。所以这个政策叫作“算缗令”。怎么个征收法?先让商人、手工业主及高利贷者等等有产者自行申报财产，政府按6%征税。6%的税率高不高?这是一个屁股决定脑袋的问题，也是又一个立场决定观点的问题，站在不同的角度看待这件问题的观点自然也不一样。站在征税方的立场，政府认为不高，反而觉得低;但是站在纳税方的立场，商人及其他人等都认为高，不但高，而且没有道理，但是有用么，并没有用。商品在流通的环节乃至生产的环节已经交了税，凭什么又要交税?

所以人们抗拒申报，或者阳奉阴违尽量少申报，这也就是我们现在常说的偷税漏税。可见，“上有政策，下有对策”由来已久。那怎么办?政府有一个办法在等着他们。纳税方可以不申报或少申报，征税方则鼓励人们举报。于是，一个新的政策出台了，这个政策叫“告缗令”。凡是不申报或少申报财产的，也就是想偷税漏税的，政府鼓励他人举报。如果举报属实，被举报人的一半财产归举报人所有，另一半财产没收归公。其实，不管举报属不属实，被举报人都是死路一条。出这个主意的人名叫杨可，可以说是中国历史上“挑动群众斗群众”的老祖宗。

“盐铁官营”和“算缗告缗”着两个措施使得朝廷的财库逐渐充盈起来了，版图扩大了，朝廷的口袋鼓了起来，控制的奴婢和房地产也大大增加了，形势一片大好，财大就气粗，汉武帝也就有能力去做另一番事业，也因此汉朝进入了极盛时期，皇帝也因此成为在秦始皇之后的又一位伟大的君主，又一位名副其实的“皇帝”。

汉朝税收低，汉武帝是如何维持巨额战争开支的呢？

我们都知道汉朝为了减轻人民群众的负担，所以在一定程度上减少了税收，所以汉朝的税收低，但是巨额的战争开支是不可避免的，汉武帝为了解决这个问题想到了很多方法，但是其中最直接的不用打仗就能解决的方法就是和亲。用带有自己血脉的女儿进行和亲，对于对方也是一种崇敬，双方也因此有了联系，所以在一定程度上还是可以减少冲突的，减少了冲突也就减少了战争，也就在根源上减少了大量的支出。

古代一直秉持着?男尊女卑?这样的传统，所以在当时无论是皇室还是民间都会接受这个原则。在皇宫长的的公主，虽然可以一生受尽荣华富贵，不用经历普通民间的女孩子卖身葬夫等悲惨的遭遇，受到别人的尊敬，但是她们也有着自己的使命，这个和亲其实就是，为了稳定边疆，皇室也就把自己当做棋子，为了国家的统一牺牲了自己的幸福是她们一出生就知道的结果。所以在当时的女人无论是出身贵为公主，还是草民，都是很不容易的。

但是如果对方不接受和亲这个选择，也就只能应战了。即使会花销国库中很大的一部分，但是为了国家的统一这一切都是值得的。而且虽然减少了对人民群众的税收，但是汉武帝加强了对官员的管理，减去了不必要的官员，也加强了反腐败的实施，在一定程度上还是有作用的。本被官员贪污进了自己口袋的，上交了国库，也缓解了战争带了的巨额开支。

所以在困难面前还是有很多的解决办法的，我们需要有一双会发现的眼睛，才能真正的面对困难的时候迎刃而解。对这个国家，对这个王朝起到有利的影响。

雄才大略的汉武帝，如何在战争中进行财政改革？

在中国的封建王朝当中，除却内部稳定因素以外，经常会发生区和周边少数民族进行战争的情况。在汉朝时是一个对少数民族的政策，有着较大变化的时代。在汉武帝时期，主动向匈奴开战，留下了明犯强汉者虽远必诛的历史佳话。

但是在这一场战争中，汉朝服也是面临着巨大压力的。作为一场战争消耗最大的，莫过于在财政方面。而在汉朝时通过对于财政进行改革，使得将战争带来的压力有所缓解，又维持了社会稳定。

不得不说，汉匈战争引发的汉朝财政改革，奠定了中国封建王朝两千多年的财政雏形，以至于在后世的财政发展当中，基本以看到汉朝时的影子。而雄才大略的汉武帝，是如何在战争中进行财政改革的呢？

一、汉初无为而治的政治主张，为财政发展埋下隐患

（1）秦末战火的影响，汉初统治者采取放任的财政政策

在汉朝之前，百姓经历了秦朝末年纷乱格局的影响，生活苦不堪言。然而这一时候不仅是百姓生活苦不堪言，当时社会生产、商业经济等呈现萧条景象，可以说是一个百废待兴的局面。

因此，在汉朝建立以后统治者接受了道家无为而治的思想，对于国家经济采取了自由放任的政策，使得百姓得到了休养生息的机会。在这一时候的汉朝里，为了实现对社会的发展起到促进作用，接受秦朝灭亡的教训、采取无为的政治思想，这是属于这个乱世刚刚结束时候的一个正确方式。

