《柬埔寨和平协定》签署

在29年前的今天，1991年10月23日，《柬埔寨和平协议》签署。

1991年10月23日，全面政治解决柬埔寨问题的协议在巴黎签署。参加柬埔寨问题巴黎国际会议的18个国家的外长，柬埔寨4方代表在和平协议上签了字。它标志着延续了13年的柬埔寨战乱从此结束。

《柬埔寨和平协议》包括4个文件，即：《柬埔寨冲突全面政治解决协议》、《关于柬埔寨主权、独立、领土完全及其不可侵犯、中立和国家统一的协议》、《柬埔寨恢复与重建宣言》和《最后文件》。这些文件各有英、中、法、俄、柬5种文本。

4个文件中最重要的是《柬埔寨冲突全面政治解决协议》。该协议规定，从它生效之日起至举行自由公正大选为过渡时期，在此期间全国最高委员会是柬埔寨唯一合法的机构和权利来源，在全部过渡时期体现柬埔寨的国家主权、独立和统一；柬埔寨全国最高委员会对外代表柬埔寨，占据柬埔寨在联合国及其专门机构和其他国际机构和国际会议的席位。

根据协议，联合国在过渡时期有很大的权利。联合国权利机构控制柬埔寨的外交、国防、财政、公安和宣扬等部门。

协议规定最后判决权属于全国最高委员会主席西哈努克，如果他提的建议符合和平协议的精神，那末联合国权利机构就应听从。

协议要求任何仍在柬埔寨的外国武装气力、顾问、军事人员及其武器设备应立即撤出柬埔寨，并且不得重返。联合国权利机构将对此进行核对。外界应立即停止对柬埔寨所有各派提供军事支援。柬各方应向联合国提供有关部队人数和设备情况的报告。协议宣布，自本协议生效之日起，停火即告生效。

协议指出，在柬埔寨境外的柬埔寨难民和流离失所者有权返回柬埔寨，享受安全的有保障的生活，应想法保证他们免受任何情势的恐吓或胁迫。

协议规定，柬埔寨人民有权通过自由公正大选产生的制宪会议决定自己的政治前程。

根据《关于柬埔寨主权、独立、领土完全及其不可侵犯、中立和国家统一的协议》，柬埔寨要保护和捍卫其主权、独立、领土完全及其不可侵犯、中立和国家统一，并把永久中立写入宪法。该协议规定柬埔寨不得与其他国家缔结任何军事同盟或签订其他军事协议，必须终止与此不符合的条约和协议，不利用本国领土或其他国家领土侵害其他国家，不允许以任何方式向柬埔寨引入或在柬埔寨驻扎外国武装气力。协议呼吁所有国家全面承认柬埔寨的主权和独立。

《柬埔寨恢复与重建宣言》指出，柬埔寨的重建和计划主要由柬埔寨人民和在大选后产生的政府负责。任何外界不得企图向柬埔寨强加某种发展战略或禁止潜伏捐助者为柬埔寨重建作出贡献。宣言强调联合国系统将在柬埔寨恢复与重建中发挥重要作用。

《最后文件》则扼要地记叙了柬埔寨巴黎国际会议的全进程及其成果。

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