提刑按察使司是什么机构为什么要设立它

提刑按察使司是什么机构为什么要设立它

嗨又和大家见面了，今天小编带来了一篇关于提刑按察使司的文章，希望你们喜欢。

几千年来的封建王朝，每一个朝代官员，衙门的设立都有所不同，明代实行的是九品十八级官员制度，在这其中，提刑按察使司制度最让后人争议，今天我们就来深入了解一下。提刑按察使司制度的设立

提刑按察使，源于唐代，当时的唐睿宗时代，设置了十道按察使，主要职能是巡视各地方官员的政绩考核。唐玄宗时代，改名为处置按察使，到了宋代，没有设置按察使这个官职，不过提刑官，或者提刑点狱司应该就是按察使一类的官职。元代中期，正式设置了提刑按察使。

明代的提刑按察使跟前面的几个朝代大有不同，可以说是继承却又创新的发展了提刑按察使制度。明朝建立以后，朱元璋为了巩固自己至高无上的皇权，对中央和地方建立了监察部门，同时废除了行省制度，将监察，行政，军事单独分离出来，其中监察的衙门就是提刑按察使司，主要职责分管地方的刑法和监察。

明朝统治者将三司分离，同时三司又互相制约，极大的稳定了朝廷的局面，而提刑按察使司做为地方主要的监察机构，开始发挥重要和不可替代的作用。提刑按察使司的主要职能

朱元璋设立提刑按察使司以后，专门设置官员一名，官阶是正三品，配属的官员副职是从四品，不管朝廷，还是地方官员均是风宪官员。早期的提刑按察使司主要职责就是监督地方官员，向朝廷汇报他们的政绩，劣迹。

到了明朝中期，提刑按察使司除了监督官员之外，还多了一项任务，就是纠正民风，查处冤假错案，进行吏治整顿。按照明朝监察制度规定，按察使主要职能就是就是司法和监察两个方面，其中以监察为主。

按察使监察的方面十分广泛，涉及到了各个方面，行政，司法，经济无所不包括。在地方按察使，有权利对付方官员的廉洁做出追查，权力很大。

除了按察使这个正职之外，副职，也就是按察使的副手，权力也很大，明朝在各地设立按察使，当然要有一个总得管理者，各地方按察使归属省提刑按察使司管理，但是往往发生人员不够用的情况，因此下面又设立了分巡道，一个分巡道可以管理好几个地方，具体的要看地域如何来划分了。

按察使的运作方式

按察使做为明朝省级机构，在明朝初期备受重视，到了中期以后，随着按察使权力不断增大，他们的野心也开始日益膨胀起来。在明朝的政治环境中，提刑按察使司对地方的监察力度很大，地方官员基本都是兢兢业业，恪守本分的完成工作，地方监察制度形成了一套完整的运作模式。

首先，按察使有权利对地方官员的政绩，廉洁等情况做出调查，有权利向朝廷弹劾和推荐官员，按察使权力虽然大，但是朝廷也对他们的行为进行处罚，其中规定，地方布政使，府洲县级官员出问题，按察使可以对他们进行杖责，如果问题严重，那就要如实向上级官员汇报，不得私自乱用酷刑。还规定，对于按察使弹劾的官员，必须要实事求是，不能诬陷栽赃，若是所报有实，一定严惩不贷。

按察使另一个主要的职责就是监管刑狱，防止冤假错案的发生，明朝时期，对一些重大的案件都是三级审理，一是地方审理，二是府衙审理，三是按察使审理，从低到高，一级一级审理，不得越权审理，就是为了防止冤假错案的发生。

提刑按察使司制度是明朝统治者对自己高度集权的象征，按察使做为省级机构，不属于地方，直接受制于朝廷管理，因此抛开了地方，不过按察使权力过大监察时总会出现这样或者那样的问题，也发生了不少的陷害官员的事情。

提刑按察使司权力过大，影响了地方监察职能的充分发挥，再加上机构重叠严重降低了办事效率。结语

不管怎么说，明朝提刑按察使司制度的建立，还是对明朝的发展和推动起到了很大的作用，尤其是在对地方官员廉洁这方面，做的尤为突出，根据史料记载，朱元璋主政期间，各级官员腐败每年查出来者不过寥寥几人而已，这也对后世提供了大量的依据，也对后世反腐反贪起到了一定的借鉴作用。

