茶叶进口法案最新茶叶进口法案例分析

茶叶进口法案最新进展。这项法案旨在打击中国在茶叶贸易中的不公平行为，保护消费者权益。该法案将于2018年1月1日生效。法案规定，凡是在中国境内销售和运输的茶叶，必须符合以下条件：茶叶产地在中国境内，并且是在农业部批准的地理标志产品范围内生产的茶叶；茶叶的原产地在中国境内内，产品的质量合格，无污染，无公害；茶叶的包装、标签、说明书符合国家有关规定。这样的茶叶才能称得上是真正的“中国茶”。

一：茶叶进口法案最新

欧盟于2014年8月25日正式实施的EU87/2014指令。x0dx0ax0dx0a欧盟自2000年7月1日实行新的茶叶农残限量标准以来，几乎每年都要加以修订，从而成为对茶叶农残要求最严格的地区。欧盟的茶叶检测指标从96个增加到了480多个，其中还有6个必测指标，含量都不能超过0.1ppm。x0dx0a欧盟对我国出口茶叶采取新的进境口岸检验措施，要求所有从中国进口的茶叶必须通过欧盟指定口岸进入；所有货物必须有常规入境文件才被允许进入指定口岸；对10%的货物进行农药检测，如果该批货物被抽中，则要实施100%抽样检测。x0dx0ax0dx0a【茶叶出口欧盟的基本流程】x0dx0a茶叶被列为法定检验商品，商检证书已成为海关放行、银行结汇的必备证单，检验项目也从原来的感官品质、水分、灰分、着色等增加到感官品质、水分、灰分、粉末、包装、卫生、农药残留量、重金属含量、放射物污染、黄曲霉毒素及数量、重量等。出具的证书有：品质证、数量证、重量证、卫生证、农残证、无黄曲霉毒素证、无放射物污染证、包装证、分析证等。世界著名的SGS、OMIC、JIC等公证机构都与中国进出口商品检验总公司（CCIC）达成协议，从中国出口到通商国家的茶叶，必须凭这些机构的证书结汇由CCIC检验并代签他们的证书。x0dx0a在国内权威技术检测单位做检测，以确定茶叶产品是否符合欧盟标准。目前，有检测权力的单位有：福建、浙江、湖南进出口商品检验检疫局、中国农科院茶叶研究所、农业部农产品质量安全监督检验测试中心，将进行约350多项检测，以农残检测为主。当检测结果符合欧盟出口标准，方可同欧盟代表洽谈出口事宜!x0dx0ax0dx0a中方茶叶出口企业如果是生产加工型企业，长期从事进出口贸易，并有独立的进出口权，可以到当地商检局进行备案，直接向国内大型外贸公司申领进出口许可证(注：国家对茶叶出口仍实行计划配额和出口许可证管理，同时需出口合同)，同时可以依客户要求申请FORM—A(普惠制产地证)。FORM—A可以在当地商检局办理。x0dx0ax0dx0a中方茶叶出口企业应该完成报检工作。企业依客户要求提供材料，申请中国进出口商品检验检疫局完成各项检测(茶叶出口企业需有国内权威技术检测单位的检测报告)。如果茶叶出口企业为生产加工型企业并在当地商检局有备案，可以直接申请当地商检局进行商检，商检放行即可出口。x0dx0ax0dx0ax0dx0a【欧盟认证IMO有机茶】瑞士生态市场研究所IMO（InstituteforMarketecology），是欧盟对有机产品最严苛的认证法规之下的认证机构的权威。IMO按照欧盟834/07和欧洲889/08法规规定，提供有机产品和其交易的认证服务。x0dx0a对产地、加工、包装等环节进行一年一度的专门检测，各项指标均需要达到欧盟标准。每年的检测项目和指标要求可能会增加。
欧盟认证IMO有机茶的产地、加工、包装等环节进行一年一度的专门检测，各项指标均达到欧盟标准。欧盟日前宣布，从10月1日起，对我国出口茶叶采取新的进境口岸检验措施，要求所有从中国进口的茶叶必须通过欧盟指定口岸进入；所有货物必须有常规入境文件才被允许进入指定口岸；对10%的货物进行农药检测，如果该批货物被抽中，则要实施100%抽样检测（每一个麻袋）。此次欧盟抽样检测的农药残留项目指标也有所提高，噻嗪酮、吡虫啉、三唑磷等主要农药残留限量标准都更加严格。
由于茶叶行业国内认证和国际认证没有接轨，茶叶生产企业在出口时会不同程度遭遇技术性贸易措施，对此，检验检疫部门建议：一方面，企业要积极主动去获取欧盟、美国、日本等的有机茶体系认证；另一方面，政府相关部门要形成合力，尽快推动国内外有机茶认证体系的接轨。茶叶店所销售茶叶必须通过QS认证。有IMO的有机认证是有机茶通过国际严格检验的。

