世卫组织呼吁“全球采取减少饮用含糖饮料的行动”对消费和健康的影响

2016年10月11日日内瓦一项新的世卫组织报告说：对含糖饮料征收费用有助于降低消费，减少肥胖、2型糖尿病和蛀牙。财政政策导致含糖饮料零售价格至少提高20%，将导致这类产品消费量按比例减少。减少含糖饮料的消费意味着整体降低“游离糖”和卡路里的摄入量从而改善营养结构，减少患有超重、肥胖、糖尿病和蛀牙的人群数量。游离糖是指由制造商，厨师或消费者添加到食品和饮料中的单糖(例如葡萄糖或果糖)和二糖(例如蔗糖或食糖)，以及天然存在于蜂蜜，糖浆，果汁和水果中的糖果浓缩汁。肥胖率在上升世卫组织预防非传染性疾病部主任douglas bettcher博士说：“消费游离糖包括含糖饮料等产品，是全球肥胖和糖尿病患者增加的主要因素”。 如果政府对含糖饮料等产品征税，他们可以减少痛苦和挽救生命。同时他们还可以降低医疗保健成本，增加收入来投资卫生服务。2014年全世界超过1/3(39%)的18岁以上成人超重。 世界范围内的肥胖人数在1980年至2014年期间翻了一番以上，其中11%的男性和15%的女性(超过5亿成年人)被归类为肥胖。关于肥胖和超重的简报此外，2015年大概有4200万5岁以下的儿童超重或肥胖，在过去15年中增加了约1100万的肥胖儿童。这些儿童中有将近一半(48%)生活在亚洲，25%生活在非洲。糖尿病患者人数也从1980年的1.08亿增加到2014年的4.22亿。该疾病直接导致了2012年的150万人死亡。需要减少糖的摄入量世卫组织营养健康和发展司司长francesco branca博士说“在营养学上，人们在他们的饮食中不需要任何游离糖。世卫组织建议，如果人们摄入游离糖的量低于其总能量需求的10%并将其减少到小于5%，将会获得额外的健康益处。这相当于每天饮用量不超过一瓶(至少250毫升)常用的含糖饮料。根据新的世卫组织报告，国家膳食调查表明，饮料和含高游离糖的食物可能是人们饮食中不必要的卡路里的主要来源，特别是在儿童，青少年和年轻人当中。它还指出，一些群体包括低收入人群，年轻人和经常食用不健康食品和饮料的人群，对饮料和食品价格的变化最敏感，因此获得最高的健康效益。使用财政政策减少消费世卫组织召开的2015年中期全球专家会议，以及最近对财政政策干预措施在改善膳食和预防非传染性疾病方面的有效性进行的11次系统审查和全球专家技术会议。其它发现包括：1、对降低价格10-30%的新鲜水果和蔬菜的补贴可以增加水果和蔬菜的消费。2、征收某些食品和饮料，特别是那些含高饱和脂肪，反式脂肪，游离糖或含盐的食品和饮料的费用似乎是有前景的，现有的证据清楚地表明：这种产品的价格的增加降低了它们的消费。3、对某一特定数量或体积的产品或特定成分应用一套(特定)税额的消费税，如用于烟草制品的税，可能比销售税或其它基于零售价格百分比的税收更有效率。4、如果这些增加的收入指定用于改善卫生系统，鼓励更健康的饮食和增加身体活动，则可以增加公众对这种增税的支持。一些国家已采取财政措施保护人们免受不健康产品的伤害。其中包括墨西哥对已添加糖的非酒精饮料实行消费税，匈牙利对含高糖、盐或咖啡因的包装产品征税。一些国家，如菲律宾，南非和大不列颠及北爱尔兰联合王国也已宣布对含糖饮料征税。编辑注意：作为改善健康的全面政策措施的一部分，世卫组织呼吁各国政府在其“2013-2020年预防和控制非传染性疾病全球行动计划”中使用财政措施和最近世界卫生组织终止儿童肥胖委员会也在“孕产妇，婴幼儿营养全面实施计划”中采用财政措施。2012年，有3800万人因非传染性疾病而死亡，其中大部分人在可避免因非传染性疾病而死亡的条件下有1600万人(或42%的人)在70岁之前过早死亡。在发展中国家超过80%的人过早死于非传染性疾病。各国政府致力于减少非传染性疾病的死亡，2030年可持续发展议程包括：到2030年将实现减少过早死于糖尿病、癌症、心脏和肺部疾病人数三分之一的目标。在2014年第二届国际营养会议上，各国政府承诺重塑粮食系统，这是最近宣布的联合国2016-2025年营养行动十年的主要目标。

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