清朝疆域那么多的辽阔,清政府是如何管理东北地区的

清朝疆域那么多的辽阔,清政府是如何管理东北地区的

很多人都不了解清朝和东北的事情，接下来跟着小编一起欣赏。

清朝幅员辽阔，在沿袭了行省制度后又采取了其它特殊管理制度来管理地方事务。

公元1644年，清朝入主中原统一全国后，划山海关内为18个行省。省下设道、府(州)、县。 同时陆续在北方设立五个将军辖区，管辖东北和西北大部分地区。

盛京将军府

以山海关为界，出关即为关外地区，幅员辽阔，物产丰饶，作为满族的龙兴之地，清朝实施了长期实行封禁政策，以保护龙兴之地不被破坏。

在东北地区推行了不同于内地的管理政策，即设立了盛京将军、吉林将军、黑龙江将军。

1747年定称“盛京将军”，盛京将军的地位为最高，盛京即今辽宁沈阳，盛京为清朝的陪都，因此盛京将军的地位在全国十三个八旗驻防将军中最高。

盛京衙门设于盛京城内，属下机构有印务处、户、礼、兵、刑、工等司。驻防的兵力仅次于京畿地区。

应该是盛京地方的最高军事领导。的确，盛京将军要节制盛京地区的军政事务，同时也要专事统治旗兵及旗民，即编入满洲、蒙古、汉军八旗的旗人。不过，盛京将军的实权似乎比这大了许多，不光军队上的事儿要管，平时盛京地区的大事小情都要过问和决断。其实算得上是辽东地区的最高首长。

清朝初期，沙俄一直对我国虎视眈眈，为了防范沙俄入侵，康熙二十二年(1683年)，初置黑龙江将军，宁古塔副都统萨布素升任，驻黑龙江东岸的黑龙江城(爱辉旧城)。

黑龙江将军府

黑龙江将军除了管理军政、旗务以外，还兼管地方民政、民刑等事宜。黑龙江将军统管八旗驻防、水师营、火器营、打牲乌拉总管衙门、八旗官学等。民事上设有印房、银库、刑司、户司、兵司、工司等机构办事。

三个将军中黑龙江将军的管辖区是最大的。但是黑龙江地区也是人口最少的，当时，整个东北地区只有100多万人口。盛京地区相对成熟，黑龙江和吉林的人口都不是很多。黑龙江将军手下只有1万多军队。

再说说吉林将军，早在顺治十年(1653)，清廷始置“宁古塔昂邦章京”一人。康熙元年(1662)改称为“镇守宁古塔等处将军”，简称“宁古塔将军”，后由于抗击沙俄需要建造大量战船，所以驻防船厂。乾隆二十二年(1757)，正式更名为“镇守吉林乌拉等处将军”，简称“吉林将军”。

吉林将军府街

康熙年间，清政府开始了对东北长达210年的封禁，禁止汉人进入东北。

虽然这种封禁不可能完全的封死所有人进入东北，但这样的大环境下，东北的人口开始急速的减少。曾经相对繁华的地方也开始逐渐荒凉。

但是可惜的是，1858年5月28日沙俄逼迫清朝的黑龙江将军奕山签订了《瑷珲条约》。黑龙江以北的土地划归俄国，60万平方公里的广大地区从此脱离了中国版图。瑷珲条约还规定，黑龙江下游乌苏里江以东的地区40万平方公里土地归中俄两国共管，《北京条约》沙俄趁火打劫，强迫清政府代表签订，100万平方公里的土地没有经过任何战争就划归了沙皇俄国。

瑷珲条约

闭关锁国，导致了中国没能赶上世界潮流，未能踏上工业革命的脚步，国力的衰弱才是我们丧权辱国的最大原因，这个世界让人信服的永远是实力，由衷的感谢祖国今日的强大，但我们仍要铭记历史。

作为中国历史上最后一个封建王朝，清朝到底是怎样开疆扩土的呢？

在明朝末年，领土仅剩下350万平方公里左右，然而到了清朝鼎盛时期，领土面积却达到了1350万平方公里，那么清朝到底是怎样做到的呢？1616年，努尔哈赤在东北地区建立后金，也就是清朝的前身。清朝广袤的领土也并不是一蹴而就，而是一步一个脚印打出来的。在清朝和沙俄都在努力开疆扩土的时候，大清帝国的西部地区崛起了一个实力强大的政权，这个地方政权就是清朝的劲敌，经历三代帝王才将其消灭了。

