党中央国务院要求积极进展多种经营

在40年前的今天，1981年3月30日，党中央国务院要求积极发展多种经营。

《人民日报》的报导

1981年3月30日，中共中央和国务院就转发国家农委《关于积极发展农村多种经营的报告》，向全国各级党组织和各级人民政府发出通知。通知指出，我国农业就整体来讲有两个基本特点：1个是每人平均耕地较少，但山多，水面、草原大，自然资源丰富；1个是技术设备落后，但劳动力资源丰富。发展农村经济必须从这一实际情况动身。只有继续坚持党的十一届三中全会以来肯定的一系列方针、政策，尊重客观规律，真正信任和依托亿万农民，精耕细作，因地制宜，公道利用和开发各种资源，大力发展商品经济，才能保证我国农业建设的正常进行。

中共中央、国务院决定，今后若干年要继续保持一定数量的食粮进口。各级人民政府应在食粮供求平衡的条件内，有计划地逐渐把农业经济内部比例失调的状态调剂过来。此项工作，方向要坚定，步子要稳妥。要综合各种有关因素，反复分析，趋利避害，慎重决策，稳步前进。决不放松食粮生产，积极展开多种经营，这就是我们的方针。

展开多种经营，要发挥集体和个人两个积极性。生产队要根据当地自然资源、劳动力资源的状态和生产习惯，推行在统一经营的条件下，按专业承包、联产计酬的生产责任制，组织各种情势的专业队、专业组、专业户、专业工。同时要通过订立合同和其它情势，积极鼓励和支持社员个人或合伙经营服务业、手工业、养殖业、运销业等。凡是适合社员个人经营的项目，尽可能由农户自己去弄，生产队加以组织和扶助。

不弄包产到户的地方，可以因地制宜，适当扩大自留地、饲料地。二者面积的最高限度可达生产队耕地总面积的15%，各地的具体比例，由各省、市、自治区党委和政府根据当地情况和社员大众的意见，分别肯定，不要1刀切。

农民在发展多种经营及其它各项生产中，由于技术水平高低和付出劳动多少不同而出现收入上的差别，因差别而出现竞争，是公道的。不应当把这类现象看成是资本主义的两极分化，更不应当由此致使打击、限制多种经营的毛病做法。

改良农村集体经济的管理方法，调剂农业内部的生产结构，建立农工商综合经营的农业经济体制，都是我国经济建设中具有战略意义的问题，都是摆在全党眼前的新课题。我们必须重新学习。在国民经济调剂时期，从中央、国务院到地方各级党委、政府，除牢牢抓好当前的各项工作外，还应亲身动手，组织干部和技术人员，对农村经济进行系统周到的调查和试点，研究新情况，发现新问题，获得新知识，提出新建议，积累新经验，使我国农村社会主义事业更有活力，更加蓬勃地向前发展，逐渐走出1条合适国情的发展农业的门路。

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