安溪：为民办实事打假促增收
安溪县农业与茶果局认真承办安溪县委、县政府有关为民办实事项目，农业执法和农资打假工作取得显著成效，有力促进了该县茶产业持续健康发展，促进了广大涉茶群众收入逐年稳步提高。
在茶产业提升年活动中，该局充分发挥职能作用，千方百计堵源督查打假，依法依规严厉查处一批涉茶农资“违法”案件，同时积极探索健全茶叶卫生质量安全长效机制，为确保全县茶叶质量进一步提升作出贡献。
茶叶卫生质量是茶叶生产和发展的生命底线，历年来为广大茶叶消费者所关注。昨日记者闻讯前来安溪采访，得悉近段时间，该县还将组织一次农资市场专项整治行动，同时还将出台施行多项新的举措。
人们有理由相信安溪将继续守住茶叶卫生质量这条生命底线，继续办好这件为民办实事项目，巩固保持安溪茶作为放心茶健康茶优质好茶的美誉；有理由相信通过提升年活动，安溪茶产业的明天将更美好。
案例
擅改标签被查处
今年４月７日，安溪县农茶局执法人员检查发现，安溪金谷供销社田头农药肥料分销点，涉嫌擅自修改农药标签内容，以及经营未取得登记证的农药，经调查取证，于今年５月２０日作出行政处罚决定书。目前该处罚决定书有关处罚内容已经执行完毕。
经查，违法当事人李某经营农药“氟敌”，标签上未标示生产厂家，标签标注产品，名称为“氟敌”，属擅自使用商品名称行为。违反了农业部公告第９４４号第３条规定，属经营擅自修改标签内容农药的违法行为。
检查中，执法人员还发现，违法当事人李某经营“谋势”农药未取得登记证，依规定属经营未取得登记证农药的违法行为，且当事人无法提供完整的进货单等有效凭证。
处罚书认为，李某的违法行为，分别违反国务院《农药管理条例》有关规定，依照该条列第四十条第（三）项、第（一）项规定，决定给予违法经营单位警告，责令停止经营违法农药，以及各罚款人民币３０００元的处罚。
经销假药遭重罚
去年４月７日，安溪县农茶局执法人员在执法检查中，发现该县蓬莱供销社农药门市部，经营的“２５克／升联苯菊酯乳油（强治）”，涉嫌假农药。
执法人员随后立案调查，经抽样送检，检测出非标明农药成分：硫丹和啶虫脒，证实相关经营行为属经营假农药行为。同年７月１４日，该局发出行政处罚决定书，给予违法单位１６０００元罚款等行政处罚，该处罚已执行完毕。
据介绍，执法人员发现的假农药，为泉州某农药公司生产，登记证号为ＬＳ２００６１５１８，规格为２５０克×２０瓶／件，该批次产品经中国上海测试中心农药行业测试点检测，检出含非标明农药成分，认定其经营假农药，证据确凿，事实充分。
安溪县农茶局经审理认为，安溪县蓬莱供销社农药门市部经营假农药行为，违反了国务院《农药管理条例》有关规定，依该条例第四十三条规定，作出两项处罚：一、没收该批次库存２４瓶假农药；二、处以罚款人民币１６０００元。
探秘
依法打假合格率逐年提升
安溪县茶叶卫生质量连创新高，是安溪县委、县政府采取依法打假等一系列措施，领导全县涉茶群众共同努力的结果。其中，加强流通环节监督管理，大力开展农药市场专项整治的措施和成效，外界所知有限，为帮助读者了解安溪有关部门为此所作的巨大努力，昨日记者对此进行了探秘。
合格率几近满分
记者从安溪县政府获悉，过去５年多来，安溪县茶叶卫生质量逐年提升，抽检合格率几近满分，在全国同业中高居前茅。
翻开有关统计资料，安溪茶叶卫生质量抽检合格率，呈逐年升高的态势。资料显示，２００４年，该县随机抽取６１４个茶样，合格率为８７.６％；２００５年随机抽样３７３个，合格率升至８９.８％；２００６年随机抽样３９５个，合格率上升为９５.７％。