准噶尔汗国在元朝灭亡之后，蒙古人退居大漠，随后发生内乱，形成了多股势力。清朝对蒙古各部进行了威胁分解和拉拢的策略，内蒙古率先并入了清朝的领土。1688年，如日中天的准噶尔汗国进攻外蒙古，外蒙古喀尔喀布无奈向康熙皇帝求援，康熙皇帝果断出手，将准噶尔势力逐出了蒙古草原，这一战让隔壁的萨俄羡慕不已，外蒙古从属于内蒙古一样并入了清朝的版图，使得清朝的疆域进一步扩大，而大清帝国征战的步伐并没有停止，准噶尔东进战略失败之后，迅速选择南下西藏，并策动西藏内部势力攻向了拉萨。此时大清也坐不住了，决定武力干涉。1721年，康熙皇帝与清军兵分三路攻入青藏高原，驱逐准噶尔势力，大获全胜。

随后康熙皇帝在西藏驻扎了4000军队，后来减少到了1000人。1728年雍正年间，西藏发生内乱，清军迅速平定叛乱，并取消当地一切的行政机构，并设置驻藏大臣，总揽的西藏地方人事、行政、财政、军事、司法、外交等一切权利，标志着西藏正式并入大清的版图。而在南部沿海唯一没有被收复的台湾省，早在康熙年间就已经收复。在1721年清军进藏的时候，曾经接到过西宁，西宁正是当时青海政权的政治中心。青海曾长期受到准噶尔的控制，但也曾接受大清的拉拢，一时间左右逢源。在清军入藏驱逐准噶尔时，青海当地政权还主动帮助清军入藏。1723年，摇摆不定的青海政权突然帮助准噶尔对抗大清帝国，手握20万大军的青海政权并没有意识到清军的强大，仅仅半个月就被清军消灭，青海也随次并入大清帝国的版图。西域曾在西汉时期并入中国的版图，但在唐朝时期被吐蕃占据，随后与中原王朝中断联系长达上千年之久。

在清朝时期，这片土地上出现了一个被后清排挤到西域的瓦拉蒙古，他们的后裔建立起了一个强大的政权，这就是建立了康熙、雍正和乾隆三朝皇帝花费70年在平定的准噶尔汗国。准噶尔汗国以说是清朝建立之后到当时遇到最强大最头疼的对手之11755年准噶尔发生那段，乾隆皇帝趁机派兵攻占伊犁，1757年，乾隆皇帝再次兵分两路进军准噶尔，由于准噶尔内讧，加上当地瘟疫流行，使得清军兵不血刃的攻下了准噶尔，这次准噶尔并入了大清帝国的版图，乾隆皇帝认为这片土地属于故土新规，因此取名为新疆。此时大清帝国的疆域面积达到了1350多万平方公里，国力也空间的强大，直到清朝灭亡，领土面积也依然高达1135万平方公里，清朝也可以说是奠定了现代中国世界大国版图的基础。

在历史上说清朝战胜了沙俄，为何还割让出去了大片东北领土？

在康熙年间清朝确实是战胜了沙俄，但是之所以割让了大片的东北领土，因为当时的沙俄实力非常强大，而且在清朝的最北边，康熙根本没有办法常年的放心，所以虽然打赢了沙俄，但是沙俄那种想要侵略的心理却完全没有消灭，于是迫不得已割让大片土地给沙俄，要求他不再侵犯，果然因为这片土地的割让，让清朝享受了上百年的安静日子。

其实，造成《尼布楚条约》看起来像不平等条约的原因是因为，康熙还有另外一个强敌，这个人可以稍后在谈，咱先聊聊《尼不楚条约》。当时清军入关了，而且主力部队还不在东北，但是沙俄的军队已经到达东北了，并在这里筑城。一共筑城两座，一个是雅克萨，一个是尼布楚。其中雅克萨直接威胁到了清朝，因为雅克萨城威胁到了蒙古部族，这个部族已经臣服清朝很久了。

当时的清朝不想因为和沙俄的战争就消耗自己的力量，就说运用军事进行切磋一下，最后是清朝赢了，这样也让我们拥有了谈判的筹码。沙俄当然不服输，但是这两座城离沙俄的大本营太远了，他们的主力军队根本过不来，只能屈服于现实。中国占尽了优势，提出以贝加尔湖-勒拿河为界。但是正在谈判时，因为葛尔丹的突然出现，清朝不得不和沙俄停火，腾出手来收拾葛尔丹，为了防止沙俄去帮助葛尔丹这才有了《尼布楚条约》。

