安史之乱后唐朝财政支柱之一,10多年增长了15倍

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“安史之乱”为唐由盛转衰的转折点，这场内战使得唐朝人口大量丧失，国力锐减。刘晏在“安史之乱”爆发后的第二年被任命为度支郎中，即户部主管财政收支的副长官，到叛乱平息的公元763年，他取得刚刚登基的唐代宗的信任，升任吏部尚书、同中书门下平章事一相当于副宰相，同时兼领人事和财政事务，成为帝国最重要的行政首长之他前后主管天下财政长达20多年，是有唐代任职时间最长的财政长官。

在财经思想上，刘晏并无特别的创见基本上是“桑弘羊再世”。在当时的知识精英阶层，桑氏之名已然败坏，然而就如同桑弘羊力排众议地褒扬商鞅样， 刘晏亦视桑弘羊为楷模。与桑弘羊相比，刘晏身处于皇室权威急速下坠之所面对的局势当然更为凶险，为了重现中央集权，他的手段更加巧妙。若比较刘晏的盐法与之前众人一从 桑弘羊到第五琦一的不同可以发现，他的“民产官收一商销”是一个效率更高、更注重利益分配的官商合营模式。这些措施果然立竿见影，食盐专卖收入逐年增加，10多年增长了15倍，以至于占到了全国财政收入的一一半。这也是财政史上，盐税占国库收人最大比例的时期之一。

除了官营盐业，刘晏还对全国的重要商品产销进行管制，把桑弘羊的平准、均输制度重新搬了出来。他在各地建立常平仓，相当于仓储和物流中心，设置了知院官，随时了解各种商品价格的动向，然后“贱增贵卖”，以获其利。《旧唐书.刘晏传》记载说，“他全面掌握了商品的供销动向，政府获得了重大的利益，而市场波动则得到了平抑，这是真正高明的治理之术”。中唐在“安史之乱”以后，没有陷人更大的乱境，与刘晏以果断的专营政策迅速改观了中央财政的状况有很大关系。

刘晏为政十分勤勉，大小政务无论轻重，都能在一日 之内就作出决断。他上朝时骑在马上，心里还在筹算账目，退朝后在官署批阅文卷，常常是秉烛达旦。在他的精心打理下，代宗执政将近20年，经济元气日渐复苏。公元779年，代宗驾崩，37岁的长子李适即位，李适是一个跟太祖父李世民经历很类似的少年英雄，20 岁时就被父皇任命为天下兵马元帅，在前线与安中叛军决一死战。他登基之后，决意学习汉武帝，彻底切掉藩镇割据这颗大毒瘤。然而，李适最终没有学成汉武帝。在财政上，他犯下的最大错误，就是在的位的第二年，听信谗言，居然处死了自己的“财神爷”刘晏。史载，刘晏死徒四壁，只有两车书籍和几斗米麦，天下为之喊冤。

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