二：茶叶进口法案范文

波士顿倾茶事件

1773年12月16日发生的波士顿倾茶事件（Boston Tea Party） （最开始被约翰·亚当斯称为“the Destruction of the Tea in Boston”,波士顿茶叶大摧毁） ，是一场由波士顿”自由之子（Sons of Liberty）”所领导的政治示威事件。示威者们乔装成印第安人的模样潜入商船，将东印度公司运来的一整船茶叶倾入波士顿湾，以此反抗英国国会于1773年颁布的《茶税法》。

北美人民（来自英国的北美殖民者，Colonists）专门针对《茶税法》进行示威，是因为他们坚信这项法案侵犯了他们作为英国臣民“无代表不纳税”的权利。所谓的“无代表不纳税”，指的是北美人民（来自英国的北美殖民者们）坚信，在英国国会中没有自己的直接代表，就等于剥夺了他们作为英国公民的权利，而这是不合法的。因此，那些对殖民地人民要求征税的法律（即可能直接影响到大众生活的法律），以及针对殖民地的其他法律，全都是违背宪法的。

该事件发生后，英国国会于1774年起陆续颁布了五条《强制法令（Coercive Acts）》，又称《不可容忍法令（Intolerable Acts）》，作为对此事件的回应。

美洲十三个殖民地的殖民者们为了对抗《不可容忍法令（Intolerable Acts）》，召集了第一届大陆议会，向英国王室请愿，希望其能够撤销这些法令，并调解殖民地对该法令及英国政府的抵抗。然而，在1775年，殖民地与英国政府之间的矛盾还是爆发了，并最终成为了如今我们所说的美国革命。

三：茶叶进口法案例分析

中国茶文化源远流长，是世界上最早发现和利用茶的国家。我国人民以茶叶为食、药品和饮料，有文字记载的历史已有四千多年。中国茶叶种植面积、产量居世界之首，出口品种以绿茶为主，主要进口品种为红茶。本文将就茶叶如何出口进行详细解答。

一、茶叶分类

按制作工艺中茶叶发酵的不同程度可分为绿茶、黄茶、白茶、青茶、红茶、黑茶。

《中华人民共和国进出口税则》中的马黛茶，不是从茶属（山茶属）植物获得，而是生长在南美洲的冬青属灌木的干树叶，有时称为“巴拉圭茶”或“耶苏兹茶”，应归入税则号列0903.0000。日常售卖的瓶装茶饮料，若该商品属于以茶为基本成分的制品，应归入税则号列2101.2000。

二、茶叶出口通关流程

（一）申报前

海关依法对出口食品实施监督管理，出口食品监督管理措施包括：出口食品原料种植养殖场备案、出口食品生产企业备案、企业核查、单证审核、现场查验、监督抽检、口岸抽查、境外通报核查以及各项的组合。因此，茶叶申报出口前需完成茶叶种植基地备案和出口食品生产企业备案。

1.申请出口茶叶种植基地备案应当具备什么条件？

根据《出口食品原料种植场备案管理规定》相关规定，具有独立法人资格的出口食品生产加工企业、种植场、农民专业合作经济组织或者行业协会等组织均可申请。申请备案的种植场应当具备以下条件：

