还不知道:古代官员是怎么发放工资的读者,下面小编就为大家带来详细介绍,接着往下看吧~
古代官员的工资
喜欢读《聊斋》的朋友,会在《聊斋志异》中发现这样的细节:那就是狐仙鬼怪向官员还债,大多是还一些粮食,很少有还金银的,其实这是古代生活的真实折射,因为在我国古代,大多数时期,朝廷向官员发放的工资,其实都是实物。
俸禄的禄,指的是禄米,从这点不难看出,从最开始,禄指的就是粮食。至于发现金作为官员的工资,其实是近代民国以来的事情了。
朝廷怎么发放俸禄?
众所周知,从秦始皇统一六国开始,我国历史上进入了以大一统时代为主的时代,而中华帝国的庞大,在世界历史上都属于不可思议的历史奇观,因为皇帝管理这么大的帝国,需要面临很多烦心事:比如对地方的控制,以及对地方官员俸禄的发放。
其实对于智慧的中华先民来说,给地方发放俸禄,有着一套缜密而又完整的制度设计。
从秦始皇时代开始,秦始皇就将各地地方上的机构进行了一分为二:一部分属于朝廷委任,直接治理地方的官员,而在这个机构之外,朝廷还会派遣监察机构,在地方代表朝廷,对地方很多事情进行监督,然后将情况上报给朝廷——这样,可以有效防止地方形成割据,对抗朝廷。
而对于地方官的俸禄发放方面,历代王朝也是采取这样的制度。
我们以唐代为例。
在唐代,最基层的官府组织是县,县令是一个县最大的官员。
地方上除了县令作为七品官员之外,还有一些八九品的官员,这套以七品县令为首,带领一群七八品官员的群体,掌管着一个县的方方面面。
其中,这群小官里面,包括县丞——类似今天县政府的秘书长,此外,还有法曹(负责司法),以及仓曹。
而这群官员里面,仓曹的地位比较特殊。
因为仓曹属于朝廷派驻,并非县令委任的官员,而仓曹的职能,就是对地方官员发放俸禄(当然唐朝的官员工资不是禄米,而是丝绸)。
这样做,可以有效将地方财政控制在朝廷手里,防止地方官员贪污——倘若仓曹由县令任命,那后果可想而知,县令的实权也堪比先秦的诸侯了。
而与此同时,由于派遣了仓曹在地方,在行政上,可以有效的节省了成本,可以就近解决官员工资发放问题——毕竟,让全国的地方官去朝廷、去京城领工资,想想就是很可怕也很不现实的事情。
后记
其实,从经济金融学角度来说,以实物作为工资,本质上是商品经济、市场经济不发达的一种产物,古代中国是一个以男耕女织、自给自足经济模式为主的封建帝国,对于这样的帝国来说,商品能够流通的渠道和市场几近于无,(这从鸦片战争前夕,英国的商品在中国很难找到销路就能看出来)因此,金银货币很难派上用场,也并不实用。这才让实物货币,长期在古代中国存在。
随着经济技术的发展,人们的生活水平逐渐提高,所以我们都在享受着社会的发展带给我们的便捷,无论是衣食住行还是各种方面,远比过去要好得多。比如说人们工作拿到工资,只需要通过银行这个媒介,自己辛苦劳动的报酬就到手了。
那么问题来了,在古代,社会上没有银行,而且官员遍布全国各地,大家在领工资的时候,都怎么领呢?