从２００７年至２００８年两年间，安溪茶叶卫生质量合格率更是几近满分。２００７年当年，广东省宵药检定所受农业部委托，在安溪１６个茶叶企业中，随机抽取２０个茶样，检测７个项目，经检测按照国标，２０个茶样全部合格，合格率１００％。
去年安溪随机抽检４５６个茶样，检测７个项目，合格率９９％；今年上半年，有关部门抽检１８０多个茶样，合格率９９.２％，安溪茶叶卫生质量合格率连年在高位稳定运行，取得了实现真正放心茶、健康茶的令人瞩目的成绩。
违禁药胎死腹中
安溪县茶叶卫生质量合格率如此之高，得益于涉茶群众特别是茶农安全生产意识的提高，也得益于安溪县两支农资监管执法队伍的铁腕整治。
这两支队伍，一支叫安溪县农残督查队，一支叫安溪县农业行政执法大队。前者主要负责在茶事季节和用药高峰期，对全县茶产区执行突击检查；后者常年开展打假活动，侧重在农资流通市场，查处假冒伪劣农药，将违禁农药查堵在进入茶园使用之前。
２００７年该执法大队依法查处７起经营违禁农药案件，工商部门吊销７家经营单位营业执照。２００８年成立县农残督查队，当年查获农药违法案件２５起，同年执法大队查处擅改标签等非法经营农资案件４７起，一批违禁农药被查堵销毁，处罚金额数十万元。
今年上半年，安溪两支涉茶执法人员，再度进行涉茶督查执法，已查处两起农药违法案件，所查违禁农药得以及时销毁。虽然案件发生量逐年下降，但执法督查力度不减，近段时间还将组织大型专项整治行动，以巩固成效，防止反弹。
专访
健全长效机制确保长治久安
安溪县茶叶卫生质量工作，积多年经验和成效，已经进入依靠长效机制，实现长治久安的新阶段。
昨日，就安溪即将展开新一轮农资市场依法打假大型专项整治行动，以及即将施行的几项新举措等问题，记者专访了安溪县农茶局副局长陈永忠。
三举措意义重大
陈永忠介绍，围绕安溪茶叶卫生质量长效机制建设，安溪县已经或即将出台３项新举措。
举措一，是全县农资经营实行归口管理，由原来的５家主管单位，改变为由安溪县供销社一家单位，负责主管全县农资的经营管理。据悉安溪全县目前有农资经营点４５０多个。
举措二，是进一步明确农资准入范围，农资购销实行报备制。目前获准进入安溪销售的农药有１０００多种，化肥有３００多种，除此之外的农药化肥进入安溪，都被视为违禁。
举措三，实行茶叶质量可追溯制度，农药、化肥购销要有凭证有台账记录，茶农施肥用药要有农事记录，茶叶企业的生产销售活动，也要有完整的台账记录备查。
陈永忠认为，３项新举措是安溪茶叶卫生质量安全长效机制建设的重要内容，相信对安溪茶叶卫生质量安全的长治久安，将起到重要作用。
把法律交给群众
谈到本部门充分发挥职能作用时，陈永忠强调要把法律武器交给群众，要继续用足用好法律，依法严厉打击农资市场领域的违法活动，为安溪茶叶卫生质量安全保驾护航。
陈永忠说，依法打假是一个大课题，作为农业行政执法部门，要不断加强执法队伍建设，不断强化依法打假观念，用好用足法律；同时，也要注重把法律法规交给群众，使群众明确法律规定，约束规范生产经营行为，这样部门依法、群众守法，才能从根本上实现茶叶卫生质量安全的长治久安。
他介绍，安溪农茶部门在这方面已有较好的尝试，比如通过万人培训，通过举办农药化肥经营管理安全培训班、送法下乡等，对农资经营者、茶企管理者以及茶农群众，进行反复的法规教育，增强他们守法经营、依法依规用药的意识。
陈永忠说，几年的实践证明，依法打假，将法律法规交给群众，是一条好经验。今后还要继续总结，使有关法律法规更加深入茶叶从业者心中，健全长效机制，实现长治久安。