（1）有合法经营种植用地的证明文件；

（2）土地相对固定连片，周围具有天然或者人工的隔离带（网），符合当地检验检疫机构根据实际情况确定的土地面积要求；

（3）大气、土壤和灌溉用水符合国家有关标准的要求，种植场及周边无影响种植原料质量安全的污染源；

（4）有专门部门或者专人负责农药等农业投入品的管理，有适宜的农业投入品存放场所，农业投入品符合中国或者进口国家（地区）有关法规要求；

（5）有完善的质量安全管理制度，应当包括组织机构、农业投入品使用管理制度、疫情疫病监测制度、有毒有害物质控制制度、生产和追溯记录制度等；

（6）配置与生产规模相适应、具有植物保护基本知识的专职或者兼职植保员；

（7）法律法规规定的其他条件。

2.通过什么途径申请？

申请人可以登录“互联网+海关”一体化网上办事平台进行网上办理。网址：http://online.customs.gov.cn

3.需要提交哪些材料？

（1）出口食品原料种植场备案申请表；

（2）申请人工商营业执照或者其他独立法人资格证明的复印件；

（3）种植场平面图；

（4）种植场的土壤（或培养介质）和灌溉用水的检测报告；

（5）要求种植场建立的各项质量安全管理制度，包括组织机构、农业投入品管理制度、疫情疫病监测制度、有毒有害物质控制制度、生产和追溯记录制度等；

（6）种植场常用农业化学品清单；

（7）法律法规规定的其他材料。

注意：具体需要提交的材料请咨询各口岸海关，根据系统提示上传附件。

4.申请出口食品备案生产企业应当具备哪些条件？

出口食品生产企业应当建立完善可追溯的食品安全卫生控制体系，保证食品安全卫生控制体系有效运行，确保出口食品生产、加工、贮存过程持续符合中国相关法律法规、出口食品生产企业安全卫生要求；进口国家（地区）相关法律法规和相关国际条约、协定有特殊要求的，还应当符合相关要求。出口食品生产企业应当建立供应商评估制度、进货查验记录制度、生产记录档案制度、出厂检验记录制度、出口食品追溯制度和不合格食品处置制度。相关记录应当真实有效，保存期限不得少于食品保质期期满后6个月；没有明确保质期的，保存期限不得少于2年。

5.如何申请出口食品生产企业备案？

申请出口食品生产企业备案的茶厂登录中国出口食品生产企业备案管理系统（http://qgs.customs.gov.cn:10080/efpe），向工商注册所在地主管海关提出申请，填写完整的《出口食品生产企业备案申请表》即可。

所在地主管海关对申请人提交的资料进行审核，对材料齐全、符合法定条件的，核发《出口食品生产企业备案证明》。

（二）通关中

1.茶叶出口如何申报？

出口食品生产企业应当保证其出口食品符合进口国家（地区）的标准或者合同要求；中国缔结或者参加的国际条约、协定有特殊要求的，还应当符合国际条约、协定的要求。进口国家（地区）暂无标准，合同也未作要求，且中国缔结或者参加的国际条约、协定无相关要求的，出口食品生产企业应当保证其出口食品符合中国食品安全国家标准。出口茶叶的出口商或者其代理人应当按照规定，凭合同、发票、装箱单、出厂合格证明、出口食品加工原料供货证明文件等必要的凭证和相关批准文件向茶厂所在地海关申报。

2.海关对出口茶叶如何查验？

海关根据输入国家或地区进口茶叶检验检疫规定和茶园、茶厂的备案情况，结合日常监督管理，实施检验检疫措施。根据作业指令需实施现场查验或监督抽检的批次，海关按要求实施查验或者抽样送检，符合要求的，由海关出具证书，准予出口。

出口食品经海关现场检查和监督抽检不符合要求的，由海关书面通知出口商或者其代理人。相关出口食品可以进行技术处理的，经技术处理合格后方准出口；不能进行技术处理或者经技术处理仍不合格的，不准出口。

（三）国外相关准入要求

目前世界各国对茶叶的技术性贸易措施主要体现在农药残留、食品污染物、食品添加剂评估和限量上。近年来，欧盟等国际市场对茶叶安全要求不断提高，不符合进口国对农药残留的要求，可能导致产品被进口国通报退货，使企业蒙受巨大的损失。

农药残留是指农药使用后一定时期内没有被分解而残留于生物体、收获物、土壤、水体、大气中的微量农药原体、有毒代谢物、降解物和杂质的总称。

目前，我国对农药残留要求的主要依据是《食品中农药最大残留限量》（GB 2763-2021），其中对茶叶规定的农药限量标准共计108项，主要涵盖杀虫剂、杀菌剂、除草剂、杀螨剂等。

稿件

（封面图片

四：茶叶进出口标准

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