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雍正十二年才确立两广总督,这个岗位职责有哪些呢

揭秘历史故事 2023-06-29 18:47:09

雍正十二年才确立两广总督,这个岗位职责有哪些呢

今天小编给大家准备了:两广总督的文章,感兴趣的小伙伴们快来看看吧!

其实两广总督不只是清朝才有的,最早是在明代景泰年间就有设立,属于钦差大臣,只是应对叛乱临时设置的。到了清朝,总督一职就是正儿八经的封疆大吏,军政、行政一把抓,权利非常大。

所以今天着重来讲一下清代的两广总督。

确切的说是从雍正十二年开始确立了两广总督,正二品,统管广东、广西两省,特别说明一下,当时海南也隶属于广西省。

那么两广总督的岗位职责有哪些呢?

两广总督的全称是“总督两广等处地方、提督军务、粮饷、兼巡抚事”

我们知道巡抚就是管民政事务的,总督比巡抚要高一级,除了管民政,考评下属官吏,还要管军务,能够调动地方军队,相当于两个省的省长兼军区总司令。

除了两广总督,清朝一共设有两江、两广、直隶、闽浙、湖广、四川、云贵、陕甘八个总督,总督的职权其实都差不多,不过直隶位于首都所在地,两江又最为富庶,地位靠前。清朝初期,只有广州一口通商,税收丰厚,所以两广总督的地位也很高,排在直隶总督和两江总督的后面,为第三。显然胜任总督这个岗位的人必须要文武兼备,所以总督都是皇帝直接任命的,在选择上也很慎重,至少也得是皇帝信任的人。

有很多我们熟悉的人都出任过两广总督,比如林则徐、李鸿章、张之洞、曾国荃等。还有一些在鸦片战争期间比较难做的两广总督,比如主和的琦善,作为列强与清政府之间交涉的桥梁,列强提出的条件清政府很难接受,只能替清政府背锅,革职问罪。此前主战的林则徐也被革职问罪了。还有被清政府以“有碍和局”为理由撤职的黄宗汉,以及“不战、不和、不守,不死、不降、不走”的叶名琛,广州城破后被俘,被带到印度,客死他乡。

督抚道台在清朝是什么职位?

根据清代的官阶制度:

道员(道台)是省与府之间的地方长官。清初的道员官阶不定,乾隆十八年(1753年),道员一律定为正四品(在[附件]中的“正四品”里面有“各省守巡道员”就是您提问的“道台”,道有“守道”与“巡道”之分);还有一些专职道,是主管一省某一方面事务的,如粮储道、盐法道、兵备道、河工道等。

顺便说一下:清代的地方机构分“省、道、府、县”四级。省的最高官员为总督和巡抚;总督为正二品,巡抚为从二品。知府最初为正四品,后改为从四品。知县为正七品(“七品芝麻官”)。

明朝两广总督驻守肇庆,为何清朝将两广总督的驻地迁至广州

在中国地图上,广西和广东是两个毗邻的省份。两省人在相貌、语言、文化习俗方面亦有相通之处。而在 历史 上,为了方便管辖和促进发展,明朝和清朝设立了两广总督这一职位。两广总督的驻所最早是在梧州,而后又迁至广东的肇庆和广州。

肇庆和广州同在广东,为何两广总督要将驻所从肇庆迁移至广州呢?


明朝时,两广地区管理混乱,给 社会 增添了很多隐患。1449年,囚犯黄萧养"越狱聚众,千万攻广州",势如破竹。明廷派遣孟鉴巡抚广东,并调回支援广西剿贼的广东军队。时任广西总兵官田真化因为广西动乱尚未平息,未经请示,就调回了在广东镇压黄萧养军队的广西副总兵武毅。而后,广西“浔、梧瑶乱”,广西总兵武毅请求广东官军支援,而广东副总兵董兴以广东地方动乱推脱。


上图_ 于谦侧身像

兵部尚书于谦于是上书明代宗,让翁信、陈旺接替总兵职位,再派遣王翱监督军务。在这之后,两广有了第一任总督王翱,总督驻所则在梧州。由于两广总督是因为治乱而设,为了方便总督巡视治乱,明朝又建成了位于肇庆、广州的两座总督行台。而肇庆和广州,则是后来两广总督的两个驻所。

1580年,两广总督刘尧诲把两广总督的驻所从梧州迁至肇庆。明亡后,两广地区内部多起义动乱,广东还遭受葡萄牙人的骚扰。清康熙年间,两广又卷入到三藩之乱, 社会 一直不大稳定。在这种情况下,清廷分设广东总督、广西总督,想要更好地应对复杂局势。后来广西总督又几被撤裁,广东总督保留。雍正十二年(1734年),两广局势稳定下来,广东总督更为两广总督,驻所为肇庆。乾隆十一年(1746年),两广总督驻所迁至广州。