浅谈如何做好新形势下的安全生产工作
浅谈如何做好新形势下的安全生产工作
新乡市黄河工程公司 张爱建 随着社会的不断进步和经济快速增长，各行各业在改革中突飞猛进的发展。然而，这就迫使人们以新的生产方式，新的生产工具，新的经营手段创造新的产品走向新的社会，打入新的市场，这在具有中国特色的社会主义国家中已是人们竞争的手段和策略，这也给人们的生产中提出了新的问题。近几年来，由于各级部门高度重视和广大安全工作者的不懈努力，安全生产工作取得了很大成绩，广大干部职工无论是对国家有关安全生产方针、政策的理解贯彻上，还是在安全意识、法制观念上，其整体素质都有所提高，但是，仍与形势发展不相适应，其主要表现在： 一、安全意识差，安全管理薄弱。一些单位领导对安全生产工作重视不够，不能摆正经济发展与安全生产的关系，存在重生产、轻安全的倾向，对安全生产工作往往喊在口头上，不抓落实。有的单位为了抢速度、争效益，放松了安全生产管理，安全生产规章制度和责任制不落实，安全管理队伍被削弱。只包经济指标，没有安全指标，以包代管、以罚代教的现象严重。有个别单位对事故隐患抱有侥幸心理，不闻不问，安全生产的监督、检查职能流于形式。 二、安全投入不足，装置陈旧，事故隐患得不到根本消除。一些单位为完成经营指标，承揽施工专案，压低专案造价，并以资金短缺为由，削减安全技术措施经费。对在用安全防护设施不加维修保养，购置安全防护设施和生产装置只图便宜，起不到安全防护作用。更有甚者，存在竭泽而渔、急功近利的行为，在制定计划和使用资金时，忽视安全工作，不重视安全投入，而是靠拼装置来出资效益，致使事故不断发生。 三、安全教育跟不上，培训力度不够。很多单位在劳动强度大，危险性大，劳动条件差的岗位上大量安置使用农民工、外包工，这些人员文化素质偏低，安全意识淡薄，安全技术较差，缺乏处理突发性事故和自我保护能力。安全教育不够，往往是走过场，缺乏必要的技术培训及安全知识学习；有的职工虽经培训，持有证件，但专业知识肤浅；有的职工不戴安全帽，违章作业，冒险蛮干；有的特种作业人员无证上岗等等。 四、事故处理不严肃，结案不及时。有的单位对出现的事故和事故隐患不是认真吸取教训，制定整顿措施，而是强调客观，推卸责任。对事故查处不及时、不彻底，没有按照“四不放过”的原则严肃处理。尤其涉及到领导责任时，往往采取大事化小，小事化了，息事宁人的方式处理，瞒报或有意漏报事故，致使同类事故不断重复发生。 为做好新形势下的安全生产工作，彻底扭转单位安全管理工作削弱趋势和伤亡事故上升局面，笔者认为应着重抓好以下工作： 一是领导重视，组织健全。1、单位领导，特别是单位一把手，要正确摆正安全与生产的辩证关系，统一思想，提高认识，把安全生产工作当成一件大事，纳入重要日程，真抓实干，不断强化安全工作的领导意识、效益意识、责任意识，抓生产从安全着想，抓安全从生产出发，并做到“五同时”，即在计划、布置、检查、总结、评比生产时不忘记安全工作。2、实行安全生产目标管理，建立健全安全网路体系。从各级领导到科室、班组、岗位职工层层签订安全生产目标管理责任书，全员交纳安全抵押金，达到纵向从上到下，一级抓一级，一级管一级，横向从里到外，实行分块负责，纵向到底，横向到边，纵横交错，上下贯通，从而使个个身上有责任，人人肩上有压力。形成一个人人讲安全，处处讲安全，层层抓安全的全方位、立体化、纵横交错的严密的安全生产管理网路体系。 二是加大安全生产宣传和教育的力度，增强劳动者的安全意识。1、对职工进行全面教育。①加强政治教育，提高职工素质保证安全生产的贯彻落实。