江苏省企业职工养老保险赡养比下降

社保基金被誉为职工的养老钱、看病钱。9月26日，江苏省十二届人大常委会第二十五次会议召开，会上听取了省政府关于全省社会保险基金管理和监督情况的报告。数据显示，2015年，江苏省企业职工养老、城镇职工医疗、工伤、失业、生育等5项社会保险基金总收入3141.11亿元，总支出2640.03亿元，当期结余501.08亿元，年末累计结余4685.13亿元，总体保持了安全、平稳、可持续运行的良好态势。

据介绍，5项社保基金中，涉及人数最多、金额最大的主要有职工养老、城镇职工医疗两项。为了防止社保欺诈冒领行为的发生，我省严格支付管理，“十二五”期间，全省共核查企业职工养老保险待遇享受人员2493.91万人次，查出虚报冒领人员837人、冒领金额886.45万元，已全部追回；核查医疗保险待遇享受人员2229.31万人次，查出欺诈冒领1078人次，违规金额496万元，追回463万元，两项合计1349.45万元。

随着经济发展进入新常态、人口老龄化速度加快，社保基金管理和监督工作也面临着不少问题。从劳动年龄人口数量看，15—60岁劳动年龄人口已连续3年下降并且规模逐年扩大，社会保险扩面资源逐步收窄。从人口老龄化程度看，60岁以上老人占户籍总人口的21.36%，制度内赡养比（在职参保人数与退休人数比值）持续下降，其中企业职工养老保险、城镇职工医疗保险赡养比分别下降到2015年的3.15：1、2.98：1。

与此同时，结余的4685.13亿元社保基金，目前主要通过存银行、购买国债方式实现的一定收益。反观国内广东、山东省相关部门，每年从社保基金结余中拿出1000亿元交给全国社保基金运作，其年收益率为8%，高于银行和购买国债的收益，这些成功经验值得江苏学习和借鉴。

