小国寡民（狭以少也）。使人有什伯之器（殖财宝也）而不用（使遵俭也），使民重死（得其所也）而不远徙（安乡里也）。虽有舟舆（家富厚也），无所乘之（民朴鄙也）；虽有甲兵（充库府也），无所陈之（大治起也）；使人结绳而用之（反太古也）。甘其食（无味美也），美其服（无色好也），乐其俗（便生道也），安其居（自保有也）。邻国相望（各自守也），鸡犬之声相闻（道理人也），民至老死（天年尽也），不相往来（友者鲜也）。
指归：国有大小，地有险易，民有众寡，货有多少，形有高卑，塗有远近，势有强弱，权有轻重。大胜小，易胜险，富胜贫，众胜寡，高胜卑，近胜远，强胜弱，轻胜重，物之理也。强弱在将，安危在相，得失在主，存亡在道。天无常与，民无常处，有德者归之，无德者见背，自然之道也。故地广民众，将勇主严，不足以为强；甲坚士练，城高池深，不足以为安；辩利听察，甘言浮说，假借阿顺，不足以为亲；割地献宝，结纵连横，党众兴盛，不足以为全。唯有道者无所不制，德厚泽深，无所不胜，小变为大，弱转为强，轻化为重，寡易为众。故君子所处，虽小必存；小人所居，虽大又亡。是以小国之君，地狭民少，德薄权轻，诸侯不市，刑制不禁，无有丘阜之阻，江河之险，邻国之亲，孤特独处，存乎大国之间，地寒礊而不足割，宝币轻而不足献，将相不附，百姓轻往，邻人重求，故无盘石之固，山陵之安，常处乎累卵之危。然则伐之不足以为暴，德之不足以为多，故小国者，危亡之枢而安宁之机也。（小国寡人，易为危败，则谦光以道，日益其高，故云危亡之枢安宁之机也。）是以圣人之治小国也，转祸为福，因危为宁。富以舟舆，实以甲兵，器械便利，衣食有余，牛马蕃息，畜积充满，什伯邻国，以固民心。能而不为，知而不作，滋味不治，庖厨不饰，绝身灭色，身为之式，饮而后食，劳而后息，暑服一单，寒衣一复，期於和适，不厚其服，务以便生，不为口腹，赋鲜摇寡，民有余力。并兼之原绝，而增加之流息，风俗敦厚，遵俭忠悫，有而若亡，能而若劣。（此有道之君能使小国寡人有什伯之器而不用也。）夫何故哉？建之以道，抱之以德，劳佚危宁，与民若一。平心适和，听以督实，敬顺逊辞，以褒其神，聪明盛德，以匡流失，邻国不动，百姓和集，乐生安寿，恶为盗贼。当此之时，无钟鼓而万物足，百姓和洽3，臣主相得。安土乐生，故死於岩穴。迁徙去乡，利虽百倍，不离其国。（是使人重死而不远徙者。）家有舟舆，无所运乘；户有甲兵，无所施力。（虽有舟舆，无所乘之；虽有甲兵，无所陈之。）何则？将相明知，人君有道，民务耕织，多积为好，鄙朴在上，柔弱为右，贵忠敬信，下力贱巧，法明俗定，上下相保，未令而民从，不战而敌恐，求利者不议难胜，趋名者不图无罪。块然独安，百姓不扰，捐知弃伪，复归太古。结绳而识期，素情而语事，约物修文，亡言寡志，皆合自然，各得其所。（所谓复结绳而用之者也。）蔬食藜羹，无味为甘，布衣鹿裘，无文为好。（甘其食，美其服。）危狭险阻，栗栗为宁，寒礊僻迥，厉以为厚，安乐谣俗，便习水土。（乐其俗，安其居。）道隆德盛，和睦鳏寡，接地邻境，各自保守。（邻国相望。）精神不耗，魂魄不毁，性命全完，意欲穷尽。鸡狗之音相闻，民人薪菜，登山相视，涧汉共浴，相去甚近，君臣不相结，男女不相聚。（各自止足。）自生至老，老而至死，非传主命，莫有来往。（人至老死不相往来者，以至无为而人无欲故。）
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