②加强国家安全生产方针、政策、法规和各项制度的教育，使广大职工知法、懂法、守法，上标准岗，干规范活。③加强对职工情理的教育，出现事故不仅自己受害，破坏家庭幸福，还殃及无辜，甚至给社会造成不良影响，激发爱心。2、强化职工技术培训。积极举办各种安全教育培训班，使关键岗位人员多了解一些与本工种相关的安全方面知识，不断提高安全生产和处理问题的技能。搞好“三级安全教育”，对新职工、临时工坚持岗前培训，经考核合格才能上岗，对特殊工种人员要进行严格的技术培训和技术考核，坚持持证上岗。3、充分依靠群众，利用多种形式、多种手段进行安全教育。注重群众的自我教育，为了克服单向灌输的模式，可以开展三不伤害活动，即我不伤害自己，我不伤害别人，我不被别人伤害，提高自我教育，注意感情交流，注重启发引导，激发职工搞好安全生产的自觉性和责任感，增强群体自主安全管理意识和个人防护能力。还要注意树立好的典型，同时，用反面教材给职工打“强心针”，克服侥幸心理和麻痹思想。 三是建立健全规章制度，强化安全管理，突出抓好落实。1、科学的安全生产管理制度是每个单位组织安全活动的重要手段，也是每个职工在生产过程中必须遵守的行动准则。在制定各项规章制度时，要广泛争取意见，使每个环节、每道工序都应包罗在安全制度中，从而建立健全一套既符合国家的大政方针，又科学合理，便于操作，具体使用，简洁明了的安全生产规章制度。在制度实施中，要坚持高标准严要求，照章办事，决不能因人而异，因时而异，因事而异。2、定期安全检查，狠抓薄弱环节，有效地进行隐患整治，是搞好安全生产的重要措施。①坚持“谁主管谁负责，谁在岗谁负责”的原则，将安全生产指标层层分解，逐项分解，逐项承包，责任到人，充分调动积极性，领导自上而下落实隐患整改，群众自上而下监督隐患整改，增加安全工作的透明度。②坚持“群防、群查、群治”的原则，根据不同时期的工作特点，组织一些群众性的安全生产活动。安全检查要深入现场，主要认识、制度、措施、事故隐患等。要边检查边解决问题，对查出的不安全因素要及时整改，对一些重大隐患要及时上报，并采取必要措施。③安全检查要讲实效，不走过场，不图形式，特别要注意检查一些“死角”地带和薄弱环节，在事故易发季节如冬季、夏季、节假日、临时施工工地和收工等要采取“五结合”的方法（重点检查与一般检查相结合，经常检查与突出检查相结合，抽查与全面检查相结合，自查与互查相结合，听取汇报与察看现场相结合）进行检查，对查出的问题要狠抓落实。3、实行安全生产奖罚制度，把竞争机制引入安全管理，为了鼓舞先进，树立榜样，单位要设立安全生产奖励基金，对在安全生产工作中做出成绩的集体和个人给予表彰和奖励，对那些做出突出贡献的要给予重奖，在评先、评奖中坚持实行安全生产“一票否决”制度。对安全生产出现事故的，要根据情节轻重、责任大小，给予行政处分和经济处罚，造成严重后果的由司法机关追究刑事责任。惩处必须严肃认真，做到事实清楚，处理恰当，不搞感情代替政策，不搞下不为例说情包庇，秉公办案，做到惩一警百的目的。奖要奖得使人眼红，罚要罚得使人心疼。 四是加强安全基础设施建设，为搞好安全工作提供物质保证。常言道：安全搞得好，物质保证不可少。没有足够的物质投入，事故隐患得不到整改，再好的法规也无法保证顺利进行。所以说，加大安全资金的投入，是做好安全工作的基础保障。实践证明，哪些单位安全资金投入多，安全装置好，旧装置改造好，新装置购置的全，安全系数就高，安全就有保障，这个单位的生产就搞得好，效益就高，出的事故就少或者不出事故。