条约签订后，沙俄把主要经历放在了欧洲的开疆拓土上，康熙开始了修理葛尔丹的征程。300多年后，《尼布楚条约》中所说的地方有了人，也就有了争端。

清朝时期，满人当时是如何统治超大规模中国的？

清朝有200多年的国祚，作为统治者的满人，一开始只有几十万人，但是却有效地统治了如此广阔的领土，并且在这片土地上有着大量的民族，后来人口也发展到惊人的四亿多。

纵观清朝中后期的历史，在这个统治框架中，竟然如此稳固。如果不是西方人的入侵，这种结构或许会持续稳定下去，那这里面有一个问题：满人当时是如何统治超大规模中国的？

第一部分：满人入关，如何统治？

满人作为东北的一个少数民族，在明朝后期崛起了，面对庞然大物的明朝，这个民族竟然成功逆袭。在入关之后，这个民族得重新建立新秩序，解决各种问题，何曾想，这个民族建立了一套近乎完美的制度。

第一个问题，满人作为少数民族，人数很少，才几十万人。反观汉人，却有几千万甚至上亿，这么少的人数去管理这么多的人，怎么办？并且满人发家于东北森林，本身处于较低水平文明，而汉民族的华夏文明比较发达。

统治这么多不是同一个民族，并且文化要高于自己的民族，要是换作你，你不害怕吗？对于满人而言，也是如此，并且当时的汉人对满人是充满着仇视。那满人到底用了什么方法，使得清朝的统治如此稳固？

第二个问题，清朝的疆域是现在中国领土的前身，并且清朝对这些领土具有实际的统治权。不像汉唐王朝，除了对中原有实际的统治权，而对北方草原只有名义的名义上的归属。清朝实际统治领土大约为1260多万平方公里，这么多的领土，清朝是怎样统治的？并且清朝解决了困扰中国2000多年的北方边患问题，那么满人是如何做到的？

第二部分：犬牙交错的地域划分

满人以少数民族的身份统治中原广大地区，清朝的大皇帝也非常害怕汉人出来造反或者是割据一方，那么皇帝得想办法解决啊！

皇帝就想"我们人少，你们人多，要不在原有的行政区域上进行再一次划分"，这一次的划分可是各个省份之间犬牙交错，互相制约，不是你缺个胳膊，就是我缺个腿。这套办法是清朝皇帝从元朝中寻找到的经验，将这种方法发挥到极致。

比如当时的四川，李白就有那句"蜀道难，难于上青天"，"剑阁峥嵘而崔嵬，一夫当关，万夫莫开"。所以说，在古代四川本身比较富裕，并且又很难进去或者是出来，只要中原一发生战乱，四川肯定会割据。这不又有后来的那句"天下未乱蜀先乱，天下已治蜀后治"。

四川的地理地形特点：四处都有屏障，外面很难打进来，自己也很难出去。但是却有一个地方将这种情况给打破了，这个地方便是汉中，杨洪曾经说过："汉中益州咽喉，若无汉中，无蜀也"。所以汉中就是四川的北大门，皇帝将汉中划给了陕西，只要四川叛乱，中央政府就能很容易去平叛。

清朝大皇帝将这种思想运用到全国各地，让各个地方互为制衡。一个行政区内风土民情各不相同，但是就是将你们弄到一块。典型的就是江苏，苏北以徐州为中心，若以风土民情以及习惯上，徐州地区和鲁西南很像。再加上徐州是连通南北的交通要道，所以清朝时期就将徐州划给了江苏。

姑苏繁华图

反观苏南地区，相比北方的豪迈，苏南显然一副小桥流水人家的景象，比较婉约。苏南苏北有着各不相同的文化，不同的性格，就是让他们揉在一起。苏南想要反叛，苏北不答应。苏北想要搞乱子，苏南又不鸟他，所以两个地方在这种制约下，可能会趋于一种平衡，从中获利最大的便是大皇帝。