汉朝建立以后，虽然在中央官制上继承了秦朝的传统。但对于百姓税收的政策也是不同于秦朝时期。虽然这一时候的汉朝为了养活庞大的管理体系，需要大部分的财政支出。但是这时候吸收道家无为而治思想的汉朝统治者对于秦朝的官制进行了简化，同时也节省行政管理方面的支出。

与此同时，在汉朝初年，为了使得百姓能够有一个较好的恢复环境，汉朝的机构现出非常简洁的形式。除却三公九卿以外，便是通过简单的层级管理，并没有过多干扰民间的经济。

可以说，在经历汉初六十年的发展，才得以有充实汉朝国库的机会，而正正是为此奠定了汉初早年采取了较为自由的财政政策。然而，针对这一情况，对于汉朝初年的生产发展还需要多方助力，为此汉朝统治者极力构建稳定的内外环境。

（2）为减少战争破坏，汉初统治者以和亲的方式减少财政支出

这一时候的汉朝，虽然呈现一派欣欣向荣景象，但却隐藏着一些外来侵略的危机。在汉刚走，刘邦登基以后，针对外来政权采取的方式便是和亲。在中国北方民族承载着匈奴这一个强有力的少数民族政权，他们经常南下侵扰汉族边界。

为此，经常与汉族政权发生斗争。历史上有名的万里长城，便是为针对抵抗匈奴铁骑而建造的。在汉朝时，为了稳定外部局势，汉初的统治者选择派出皇室女子和匈奴统治者和亲，这就得以安抚如狼似虎的匈奴。

汉初统治者采取这样的方式，为自己外部环境的稳定创造了一个良好条件。不仅如此，通过和匈奴和亲，这就为自己政权的发展得到了一定的缓冲阶段，经过这一时候的汉朝，已经是一个逐渐走上正轨的封建王朝，他们在这几十年中获得迅速发展，实力逐渐强大起来。

而且凭借和秦正阳的手段，能够减少战争，这样极为消耗国家财政的方式，有利于减少财政支出。还在之后，汉朝统治者便有了向匈奴开刀的想法，于是便通过和亲这样的方式、暗暗蓄力发展军备。然而一山不容二虎，在汉朝和匈奴之间最终必然爆发战争。

二、雄才大略的汉武帝，在战争中进行的财政改革

（1）盐铁官营，建立国家垄断制度、增加税收

在汉武帝时期正值汉朝国家鼎盛的时期，因此，为了自己政权稳定着想，汉武帝下令向匈奴开战。然而，一场战争是一次烧钱的行动。

这对于国家财政造成的压力是非常大的，但是对于雄心大志的汉武帝来说，停止讨伐匈奴几乎是不可能的，为此，他对于汉朝的财政进行了改革，同时也因为这次改革，汉朝的财政奠定了封建王朝两千年的雏形。

在进入战争时期，汉朝的军队并不能像匈奴一样，通过以战养战的方式减少自身的财政压力。相反，汉朝需要更大的财政资金的支出，以继续延续这一场汉朝与匈奴之间的战争。

在这一次压力之下，汉武帝对于财政进行了改革，建立了国家垄断的机构。在汉武帝的财政改革措施中，最为出名的便是盐铁官营。在当时作为和人们生活密切相关的食盐，可以说是这个国家的支柱性产业。

同时为汉武帝为了自己战争的需要，对于制盐行业加收了重税。但是这却并不能够满足一场庞大战争的需求，于是汉武帝就开始动起了小心思。

他将盐这一行业的所有权利收归到国家手中，由国家统一建立了相关的作坊，以供应全国的食盐，通过这一方式，汉武帝实现了财政收入的增长。在除却战争的需求之外，国库还有些许剩余。

而不安分的汉武帝又盯上了铁这一行业，铁不仅仅是作为家庭农具生产的重要原料，同时也是战争兵器铸造的原料之一。为此好利，又将盐的开采权和经营权收归到国有，对于民间商人私自开采卖的行为进行严厉打击，对此，他建立起了一套盐铁官营的制度，这也是当时最早的国企。

除了建立国企以外，为了推动商业的发展，汉武帝还进行了货币改革，在推动商业发展的同时，也增加了国家收入。

（2）改革货币，推动商业发展、增加商税收入

在古代的货币经常是由政府做铸造的金属货币，这也成为了封建王朝成功操纵经济发展的法宝。在汉朝时，由于战争的亏空，导致了国家财政入不敷出。

然而，在汉朝初年货币的铸造权是经过国家下放到了冥界四人手中，而汉武帝为了能够从中增加自己给的商税收入，便将这一铸造货币的权利收归国有。

汉武帝对于货币进行了创新，铸造出了不同的货币，同时又这一时候颁布了要收取铸币税的命令。除了通过这一个税收能够从民间获利以外，汉武帝盯上了诸侯，他强制要求诸侯必须使用自己的货币，同时也必须将这个作为每年上供的贡品。

然而，当时皇室享有全国矿物的2/3，因此，铸造社交货币之间存在的差价，就使得当时的税收得到了成倍的增长。而且通过这样的发展，使得商业中流通的货币越来越多，进一步推动了流通产业的发展。