哪个单位不舍得投资，装置就陈旧老化，安全系数就低，安全生产就没有保障。单位领导要从全域性和长远利益考虑，落实安全技术措施经费，解决安全生产中的实际问题，多花一些“未雨绸缪”的钱，少浪费一些“买棺材”的钱，真正把并不太多的投入用在安全生产工作的“刀刃”上。 安全生产是经济工作的重要保证，也是经济工作的重要组成部分。安全状况的好坏，直接关系到单位稳定，经济健康发展的大问题。搞好安全生产工作是我们每个人义不容辞的责任。“安全为了生产，生产必须安全，”抓安全工作不能有丝毫的马虎，必须扎实有效，安全生产工作又是一项具体、实在，涉及面极广的群众性、社会性、全方位的基础工作。在新时期、新形势下要求我们继续做好安全工作，避免各类事故的发生，从而促进单位的经济发展。一句话，安全生产工作必须警钟长鸣，常抓不懈。
新形势下如何做好环卫工人安全生产工作
谈到安全生产工作，在一般的工厂或者车间大家都是要注意机械类的造作和使用，但是对我们环卫工人来说，在生产过程当中最重要的就是交通安全工作。 1 点选此处检视全部新闻图片 近几年来，环卫工人的安全生产问题得到了 *** 和社会各界的高度重视，同时，环卫工人自身的安全生产意识也不断加强，但仍然存在不少安全隐患，这些安全隐患直接威胁著环卫工人的安全。随着社会的进步和经济水平的不断提高，新形势对环卫工人提出了新的安全生产问题，这些问题不仅仅是对环卫工人，也值得社会上每一个人的重视与关注。环卫工人需要保护，环卫安全生产问题亟待解决。通过就环卫工人安全生产存在的隐患问题进行剖析，并针对有关情况进行分析，并提出对策，促进环卫工人安全生产工作问题的进一步解决,营造环卫工人安全生产工作环境,有效避免环卫工人生产作业时出现安全事故，最大限度减少员工生命财产的损失。 全国每年发生在环卫工人身上的各类安全生产事故的讯息近来可以说是铺天盖地，频发的安全事故表明，除去社会的一些客观因素之外，还有另外一些原因是不容忽视，那就是环卫工人自身的安全防护问题。有的环卫工人对自身安全防护意识不高，是环卫交通事故不时发生的又一不可忽略的因素。多数表现在有的环卫工人在作业过程中，漠视安全生产操作规范，对安全生产细节粗心大意，不按要求严格落实各项清扫保洁作业安全制度。如在作业时不注意行人和来往车辆，盲目蛮干，在行车道路口、分道栏等危险路段作业时，没有摆放安全警示标志，作业时不注意遵守交通规则，逆行作业、闯红灯等等，这些现象都是极易引发交通事故的发生。 对于人事行政部来说，搞好安全培训是一项非常重要的工作，我们不可能做到培训就绝对能减少事故的发生，但是也是一种有效的减少一些事故发生的机率 安全教育对于职工的安全生产工作极其重要，做好职工安全生产教育工作，不但能从思想上提高职工对安全生产工作的重视，而且能提高职工安全生产知识和技能。 安全生产必须坚持“安全第一、预防为主”的方针，做到防患于未然，尽量减少乃至杜绝安全生产事故的发生，这就需要平时做到经常查隐患、保平安，加强预防能力，才能抓好安全生产工作。同时，针对以往的经验与教训，结合新情况、新问题制定应急预案，在出现问题的时候，尽最大的能力挽救员工的生命与财产安全。 给员工们讲述一些发生在身边的案例，这样更能够直观的让一线员工接受不注意生产安全带来的隐患，对自身和他人带来的伤害。 总之，安全生产关系到工人的生命与财产安全。针对当前我们环卫工人安全生产工作面临的新情况、新问题，我们应遵循以人为本原则，着力从工人安全生产角度出发，从管理体制、制度、培训等方面入手，解决安全生产中存在的问题，保证大家都能够高高兴兴，平平安安回家去。