在古代,官员的工资也就是俸禄,并不都是钱币的,还有土地和实物(粮食,布匹等)等几种形式。大家首先应该了解一下,我国古代官员关于俸禄方面的制度,在不同的时期,俸禄也是有所不同的。
商周时期,周天子和臣子的关系并非雇佣关系,并不需要给官员发放俸禄
在商周时期,周天子和臣子的关系并非雇佣关系,所以是不需要给他的臣子发放俸禄的,所谓的俸禄就是各个官员在自己的封地上得到的收益,也就是他们的俸禄就是分封的土地,土地的大小就相当于他们俸禄的多少。
秦汉时期因为俸禄中以实物居多,所以在各地设立专门的发放俸禄的机构
秦朝建立大一统的封建专制王朝后,皇帝与臣子的关系也发生的变化,臣子与皇帝没有血缘关系,官员是朝廷雇佣而来,而没有封地,因此就需要发放俸禄了。
在秦汉时期,官员的俸禄,就是一些粮食,相对来说,西汉时期的俸禄制度比秦朝时期的较完善和细致,不同级别的官吏,他们得到的俸禄也是有区别的。到了东汉初年,开始规定,官吏的俸禄大约一半是钱币,一半是实物。
在秦汉时期,因为俸禄中实物发放占有很大的比重,大量的实物如果分发到各地的官员是相当麻烦的事情,为了解决地方官员发放俸禄的麻烦,在各州郡县设立专门发放俸禄的机构,官员到自己家所在地区的办事地方去领取。
唐朝之后,官员俸禄制度逐渐迈入正轨,以银钱取代实物,中央和地方分流
唐朝乃至以后,俸禄中的钱币比重才开始增加,唐玄宗将俸禄统一,都用钱币的形式按月按级别发放给官员,可以说这种制度和我们现在的工资制度是差不多的。
在唐代,发放俸禄的过程在政书中有记载,如果官员的家就在京中,那么他们的俸禄就是由司农寺属下的太仓署负责发放,就是官员自己到办事机构去领取,然后由太仓署发给他们。
关于地方官员的俸禄,就是由各个州郡的粮仓负责发放,也是官员自己去领取。但是领取俸禄也是有时间规定的,半年发放一次,一年发放两次。
在宋代,领取俸禄需要凭证了,关于凭证问题,就和现在的中奖一样,需要拿着自己中奖的凭证去领取奖品。对于官员就是也需要拿着凭证去领取俸禄。这种凭证叫做券历,就是让持有这种券的人到上面写的指定地点去自己领取。但是和唐朝一样,也是有时间限制的,也就是说,到了券历上面的截止日期后,就不能再去领了。
到了清朝,这种凭证变成了米票,就是需要拿着米票去领取漕粮。
综上所述
除去奴隶制时期封地的俸禄制度,不管是汉代,唐代,还是其他朝代,历代官员的俸禄的发放,就算米粮这类的以石统计重量的俸禄,都要由官员自己家或者派人去当地的仓库自行领取。
如果路程很远或是俸禄很重,就要自备马车,或者是雇佣马车,然后当然还要在领取核实领取的凭证,然后领取时还要过秤计量。
不得不说,这种领取方式耗时耗力,而且对于有的官员来说,领取俸禄也是一种问题。如果是京中大官,就完全可以雇人去领取,也可以让家里的仆人去领取,用马车拉回来。对于一些地方小官,家里没有多少钱,毕竟官小,就需要自己带着几个下人去领取,自己背回来。
但是有一些芝麻小官,家里清贫如洗,只能自己走路去取。所以说这种发放方式特别不完善,没有完全考虑到各个官员家中的情况,毕竟有的官员领取俸禄就很麻烦。
所以发展到现在,我们用银行转账的方式领取工资十分的省时省力,在古代车马很慢,再加上有的官员家里或者特别偏远,而领取的地点又是固定不变的,所以领取俸禄之后再到回到家里可能需要很长时间。但是现在我们只需要一个手机,不用一分钟,工资就到自己手中,可以说十分的便捷了。
古代地方县官领工资并不是像现在一样直接发钱,而是采用现金、米、田地混合发放的形式。美其名曰:俸禄。
所谓俸,即薪俸,就是金钱。包括银两、铜钱等当朝流通的货币。而禄,就是米的意思。《汉书》载:"以为官者俸,着谷金各半"。
实际上所有朝代发放俸禄都是有钱有粮,只是比例不同。这不仅仅是为了方便官员们不用买米卖米,而是很多时候货币的价值是不定的。除了上述的这些东西,还有丝帛棉花布匹之类的东西也充作俸禄,而且也比较常见。总而言之,古代发放县令的工资,通常是钱、物混合折算发的,而不是像现代直接发给银两,自己去买。
官员领薪
领取方式
县官们平时领取俸禄,都是要去国库领取,这个专为"吃皇粮"的人发工资的地方,就是正仓。可是问题来了,国库远在京都,偏远地区的县令们就要跑去京城去领?实际上每个州郡都有自己的国库,县令们领工资的时候,只需要前往自己的州郡首府所在地去领取即可。
