茶法文献之请税茶奏

请税茶奏 [Memorial on establishing the tea tax tothrone] 唐代茶法专论。张滂撰。

见宋代王溥《唐会要》卷八十四《杂税》：“伏以去岁水灾，诏令减税，今之国用，须有供储。伏请于出茶州县及茶山外商人要路，委所由定三等时估，每十税一，价钱充所放两税。其明年已后所得税，外贮之。若诸州遭水旱，赋税不办，以此代之。”

诸道盐铁使张滂此奏上于贞元九年(793)正月，针对上年因水灾诏令减二税、国库收入减少的现状，提出征收茶税，以供财政支出和国库储备。其具体征税方案为：在产茶州县及邻近产茶地区商人必经之交通要道，设税务，由有关部门酌情将茶价定为三等，每十税一。以这笔茶税收入抵减免的二税收入。

从贞元十年起，以后所征收的茶税，另设专户存储。如果遇到各州遭水旱灾害，赋税收不上来，就以这笔储存的茶税折茶以保证国家财政的收入。动机良好，收到显著成效，当年就征收茶税四十万贯，远超过因去年水灾所放二税的数额。

但是，这笔增收的茶税，却并未积聚用来作灾年灾区的赋税，而是作为朝廷的一种新的财政收入固定了下来。从此，茶税成为唐代常设的税种，税率也定为十分之一，开创了中国历史上征收茶税制度的先河。

此前，建中三年(782)，为筹措常平仓本钱，也征收过竹、木、茶、漆等货税，但只是一种权宜之计，且不久即停，故新旧《唐书 食货志》均称茶税始于张滂。

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