浅谈如何做好新形势下的群众工作
做好新形势下的群众工作，不是纸上谈兵，喊喊口号、装装样子，必须以实现好、维护好、发展好广大群众的根本利益为出发点，以赢得群众满意为最终目标，取得实实在在的成效。 （一）加大联络群众力度，进一步了解民情。做好群众工作，必须了解群众。要了解群众，首先要深入群众。只有这样，我们的工作才有针对性、才有说服力。要带着对群众深厚的感情多做关心群众的事，关心困难群众的生产生活，当前尤其要了解掌握积石峡、黄丰电站建设库区移民群众的思想动态和现实困难，帮助他们能搬得出、稳得下、过得好。继续加大联络群众力度，坚持到群众需要的地方去嘘寒问暖，到群众困难的地方去排忧解难，到群众积怨的地方去理顺情绪，群众是淳朴善良、最讲感情的，只要我们心里装着群众，带着感情贴近群众，再难、再复杂的问题也能找到解决的办法。 （二）加大为民办实事力度，进一步增加民享。为民办实事，解难题是做好群众工作的重点。解决群众遇到的实际困难和问题，满足了群众需要，群众就会真正围绕在我们周围。因此，做好群众工作要从群众最关心、最迫切需要解决的实际问题入手，诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事。一是严格落实各项惠农政策。认真落实好国家、省、地对农业、农村和农民的各项惠民政策，如粮食直补、良种补贴、农机具补贴、移民安置补偿等，严格按照政策规范操作，在落实上不以任何名义打任何折扣，切实做到公平公正。二是始终把群众最关心、最直接、最现实的问题作为工作重点。坚持把解决单个的民生问题与提升整体的民生质量结合起来，把解决遗留的民生问题与满足群众的新要求新期待结合起来，把 *** 保障和改善民生的责任与民间兴办公益事业的力量结合起来，更好地满足群众在劳动就业、教育医疗、扶贫救助、保障性住房等方面的需求，真正使群众得到更多实惠。三是加大对特殊群体和特困群众的帮扶力度。建立完善特殊群体和困难群众帮扶救助制度，扩大就业和再就业渠道，妥善解决特殊群体和困难群众在生活、子女入学、医疗等方面的实际困难，继续拓展送温暖和结对帮扶等活动，充分动员社会各界积极行动起来，共同为帮扶特殊群体和困难群众献计出力、排忧解难，通过办好一件件为民实事，让广大群众切实享受到科学发展的成果。 （三）加大问题解决力度，进一步化解民怨。实践证明，哪个地方群众心齐气正，哪个地方就和谐稳定。近年来，随着积石峡、黄丰电站建设的推进，库区群众认为征地补偿标准低、反映的问题不能及时得到解决而怨气较大，时有上访、阻挠施工等现象。对此，我们一方面由县级领导带头，组织得力干部深入农户开展摸底调查工作，倾听群众呼声，了解群众愿望和诉求。另一方面，积极向上反映问题，及时兑现各种补偿和补助，协调并争取各类政策和产业专案，解除群众后顾之忧，使他们由消极牴触向积极接触、由不配合向积极配合转变，确保了电站建设顺利推进。再比如，前几年群众一度对我们的治安和教育问题怨声较多，但通过连续几年的加强和改进，我们的治安环境不断好转，教学质量不断提高，群众满意度明显提升。漠视民意，必将招致民怨。化解民怨，就会赢得民心。再比如执法不公、司法不廉的问题，部分群众对执法部门缺乏信任，怀疑司法公信力，不依法通过法律渠道维权和表达诉求，信访不信法，更多采用群体上访等形式取得关注和重视。对此，我们必须把促进公平正义放在群众工作的突出位置，采取有力措施，坚持不懈地抓好政法队伍建设，从根本上推进公正廉洁执法，全面提高政法机关公信力，树立起"化解矛盾也是发展、解决问题也是政绩"的理念，经常深入群众，注意倾听民声，找到群众的怨气所在，有针对性地一一化解掉。 （四）加大构建和谐力度，进一步保障民安。和谐稳定是实现人民群众根本利益的基本前提，也是实现科学发展、跨越发展的根本保障。因此，重点突出三个方面的工作。一是强化社会治安工作，让群众安心。结合社会管理创新试点县工作，切实加强社会治安综合治理，深入开展严打整治集中行动，始终保持对各类刑事犯罪的高压态势，坚决有力做好打黑除恶工作，努力确保地方平安。二是强化公共安全工作，让群众舒心。抓好重点领域专项整治工作，加大食品药品安全监管力度。目前食品质量安全，已经成为消费领域的突出问题。因此，我们要加大监管力度，让群众买得放心、吃得安心、用得舒心。三是强化安全生产工作，让群众放心。全面落实安全生产责任，清除安全事故隐患，坚决遏制重特大安全生产事故的发生。完善自然灾害、事故灾难、突发公共卫生事件、突发社会安全事件等应急反应机制，保障人民群众生命财产安全。 （五）加大宣传引导力度，进一步凝聚民心。目前，群众工作之所以难做，很多与群众不了解或不完全了解党委 *** 的政策、主张及所做的工作有关。究其原因，在于宣传引导不到位。为此，我们要准确把握群众的思想脉搏，学会用群众的语言宣传群众、引导群众，特别在积石峡、黄丰等水电站建设移民安置重点工作中，我们讲求群众工作方式方法，实现由"堵"向"疏"转变，注重用合理引导和科学分析的办法来处理复杂问题,通过加大宣传教育、帮扶贫困群众、救助伤残人员困难等措施，努力使党委、 *** 的决策部署成为广大群众的共同意志和自觉行动。在处理各种涉及群众切身利益的敏感社会问题时，一定要把工作的必要性和重要性向群众讲清楚，把政策要求和具体内容向群众讲清楚，把有关法律规定向群众讲清楚，把对群众利益的安排讲清楚，赢得群众的理解和支援。在群众工作中还要学会用法律、经济、教育、协商等手段，针对不同群体、不同人的思想特点开展工作。发挥好电视、广播、报纸、网路等媒体的作用，让群众知道我们准备干什么、正在干什么和取得了什么成果，以此凝聚民心，汇聚民智。加强对群众的法制教育，引导群众依法有序表达利益诉求，以理性、平和、包容的心态来认识和处理问题，以法制的理念、法律的途径来维护自己的权益。
浅谈如何做好新形势下的督查工作
一、认清形势，明确定位，进一步增强做好新时期督查工作的责任感
二、完善制度，健全机制，不断提高督查工作科学化、规范化水平
三、围绕全域性，突出重点，抓好中心工作、重要部署和领导批示件的办理
四、立足服务，注重协调，以服务推动督查任务的落实
五、创新方法，丰富内容，形成推动督查工作有效开展的合力
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一、译文：柳宗元，字子厚，他的先祖大约是河东人。曾伯祖父柳奭，得罪了武则天，死于唐高宗在位时。父亲柳镇，天宝末年遇到动乱，就隐居在王屋山侍奉母亲，经常得空就出去寻求养家门路，后来迁徙到吴地。唐肃宗平定了叛贼，柳镇向皇帝上书进言，终于侍御史一职。
柳宗元小时候，聪明机警，超群出众，作文卓绝精巧，当时文林同辈都推崇他。参加科举考试中进士第，又应考中宏辞科，被授予校书郎、蓝田（今陕西）县尉的职务。贞元十九年（803），柳宗元任监察御史里行。与王叔文、韦执谊关系好，二人常常惊叹柳宗元的才能。等到王叔文、韦执谊掌权后，把他悄悄地领到皇宫中，和他商议大事，并提拔他为尚书礼部员外郎，想重用他。