上图_ 晚清两广总督叶名琛

肇庆和广州,是两广总督重要的两个驻所。两者同在广东,有着许多的共同点。


从长远看,两广总督由于要辖治两广,所以驻所最好能够方便、快捷地联系广西和广东。

1.肇庆

肇庆市位于广东省中部偏西,东南为珠江三角洲,是广东和广西的交界城市。在交通方面,肇庆是广东地方通向西南诸省的必经之处。肇庆在唐代时就有驿站。明朝在肇庆开通了水陆驿道,其中,自肇庆崧台驿沿西江可至梧州府虎门驿的水路驿道,是两广间传驿的主要通道。萧彦《制府疏草》就认为肇庆是广东省离梧州较近的城市,可以起到兼制广西,又联络广东的作用。

2.广州

广州市位于广东省中部偏南,南接珠江三角洲,与港、澳两地隔海相望。在交通上,广州濒临南海,境内有西江、北江、东江三江合流。所以其对外是中国的“南大门”、海上丝绸之路的起点,对内又是连通东西南北城市的重要交通枢纽。凭借优越的交通优势,广州如果成为两广总督的驻所,可以及时地获知两广的情况,方便联络和指挥。


上图_ 清 广东全图


肇庆和广州的文化基础都较好,皆为广府文化的发源地。教育水平在两广地区算是发达。

举个关于肇庆的例子。851年,17岁的肇庆籍人莫宣卿金榜题名。他不但是广东省首位状元,还是隋唐科举制下年纪最小的状元。而广州在明清时期坐拥528名进士,逊于杭州、苏州等,在全国排名第十。

除此之外,肇庆和广州的文化设施也算是完善。肇庆端溪书院,享有“岭南第一学府”的美名,还与广州的粤秀书院、羊城书院、越华书院被称为为“广东四大书院”。

文化基础较好的城市自然也是更利于管理。此外,两广总督把总督设在肇庆和广州,大概也是希望这两个城市成为两广地区发展教育的榜样。

上图_ 两广总督 劳崇光,1859年10月至1862年10月在任


肇庆和广州能够成为两广总督的驻所,有很大一个原因是两地方便调兵抵御强盗。

肇庆能成为两广总督驻所的一个原因是,官员们能够方便征调两广资源抵御强盗。嘉靖末年,广东沿海强盗诸多,经常骚扰广东内境。彼时两广总督总驻所还在梧州,但有的官员已经注意到了肇庆。据《明会典》“因惠、潮二州有寇,暂移提督驻潮州,事平,复移肇庆。”梧州在明朝是属于广西,距广东的惠、潮两地二千里,通信不畅。而肇庆位于广东,距离两地不过百里,征调更加方便。

嘉庆广东巡抚的韩封山根据实际情况,认为“粤海形势沿海村落处处可通外洋”,所以广东多海盗。而前文提及,广州是广东最重要的交通枢纽之一,并且不临海。在遇到海盗事件时,广州能够利用交通优势快速调兵,又因为不直接濒海,而有一定的缓冲空间。

上图_ 清军与海盗激战,据《靖海全图》,香港海事博物馆藏


1.经济发展状况不同

康熙时,两广总督吴兴祚在肇庆成立鼓铸局。鼓铸局,就是官员铸造钱币的官署。一般来说,鼓铸局会设在各地统治中心,所以肇庆也算是“两广央行”。看来清朝统治者一度对肇庆的经济发展寄予厚望。

但实际上,广州经济发展得更好。广州对外贸易一直很繁荣。在清朝乾隆时期,广州十三行是清朝唯一对外贸易的商行。其与欧洲、拉美、大洋洲等都有贸易关系,海关收益颇丰,成为“天子南库”。在这种情况下,两广总督如果再对广州经济上心一些,银子就哗啦哗啦地能进账啊。所以后来广州成为两广总督的驻所。

上图_ 清末时期 广州十三行

2.安全考虑

广州是清朝经转外国贡品、本国商品等的重要枢纽。由于贸易来往繁多,货物有价值,所以很多海盗都不惜冒险劫持。比如说乾隆时期,海盗们把广东水师的巡船误认为商船,于是杀害参将钱邦彦。海盗为财害命,甚至杀官,可见广州 社会 治安存在问题。

海盗问题只是问题之一,广州还面临着不安好心的澳门葡萄牙殖民政权,以及对广东虎视眈眈的英、法等殖民者。面对着内外复杂的局势,为了保证广州乃至清朝的安全,广州顺理成章地成了两广总督的驻所。

上图_ 1900年的两广总督府

参考资料:

【1】沈登苗 《明清全国进士与人才的时空分布及其相互关系》

【2】杨景秀 《博弈与平衡:明代两广总督的权力运作》

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