江苏省企业职工基本养老保险规定实施意见

江苏省常州市人民政府关于贯彻落实《江苏省企业职工基本养老保险规定》的意见
发布单位：江苏省常州市人民政府
文号：常政发〔2008〕116号
发布日期：2008年07月28日
生效日期：2008年08月01日
各辖市、区人民政府，市各委办局，市各公司、直属单位：
现将《关于贯彻落实〈江苏省企业职工基本养老保险规定〉的意见》颁发给你们，望认真贯彻执行。
二○○八年七月二十八日
关于贯彻落实《江苏省企业职工基本养老保险规定》的意见
为完善全市养老保险制度，促进社会和谐稳定，根据《江苏省企业职工基本养老保险规定》（省政府令第36号），省劳动和社会保障厅《〈江苏省企业职工基本养老保险规定〉实施意见》（苏劳社险（2007）24号）、省劳动和社会保障厅《〈江苏省企业职工基本养老保险规定〉若干问题的处理意见》（苏劳社险（2007）25号）、省政府办公厅《关于印发<江苏省灵活就业人员省内跨地区流动养老保险关系转移接续实施办法>的通知》（苏政办发（2007）130号）等规定，结合我市实际情况，现提出如下意见：
一、规范参加基本养老保险人员的退休年龄。参加基本养老保险人员的退休年龄分别为：男性60周岁；非农村居民户籍的单位女工人以及保留养老保险关系的女失业人员、个体工商户及其雇工和灵活就业人员的女参保人员中原为固定工工人身份的50周岁，其他女性55周岁。参保人员达到退休年龄时，符合条件的可申请办理退休，其中已经参加基本养老保险并缴费的失业人员、灵活就业人员、个体工商户及其雇工中的女性参保人员在过渡期内仍按原办法执行。
二、严格执行特殊工种提前退休规定。按照国发（1978）104号文件的规定核定参保人员从事特殊工种的年限，参保人员在非国有、国有控股及辖市（区）属以上大集体企业（含国有、国有控股及辖市（区）属以上大集体已改制等企业）从事特殊工种的年限不再作为今后计发养老金待遇的依据.
凡设有符合国家规定特殊工种的企业，应当为从事特殊工种的参保人员建立工种变动台账和档案，并于次年第一季度向企业所在地的劳动保障行政管理部门报送上年末本企业特殊工种的名录、种类、文件依据、特殊工种岗位定员人数、实际使用人数、从事特殊工种人员的基本情况、从事的工种及工作年限。各统筹区劳动保障行政管理部门审核后报市劳动保障行政管理部门备案。
本《意见》施行前参保人员从事特殊工种的年限，按照原有规定进行一次性核定，作为参保人员今后计发养老金待遇的依据。
办理特殊工种提前退休时，增加的折算缴费年限最多为5年；退休年龄每推迟一年，增加的折算缴费年限则减少一年。
三、明确基本养老保险费补缴对象、手续和标准。用人单位及其从业人员应当及时参加基本养老保险，应参保而未参保的人员应当及时办理参保手续、补缴基本养老保险费。其他人员不得通过补缴的形式增加基本养老保险参保缴费年限。
应参保而未参保需要补缴基本养老保险费的人员，1995年12月31日前的应缴费年限由各统筹区劳动保障行政管理部门核定，所属统筹区社保经办机构办理相关补缴费手续；1996年1月1日后应缴费额由所属统筹区社保经办机构直接审核确定并办理相关补缴费手续。补缴费额按补缴年度的缴费基准数、缴费比例等确定。
四、多渠道受理参保人员“继续缴费”。符合《〈江苏省企业职工基本养老保险规定〉若干问题的处理意见》（苏劳社险（2007）25号）第一条规定需要“继续缴费”的人员，单位从业人员由其所在单位到社保经办机构办理“继续缴费”手续；灵活就业人员委托劳动保障代理机构到社保经办机构办理“继续缴费”手续。“继续缴费”人员符合退休条件时，由单位或劳动保障代理机构帮助办理退休手续。
2006年7月1日至2008年7月31日期间，达到国家法定退休年龄、缴费年限不符合退休条件、暂停办理有关手续的人员，可以申请“继续缴费”，不愿“继续缴费”的，办理终止养老保险关系手续。单位或劳动保障代理机构应当根据个人意愿，帮助办理相关手续。
经劳动保障行政管理部门核定的协保人员重新就业后，应当继续参保缴费，在办理退休时，按照《〈江苏省企业职工基本养老保险规定〉若干问题的处理意见》（苏劳社险（2007）25号）第四条规定合并个人账户，但缴费年限不得累加。女性协保人员的退休年龄可按协保协议确定的退休年龄办理退休手续。
按照原有规定办理延长五年“继续缴费”手续的人员，参保缴费已满15年的，可以申请办理退休。
五、扣减病退人员养老金的年龄规定。因病或非因工伤残完全丧失劳动能力按有关规定办理提前退休的人员，在进行养老金新老办法对比时，按照本《意见》第一条规定的退休年龄确定相应扣减提前退休的养老金。
六、参保人员死亡待遇的申领手续。参保人员或退休人员死亡后，其直系亲属可以直接向社会保险经办机构申请领取丧葬费、直系亲属一次性抚恤费和供养直系亲属救济费等死亡待遇。直系亲属直接向社会保险经办机构申请领取有关死亡待遇时，需向社保经办机构提供《职工养老保险手册》或《职工退休养老证》、参保人员或退休人员死亡证明、代领人员的《居民身份证》、供养直系亲属劳保卡、直系亲属证明或司法部门出具的财产继承公证书及其他相关证明的原件和复印件，办理领取手续。
七、本意见自2008年8月1日起施行。今后上级如有新规定，则按新规定执行。