古代的按察使是什么官职，有哪些权限？

在古代官制中，按察使属于文官司法系统。《雍正王朝》里面，胤礽第一次被废，直接原因就是因为他执掌的司法衙门掉了链子，底下的按察使以及刑部堂官都被打通，才会出刘八女、任季安那样的惊天大案。按察使竟能帮助囚犯?移花接木?，它到底是一个什么样的职位？

1、按察使的设置与沿革

早在唐宋年间，朝廷就已经设置按察使，均主巡查。唐睿宗改巡察使为按察使，宋仁宗以转运使为按察使。自从辽圣宗命令分路按察刑狱，按察开始主张刑名。

因按察使主刑名，因此被称为提刑按察使司按察使，简称?臬司?。忽必烈时将按察使改为廉访司，故后来又称按察使为?廉访?。

到雍正二年，大清各地共设置按察使十八人，分别是：山西、山东、直隶、安徽、江苏、河南、浙江、福建、江西、湖南、湖北、甘肃、陕西、四川、云南、贵州、广东、广西各一人，唯新疆不设。

1884年，新疆建省，朝廷以新疆镇迪道兼按察使；台湾建省后，朝廷任命台湾道兼按察使。

2、按察使的待遇与职责

按察使为正三品官员，地位在各省布政使之后，合称为?两司?。在清代，按察使是个?肥缺?，一旦坐上此职位，可谓待遇优渥：

每年的正俸130两白银，这个只能当零花钱；

每年的养廉银约8000两，还有各种报销、补贴；

下面府、道官吏的孝敬银子也很可观，当然，按察使每年也要准备一笔预算?孝顺?督抚；

重点案件当事人的钻刺打点可谓多如牛毛；

在官服的穿着上，按察使可以头顶蓝宝石，朝带镂花金圆版，朝服补子为孔雀；

在身份封赠上，按察使的阶称为通议大夫，夫人的命妇称号为淑人，可传承两代，极大地满足了清代读书人光宗耀祖的心理。

按照清代官制，按察使由各省道员、运使升任，遇缺出开列具题。按察使如果升迁，就是各省布政使（本省除外）、大理寺少卿、通政使司副使。关于按察使的职责，《大清会典》有记载：

?掌一省刑名按核之事，振扬风纪，澄清吏治?具体职责有四：

一、每三年的乡试，由按察使充当监考官；

二、管理全省的邮驿传递事务，保证大清公文传递的顺畅性；

三、每五年一次的?大计?考察外官，按察使需要任考察管。被考察之人如果想拿好评，你懂的；

四、办理全省的刑名案件，勘核词状，管理犯人；凡是重大案件，需要与布政使共同办理，并上报部院；每年的秋后会审，任主稿官。这是按察使最主要的职责，也是其最大的职权，如同比赛中的裁判。

《雍正王朝》中，江夏镇几位大佬就是先买通本省的按察使，利用他们?裁判?的身份，将人犯与供词进行调包，然后结案上报刑部核查，再打通核查?秋决?的堂官。

按察使名义上虽然以刑名和驿传位主要职责，但实际上，省内的一切政务，仍与布政使共同负责，同时参加督抚、两司、学政的政务会议。

提刑按察使司为按察使的衙署，衙门内的机构主要有：经历司、司狱司，照磨所。

在古代，按察使如同一杆秤，如果秉公办案，就会成为当地的?包青天?，但毕竟现实中只是凤毛麟角，更多的都会受到各种利益的左右而做出主观判断。

“二府三司”中的三司和明朝时废行省设的“三司”有何不同？

首先二府三司中的三司是一个官职，而明代三司是三个不同的官职。第二，宋代三司是中央官职，是京官，而明代三司是地方官。第三，职责不同，宋代三司掌管财政，目的是削弱相权，明代三司是为了巩固地方统治。第四，目的不同。宋代三司是为了削弱相权加强君主专制，而明代三司是为了加强中央集权。

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