第三部分：清朝各个板块之间的制约

清朝皇帝为什么要选北京作为首都？可能有人会想到北京离东北近，如果发生了危难，紧急时刻，满人很容易回到东北老家，这是一种解释。但是要将清朝分为各个板块的话，以汉民族为主体的中原文明板块，以东北满人为主体的采集渔猎文明板块，以蒙古人为主体的草原文明板块，以西域为主体的伊斯兰文明板块，以及以青藏高原为主的藏传佛教板块。如果这样看的话，北京大致为这些板块的中心。

清朝的大皇帝为什么能统治如此巨大的领土，和这些文明板块有关？清朝的皇帝不光是汉人的皇帝，还是满人的旗主，蒙古人的大汗，藏人的文殊菩萨转世，以及中亚文明的守护者。清朝大皇帝建立了一种多元政体，他将自己打造成这个体系的中心。

以中原地区的财政税收为财源，大皇帝拿着这些钱去笼络蒙古贵族，再反过来用蒙古人的军事能力提供整个帝国的安全。哪个地方反叛，就用这些军事力量去打击。

那蒙古人用什么来制约呢？大皇帝就想到了青藏高原上的藏传佛教，让这些蒙古人信教，在蒙古高原上的一些地区修建佛寺，让蒙古人跑了和尚，但是跑不了庙，加强对他们的管理。最后清朝皇帝以藏传佛教文殊菩萨转世对藏人进行精神上的统治。而西域作为战略缓冲区，一盘环环相扣，处处制约的棋就下好了，而这个棋眼便是大皇帝。

早在元朝时期，藏传佛教已经传入到蒙古地区，大量的蒙古人都信奉了这种宗教。所以到了清朝，藏传佛教成为了藏人和蒙古人的共同信仰，满人为了笼络这些势力，自己势必也要信奉藏传佛教。不光光是出于信仰的目的，更重要的是统治的需要，这种制度贯穿于清代历史。比如顺治年间就修建了白塔寺，在民间广为流传的传说，顺治出家，他是在五台山出的家，是在一座藏传佛寺出的家。在康熙平定准格尔叛乱之后，曾经说过"一座庙可抵十万兵"，可见清朝统治者是以一种宗教形式统治西藏和蒙古。

普陀宗乘之庙

如果说，将这种制度发挥到极致的，却是乾隆皇帝。乾隆也很喜欢花钱，但是其中大部分都花在了修建藏传佛寺上面。他自己本身是一名藏传佛教的信徒，他早年就拜了藏传佛教的章嘉活佛为上师，随他一同修行密宗。比如乾隆爷在平定金川地区的叛乱之后，处死了13名领袖，用他们的骨头做成了密宗的法器，供奉在宫中。

乾隆皇帝修建藏传佛寺，归根结底是为了维持大一统国家的稳定，修建佛寺是为了用宗教来维持中央王朝和西藏蒙古的关系。乾隆皇帝在北京和热河之间修建了大量的藏传佛寺，这就吸引了大量的蒙古王公贵族来拜佛。尤其是热河地区的普陀宗乘之庙，它的外形完全是模仿布达拉宫修建的，号称是小布达拉宫。西藏的布达拉宫对于这些蒙古王公贵族来说，实在是太远了，而这个普陀宗乘之庙却是非常的近。

所以这里就成了蒙古王公贵族心目中的圣地，并且乾隆皇帝从西藏的佛寺中请来大量的喇嘛，但是并没有给足够的布施，而蒙古王公贵族便成为了布施主，这样做的目的既削弱了蒙古人的力量，又加强了与他们的联系。

万树园赐宴图

比如前文提到的热河地区，在先前的时代是草原民族与农耕民族的焦点地区，在这个地方，过去经常打仗，而现在清朝的大皇帝却用它做到了维持民族团结的地位，这是一种非常高超的统治技巧。

总结

清朝采取了一种多元一体的政治结构，将各种势力扭在一起，环环相扣，处处制约。在中原运用犬牙交错的分割法，各个地区处处有缺陷，让中原地区处于一种平衡的状态。而对于整个中国的广大地区，大皇帝却扮演着不同的角色。对满人和蒙古人来说，是他们的大汗，对于汉人来说，他是信奉程朱理学的圣君，对于藏人来说，他是文殊菩萨转世，对于西北的穆斯林来说，他是伊斯兰信仰的保护者。他将自己打造成各个民族之间的纽带，维持着中国的大一统。

参考资料：《清朝全史》《清朝兴起时期中朝政治秩序变迁研究》

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