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江苏2022年新退休养老金补差

法律主观：
一、养老金上调江苏省近日江苏省人社厅发布了城乡居民基本养老金，从最低标准每人每月的173元提高至187元，比上年增长了8%。这让很多居民的老年基本生活保障也能够提升一些。西藏从2022年的1月1日起，每人每月的城乡居民基本养老金上调10元，也就是说从每月的205元养老金，上调至215元。宁夏在2022年至2025年期间，退休人员的城乡居民养老保险的养老金每人每月增加5元，到了2025年之后预计可领230元左右。广东省目前广东省财政厅已发布通知：提前发放城乡居民基本养老金共1097988万元，同时专家预计2022年的养老金上涨幅度为3%-4%。二、缩小差距之所以要将城乡居民基本养老金上调，是因为可以帮助老年居民与退休职工之间的养老金缩小一定的收入差距，同时激励更多经济条件好一些的参保人增加缴纳费用，为自己的退休提高生活质量。三、能领取多少养老金有很多小伙伴在缴纳养老保险过程中或者临近法定退休年龄时，不是很清楚自己在退休后每月能够领取的养老金有多少。其实这是取决于自己缴纳的是职工还是城乡居民养老保险，以及缴纳比例、费率、基数和累计缴纳年限等，缴纳的时间越长，退休后领取的养老金也就越高。若参保人在正常缴纳的过程中没有什么特殊的情况，骏宝管家建议最好不要出现断缴，因为在退休后会使自己的养老金比他人要少一些。

法律客观：
江苏2020年企业退休人员养老金调整如下江苏省人力资源和社会保障厅江苏省财政厅关于2020年调整退休人员基本养老金的通知苏人社发〔2020〕73号各市、县(市、区)人民政府，省监狱管理局、省农垦集团公司：根据人力资源和社会保障部、财政部《关于2020年调整退休人员基本养老金的通知》(人社部发〔2020〕22号)精神，经省政府同意并报两部批准，现就2020年全省退休人员基本养老金调整事宜通知如下：一、调整对象和时间参加我省企业职工基本养老保险、机关事业单位工作人员基本养老保险并在2019年12月31日前办理了退休、退职或领取定期生活费手续的人员，从2020年1月1日起调整基本养老金。二、调整办法(一)普遍调整1.退休、退职或领取定期生活费人员每人每月增加34元。2.退休、退职或领取定期生活费人员本人缴费年限(含视同缴费年限，不含折算缴费年限，下同)15年及15年以下的部分，缴费年限每满1年(不满1年按1年计算，下同)，每月增加2元；本人缴费年限15年以上至25年以下(含25年)的部分，缴费年限每满1年，每月增加3元；本人缴费年限25年以上部分，缴费年限每满1年，每月增加5元。按缴费年限月增加额不足30元的，按30元增加。3.退休、退职或领取定期生活费人员按本次调整前本人基本养老金的1.4%增加。计算额见分进角。(二)适当倾斜12019年12月31日年满70周岁(年龄以办理退休手续时确定的出生年月为准，下同)不足75周岁、年满75周岁不足80周岁以及年满80周岁以上的退休人员，每人每月分别增发25元、35元和45元；2019年12月31日年满70周岁不足75周岁、年满75周岁不足80周岁以及年满80周岁以上的退职及领取定期生活费人员，每人每月分别增发15元、25元和35元。2.对基本养老金偏低的企业退休军转干部，根据国家2020年调整退休人员基本养老金的统一部署，继续按照国家和省有关规定执行，所需资金由原渠道列支。三、资金来源此次调整基本养老金所需资金，参加企业职工基本养老保险的从各地企业职工基本养老保险基金中列支，参加机关事业单位基本养老保险的从各地机关事业单位基本养老保险基金中列支。四、组织实施各地要严格按照本通知执行，不得自行提高调整水平、突破调整政策、增加倾斜对象。对自行提高调整水平、突破调整政策、增加倾斜对象的地区，将予以通报问责，并作为拨付省级调剂补助资金的考量因素和核定地方管理性缺口的依据。

江苏省企业职工基本养老保险规定(2021)

