古代特殊政策：西汉商人不许穿丝乘车

国有国策，大凡国策的制定，都必将影响国计民生。天下之大，无奇不有。在我国古代历史上，有很多奇特的“特殊政策”，如今看来，相当雷人。

1、西汉商人不许穿丝乘车，东汉官员贪污得父子连坐

汉朝初年，天下乱后方定，为了尽快恢复经济，宽纾民力，平抑物价，汉高祖刘邦实行重农抑商政策。《资治通鉴》卷十六记载，汉高祖“乃令贾人不得衣丝、乘车，重租税以困辱之”。吕后当政时更是强调“市井之子孙不得为官仕吏”。

这些政策使得商人的日子过得很憋屈，不仅“有钱没地方花”，而且子孙后代都无缘于官场。全社会都看不起商人，实在让商人很没面子。于是，当时有骨气有志向的人，都不会去做生意，使得商业发展非常艰难，物资匮乏，连军队都缺少战马。

《资治通鉴》卷五十还记载，东汉时期，政府规定，官员如犯了贪污罪，就会连累儿子一起坐牢。“清河相叔孙光坐臧抵罪，遂增禁锢二世”。这种连坐政策虽然也打击了当时的官场腐败，但也使无辜者受到牵连，很不通情理。

于是，到了汉安帝建光元年(121年)，“居延都尉范复犯臧罪，朝廷欲依光比”。这时，新上任的太尉刘恺认为：“春秋之义，善善及子孙，恶恶止其身，所以进人于善也。”呼吁政策“人性化”一些，这赢得了其他官员的赞同，一起说服朝廷废除了贪污官员父子连坐的“非人性化”惯例。

2、北魏规定富人帮穷人，能官可兼多地职务多给薪俸

《资治通鉴》卷一百三十三记载，公元473年，“癸丑，魏诏守令劝课农事，同部之内，贫富相通，家有兼牛，通借无者;若不从诏，一门终身不仕”。

北魏政府发布命令，号召老百姓重视农业，一个地区的富人同穷人要互相帮助，富人不能嫌弃穷人，富人有多余的耕牛，必须借给没有耕牛的穷人。假如富人不肯借耕牛给穷人耕田的话，穷人告到地方政府，那么，就要处罚富人，处罚的方式是：富人的家人子弟，终身不许走仕途当公务员。

有了这样的政策，哪个富户还敢不帮助穷人?这种朴素的古代“富人帮穷人”，在政策层面上动真格的，相当雷人。

当时，北魏政府还有一个非常鼓舞官吏的政策：“县令能静一县劫盗者，兼治二县，即食其禄;能静二县者，兼治三县，三年迁为郡守。二千石能静二郡上至三郡亦如之，三年迁为刺史。”

只要地方官员有真本事真能力，把自己的属地管理得好了，辖地就可以越来越广、官越做越大、俸禄越来越多。这在古代官本位的体制中，确属一种根本性的保障措施，激励性很大，对促进北魏吏治管理水平起到了积极效果。

概括西汉初年政府商业政策的主要内容。

汉初的商业基本上有国营和民营两种形式。

汉朝建立后，为了恢复社会生产和社会秩序，政府一改秦朝对商营高度龚断的政策，对商业控制有所放宽，，特别是关于盐、铁的经营，“文帝之时，纵民得铸钱、冶铁、煮盐”和允许私家出卖盐、铁，使官府商业的比重有所下降。但是，事不旋踵，武帝时，又实行了官营盐、铁的政策，并扩大了经营范围，乃至除盐、铁之外的金、银、铜、丹砂和酒的生产和销售，都进入了官府经营的领域。昭帝之时，酒的专卖制度虽然取消了，但盐、铁的官营一直持续。象盐的经营则一持续到了现在仍是国家专营物资。国营商业的存在主要是国家控制主要的战略物资，有时也是为了攫取巨额的商业利润，象汉武帝时的好多物资列入专营一样，这些都是平时生活的必须品，价格低但是利润巨大，汉武帝的专营政策主要出于解决庞大的政府开支和对匈奴的战争之需。

至于民营商业，汉代对民营商业基本上来源于战国时期的商业，是战国时期发达商业的余绪。汉初对商业基本上采取的抑制的措施。这主要是因为汉初的民营商业多是战国时期的遗留。他们富比国家，但是他们即是有钱的商人，同时也是规模庞大的奴隶主。他们趁着战乱，大肆的掠夺农民为奴隶，兼并他们的土地，而且他们还对战时所需的粮食、盐、铁等物资屯积居奇。这些行为严重威胁到了国家的安全和社会秩序。早在秦始皇时，就经常把商人发配充军到边疆地区。汉初继承了这一政策。

比如刘邦，在他的任内虽然颁布了许多发展生产恢复社会秩序的诏令，但是也颁布了很多对商人的歧视性政策，如除了对他们征收重税这外，商人及其后代不得为官为吏，甚至不允许穿丝绸衣服和乘车等。汉文帝、汉景帝时期，虽然对他们经营范围有所放松，但是仍然不允许他们为官。到了汉武帝时期，除了不能当官之外，他们也不允许拥有土地，不允许有奴婢。

秦汉的上述抑商政策，主要是为了打击商贾中的奴隶主残余势力，故其他无市籍商贾，虽然也受到了加重各种商业税的影响，但并未彻底破产。

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