而且领取工资还需要相应的凭证,在宋代称为"券历"。这种凭证仍有流传到现代的,例如敦煌就有《给副使李景玉天宝四载春夏两季禄》的牒文。牒文由豆卢军上河西支度使颁发,牒文内容是命令由本州正仓给李景玉俸禄为布若干,给粟若干,折估若干。按照程序,李景玉拿到俸禄的步骤是先从支度使署拿到经过审批盖印的牒文,再去正仓领取,并留下该牒做凭证,就可以把东西拿走了。
发放时间
现代人发工资有个"月薪"、"年薪"的概念,古代也是如此。汉代实行的就是年俸政策,每年工资一结算。如刘备在当安喜县尉的时候,年俸就是一百石谷米。唐代的工资发放也是按年来算的,白居易在其所著的诗《观刈麦》中写道:"吏禄三百石,岁晏有余粮"。
宋代县令
但到后来一年一发的工资又改成了半年一发。《唐六典》中记载:"着设年俸拖沓,准许以期半者放发。"偶有特殊情况,也允许预支一定时间的工资。明英宗土木堡大败,也先准备进攻北京。
明代宗令各级官员、兵士预支半年俸禄,前往通州领取,坚壁清野:"今令三军由通州入京,各取粮半年所用,坚壁清野,以待鞑贼"。
古代县令的工资标准
以工资最高的宋、工资最低的明以及离我们最近的清为例。宋代实行"高薪养廉政策",加上宋代贸易发达,确实有资本来履行这个政策。
据《宋史·职官志》记载:"相禄金三百千,春、冬服各绫二十匹、绢三十匹、绵百两,粟一百石。县令金二十千,粟五石。"
如此高的俸禄,在中国五千年的历史上着实罕见。同时这还不包括加俸、职田以及宋政府不时发放的各种补贴、福利,一个县令年收入折合人民币达二百万以上。不得不说,作为宋代官员实在是有够幸福。
山高路远
明代是官员俸禄最低的朝代,清官海瑞作为淳安县令,好歹也是一名县太爷,死的时候竟然连自己的棺材都买不起。《明史》载:"七品年金四十五",而知县正是七品官。如此低的工资造就了明代官场贪污成风的现象。其实这也怪不得官员们,那么点工资连活下去都困难。千里为官只为财,贪污也是情理之中事。
清代官员的工资不算很高,七品县令的年俸银为90两,约七万元左右。但清代为了官员廉洁,虽未有多高的工资,但有"养廉银"发放,养廉银一般为工资的10倍-100倍,例如台湾巡抚刘铭传的年薪只有155两,养廉银却高达一万两。加上养廉银,清代官员的工资标准都可以比肩宋了。
现代的科技都十分发达,银行和线上支付都非常的方便,那古代要为各个地方的官员发放俸禄,或者皇帝要给远在外地的一些赏赐要怎么办呢?
古代虽然说没有银行,但是各个地区都设置有专门发放俸禄的地方机构,这些机构的主要收入来源就是当地的赋税,所以即使交通不便,各个地方的官员也仍然可以有地方拿到俸禄,这个就有点像是地方税务直接给官员发放俸禄的意思。
而且古代的俸禄也不像我们现代的工资一样都是钱,古代的大多是以粮食,布匹和一些香料等等其他的生活必需品来进行等价的交换。
我国的俸禄制度的诞生大约是起源于战国时期。战国之前的时候,国家都是实施世官世禄制,也就是说官员的俸禄就是他们封地内取得的财政收入。
后来封建制度取代了奴隶制度,俸禄的产生就成为了君主皇帝们用来控制文武百官,维护统治的手段之一。统一的发放工资也能更好的控制百官的收入,从而倡导督促百官们清正廉明。
秦汉时期的俸禄主要多是以粮食和钱币为主。秦朝时期是“以秩石室官吏级别”,意思就是不同级别的官员等到的粮食都是不一样的。汉朝时期不单单是有俸禄,皇帝的赏赐也特别的多,福利特别的多,每每一到什么节日庆典之类的日子,皇帝都会给官员们大发赏赐,有很多的福利。
汉朝前期主要是以钱币为主,后来考虑到粮食的价格跌宕问题,就会在粮食的价格低的时期发放钱币,在粮食的价格高的时候,发放一半钱币一半粮食。
唐朝时期的俸禄就大不一样了,唐朝的俸禄里面包括了官禄,俸料钱,职田还有禄力。前两种就是钱币和粮食,职田就是朝廷分给官员们的土地。唐朝初期的时候,京官的工资是要高出地方官不少的,但是到了后来,因为安置之乱的关系,京官的收入就开始普遍的低于地方官了。
到了宋朝之后就开始出现了纸币名叫“交子”,还有朝廷发放的“劵”跟“历”。明朝时期由于朱元璋痛恨贪官所以俸禄很低,越低官员们就越贪污,最后还是提高了一部分收入,再加上政治才有所好转。
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