在汉武帝时期，这样的手段使得国家税收能够支撑长期对匈奴作战的需要，不仅如此，通过这样的方式，不仅将原本分散的铸币权收不到中央，同时又能够收到不菲的民间财富。

这一首金融垄断可以说是经济学上较为成功的资本运作。但是，战争的消耗远远超过了汉武帝的想象，为此他做出了一个影响后世最为深远的决策。

（3）必要时期的措施，汉武帝采取了卖官爵的举措

在长期的战争影响下，汉武帝面临着极为严重的财政危机。为此，汉武帝做出了卖官鬻爵的决策，这成为了后世王朝，一旦出行财政危机和敛财的重要解决手段。

汉武帝针对以前的二十等军功爵制进行了发展，明码标价这些官位的价格。然而，这些职位仅仅供个人享用，这些人在上战场以后，大部分的都牺牲了。

而这些职位又逐渐空下来，于是新一轮的敛财行动，在汉武帝的支持下，又开始如火如荼的进行了下去。但是这样的方式只是治标不治本的问题，经济长期发展以后，对于国家的管理阶层出现或乱，因此，买官爵只是汉武帝在紧急时候采取的必要措施。

三、汉匈战争三百年，奠定了往后王朝的财政格局

汉朝和匈奴之间发生了长达百年的战争，然而，这也为汉朝财政的发展变化提供了条件。在这三百多年的战争中，先有汉初统治者为维护稳定，采取了和亲以减少军事战争的目的。

而在这之后，汉武帝又通过建立国家垄断的企业和金融垄断的手段，对自己的战争消耗聚拢了雄厚的物力财力。

然而，战争不愧作为一个极为烧钱的行动，就连卖官爵这样混乱的情况都成为一个被允许的事情。因此，这于后世封建王朝的财政影响是一旦发生战争，便经常会发生此类事件。

结语：

汉朝和匈奴的战争奠定了中国封建王朝的财政雏形，这是在战争中得以发展的结果，同时也深刻证实了战争的烧钱是常人无法想象的。因此，我们更需要珍惜今天这个和平时代下的美好生活，任何妄图挑起战争的行为，我们都应该与之斗争，须知和平来之不易。

汉武帝政治措施是什么？

汉武帝政治措施如下：

1、采纳主父偃的建议，颁布“推恩令＂和限制蕃王的“附益之法”。推恩令规定：诸侯王死后，除嫡长子继承王位外，其他子弟也可分割王国的一部分土地为列侯，由郡守统辖，这就削弱了汉初的分封的诸侯国势力，强化完善封建法制，打击豪强地主势力，维护封建社会秩序。

2、改革官制，加强皇权。打破封侯为相的惯例，起用布衣为相，对丞相完全控制，任用低级的官吏和侍从人员为尚书令、侍中等职，共议军国大事。形成“中朝”决策机构，其中尚书令权力越来越大，以丞相为首的三公九卿制组成的机构，演化成一般的执行机构，称为“外朝”。

3、大量选拨人才，重视官吏的任用和考核，加强皇帝对地方官僚的控制。实行察举制，公元前106年，汉武帝把全国分为13州，每一州作为一个监察区，设刺史一名进行监察。

政治措施的作用

有利于多民族封建国家的建立、巩固和发展，利于维护祖国统一与领土完整。能有效地组织人力、物力和财力从事大规模的生产活动和经济建设以及救灾行动。

利于社会经济的发展。在统一的环境下，利于各民族的融合，利于各地区的经济文化交流。

汉武帝是如何维持巨额战争开支的，为何说其敛财手段冠绝古今？

汉武帝的多次北伐，抗击匈奴可以说是“发我中华者，虽远必诛”的最真实写照。但是大家都知道战争都是很烧钱，而当时的汉朝国库真的充盈到支持汉武帝这么出兵吗？答案是否定的，所以汉武帝时期就出现了了卖官还钱、向商人征税等方式，可以说大发一笔横财。

汉朝建立的时候，汉高祖提出了休养生息政策，而后面汉文帝、汉景帝两位皇帝同样贯彻这个政策甚至将税收都降低了，所以当时百姓生活普遍变好，但是国库是非常穷的。而汉武帝对于军队赏赐都是极为慷慨，因此出现了皇帝也缺钱的局面，所以汉武帝开始卖官换钱。

如果只是一个虚名，大家也不傻，没有吸引力的，所以汉武帝当时的卖官是有爵位作用的，而且是花钱免灾，如果你给了钱，你如果犯了事都可以免责。如果你花的钱更多，那么你都可以真的去当有实权的官员了，当时这个官员售价也不是很离谱，很多商人都去买官。商人逐利，花了钱肯定都想赚回来，所以当官以后又疯狂敛财，朝廷又可以打“大老虎”了。

除了卖官，汉武帝还重新制定制度，向商人征收税收。当时征收对象都是商人、手工匠人这些，而且都是收集财产税，也就是你财产的一部分要上交国家。所以很多商人等都将自己财产藏起来。汉武帝还制定政策，如果举报人家藏财产，可以有奖励，而且查明真的藏匿财产就全部充公。

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