第一章　总　则第一条　为了规范企业职工基本养老保险（以下简称基本养老保险）关系，维护劳动者依法参加基本养老保险和享受相应待遇的权益，根据《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国社会保险法》《江苏省社会保险费征缴条例》等法律、法规，结合本省实际，制定本规定。第二条　省人民政府根据国家规定，坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续的方针，坚持公平与效率相结合、权利与义务相对应、保障水平与经济发展水平相适应的基本原则，建立本省基本养老保险制度。第三条　全省基本养老保险实行省级统筹，基金全省统收统支，基金缺口分级负担，政策全省统一制定，基金预算全省统一编制，推动基本养老保险制度健康持续运行。第四条　推进多层次、多支柱养老保险体系建设，鼓励用人单位在依法参加基本养老保险的前提下为职工建立企业年金，支持个人储蓄性养老保险和商业养老保险的发展。第五条　省人民政府领导全省基本养老保险工作，对确保全省企业离退休人员基本养老金按时足额发放履行主体责任，并定期向省人民代表大会常务委员会报告全省基本养老保险基金收支、管理、投资运营以及监督检查情况。

设区的市、县（市）人民政府领导本行政区域的基本养老保险工作，组织完成省人民政府下达的目标任务，对确保本地区企业离退休人员基本养老金按时足额发放履行工作责任，并定期向同级人民代表大会常务委员会报告基本养老保险基金收支、管理情况。第六条　省人民政府人力资源社会保障部门（以下简称省人力资源社会保障部门）主管全省基本养老保险工作；设区的市、县（市）人民政府人力资源社会保障部门主管本行政区域的基本养老保险工作。

省人民政府财政部门（以下简称省财政部门）负责全省基本养老保险基金的管理和财政监督；设区的市、县（市）人民政府财政部门负责对本行政区域的基本养老保险基金收支情况实施财政监督。

省税务机关负责全省基本养老保险费征收工作的管理；设区的市、县（市）税务机关负责本行政区域的基本养老保险费征收工作。

县级以上人民政府审计机关依法加强对基本养老保险基金的审计监督。

省级社会保险经办机构负责规范和指导全省基本养老保险经办工作，具体经办原行业统筹企业的基本养老保险事务；设区的市、县（市）社会保险经办机构具体经办本行政区域的基本养老保险事务。

工会应当依法维护职工的合法权益，对企业职工基本养老保险权益有关事项进行监督。第七条　加强基本养老保险经办服务能力建设，建设全省统一的基本养老保险信息平台，建立人力资源社会保障、财政、税务、公安、民政、司法行政、卫生健康、市场监管、医疗保障、银行等部门和单位信息共享机制，提供高效便捷的基本养老保险经办服务。第二章　参保范围和征缴管理第八条　本省行政区域下列单位和人员应当参加基本养老保险（以下统称用人单位和参保人员）：

（一）各类企业以及与之形成劳动关系的人员；

（二）民办非企业单位、社会团体、基金会、会计师事务所和律师事务所等组织以及与之形成劳动关系的人员；

（三）与国家机关、事业单位形成劳动关系的编制外人员；

（四）有雇工的个体工商户以及其雇工；

（五）法律、法规规定以及依照国家和本省其他规定应当参加基本养老保险的其他人员。

灵活就业人员自愿参加基本养老保险。第九条　企业和有雇工的个体工商户取得加载统一社会信用代码的营业执照后，由社会保险经办机构根据共享信息同步完成社会保险登记。其他用人单位在注册登记地社会保险经办机构办理社会保险登记。

用人单位在社会保险登记后应当依法及时为其职工向社会保险经办机构办理社会保险登记。社会保险经办机构应当及时将用人单位的登记、变更等信息传递税务机关，税务机关负责建立缴费关系。

自愿参加基本养老保险的灵活就业人员，到就业登记地社会保险经办机构办理社会保险登记。社会保险经办机构应当及时将灵活就业人员的新增、变更等信息传递税务机关，税务机关负责建立缴费关系。第十条　参保人员（不含灵活就业人员）以其上一年月平均工资收入为缴费工资基数。每年基本养老保险的缴费工资基数上下限，按照上一年全省城镇单位就业人员平均工资的300%和60%确定，并由省人力资源社会保障部门会同省财政部门公布。工资收入超过缴费工资基数上限的，按照缴费工资基数上限确定缴费工资基数；工资收入低于缴费工资基数下限的，按照缴费工资基数下限确定缴费工资基数。

灵活就业人员可以在省公布的当年缴费工资基数上下限之间选择适当档次的缴费工资基数，具体档次划分由省人力资源社会保障部门会同省税务机关确定并发布。

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