不久，王叔文革新就失败了，柳宗元被贬为邵州（今湖南宝庆）刺史，没到半路，又被贬为永州（今湖南零陵）司马。柳宗元既遭贬逐，又身处南蛮瘴疠的之地，于是自放于山泽间，他因有志难申，遭遇困境，内怀抑郁的情怀，全部寄托于文章，仿《离骚》写了十多篇文章，阅览的人都为之哀婉凄恻。
元和十年（815），柳宗元被任命为柳州（今属广西）刺史。那时朗州司马刘禹锡被移作播州（今贵州遵义）刺史，柳宗元说：“播州是不适合人居住的地方，而刘禹锡有年高老母，我不忍心看他如此困窘，又没有托辞来告诉自己的母亲。如果他的母亲不去，母子各在一方，这便成为永别。”
于是起草奏章，想请求把柳州授给刘禹锡，自己却到播州上任。恰巧有大臣也为刘禹锡奏请，于是刘禹锡最终改授连州（今广东连县）刺史。
柳州风俗，用男或女作为抵押去借钱，如果过期未赎买，人质就被钱主所没收，沦为奴婢。柳宗元制定了各种方案，让他们都赎买归去。特别贫困的，让他们写雇佣的文书，看价值相当，就归还其人质。对那些已经被钱主没收的男女，柳宗元自己出私钱帮助家人将他们赎回。
南方想考进士的人，不远千里，都来跟随柳宗元。凡是经柳宗元指点过的人，写文章都有章法了柳宗元当时号称“柳柳州”。元和十四年（819）去世，终年四十七岁。
二、原文：北宋时期宋祁、欧阳修、范镇、吕夏卿等合撰《新唐书·柳宗元传》
柳宗元，字子厚，其先盖河东人。从曾祖奭为中书令，得罪武后，死高宗时。父镇，天宝末遇乱，奉母引王屋山，常间行求养，后徙于吴。肃宗平贼，镇上书言事，擢左卫率府兵曹参军。佐郭子仪朔方府，三迁殿中侍御史。以事触窦参，贬夔州司马。还，终侍御史。
宗元少精敏绝伦，为文章卓伟精致，一时辈行推仰。第进士、博学宏辞科，授校书郎，调蓝田尉。贞元十九年，为监察御史里行。善王叔文、韦执谊，二人者奇其才。及得政，引内禁近，与计事，擢礼部员外郎，欲大进用。俄而叔文败，贬邵州刺史，不半道，贬永州司马，既窜斥，地又荒疠，因自放山泽间，其堙厄感郁，一寓诸文。仿《离骚》数十篇，读者咸悲恻。
元和十年，徙柳州刺史。时刘禹锡得播州，宗元曰：“播非人所居，而禹锡亲在堂，吾不忍其穷，无辞以白其大人，如不往，便为母子永诀。”即具奏欲以柳州授禹锡而自往播。会大臣亦为禹锡请，因改连州。
柳人以男女质钱，过期不赎，则没为奴婢。宗元设方计，悉赎归之。尤贫者，令书庸，视直足相当，还其质。已没者，出己钱助赎。南方为进士者，走数千里从宗元游，经指授者，为文辞皆有法。世号“柳柳州”。十四年卒，年四十七。
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一、总评
《小石潭记》中的柳宗元寄情山水，因自己被贬谪和景物过于凄清而心情孤寂伤感。
《柳宗元治柳州》中的柳宗元在治理柳州时大胆创新，为民办实事，体现了不以物喜，不以己悲的高尚品德。
所以柳宗元既是一个以文传情的文人，也是一个为民谋利益的好官。
二、人物简介
柳宗元（公元773年—公元819年11月28日），字子厚，汉族，河东（现山西运城永济一带）人，唐宋八大家之一，唐代文学家、哲学家、散文家和思想家世称“柳河东”、 “河东先生”，因官终柳州刺史，又称“柳柳州”。柳宗元与韩愈并称为“韩柳”，与刘禹锡并称“刘柳”，与王维、孟浩然、韦应物并称“王孟韦柳”。
柳宗元一生留诗文作品达600余篇，其文的成就大于诗。骈文有近百篇，散文论说理性强，笔锋犀利，讽刺辛辣。游记写景状物，多所寄托，有《河东先生集》，代表作有《溪居》、《江雪》、《渔翁》。
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