学生奶事业何日解三难

学生奶事业何日解三难

财力保证难 政策落实难 问题解决难

学生奶事业何日解“三难”

2003年11月07日

记者从全国部分学生奶定点生产企业了解到，自从“海城豆奶事件”和“非典”之后，部分省市教育主管部门以保证学生安全为由，向中小学下发了关于停止学生奶供应的通知，从全国学生奶定点生产企业看，学生奶日供应量已“整体缩水”。

据了解，有的学生奶定点生产企业供应量仅是过去的1／10，有的干脆停止生产。企业负责人在接受记者采访时异口同声地说：“我们太难了。”

企业得不到相关部门的支持

有企业老总说，学生饮用奶是当初政府倡导的事业，尽管是微利，但我们还是以强烈的社会责任感和使命感积极响应。

现在学生奶定点生产企业有两点得不到支持，一是财力得不到支持。根据有关规定，学生奶不允许进市场只能进学校，要求质量好，价格要低。为此，企业花了大量资金购买了世界上最先进的专用包材和设备。而所有实施学生奶计划的省市政府都承诺要给生产企业一定的补贴，可大部分没有兑现。只有极少数企业拿到了为数不多的补贴且都是一次性的。可以说，企业生产学生奶的利润微乎其微。大企业靠规模出效益，而中型企业只能靠其他产品的利润自行“补贴”。

二是政策上得不到支持。企业老总反映，实施学生奶，是为了孩子们的健康、为了强壮中华民族。可现在一些主管部门又以学生的健康为由，停止学生饮用学生奶。企业老总们认为，这个理由很难站住脚。我国著名营养问题专家于若木对此发表看法，学生营养餐中没有牛奶很难称其为营养餐。而且，生产营养餐所需的原料、工序、技术等比生产牛奶更复杂更容易出现问题，营养餐至今还在坚持搞，为什么学生奶就不能坚持呢？更何况学生奶定点生产企业的产品从未发生过质量问题。

企业“把所有问题都自己扛”

辽宁省一家著名的乳制品企业，以前最红火时日供应学生奶达十几万份，现在下降到不足1万份。花上千万元购进的设备和包材只能静静地躺在厂房里。这家企业老总对记者说，我们也知道政府的难处。据悉为了减轻政府的压力，这位老总还倡议，全国的学生奶定点生产企业出高额风险抵押金，抬高定点生产企业的门槛，以保证产品的质量。

还有企业老总说，由于学生奶的特殊性，设备和包材都是专用的，在购进设备和包材时，外商是以企业所用包材的数量决定设备的折扣度，现在生产停了，设备闲置着、包材过期了，企业只有按规定还外商贷款。

据了解，一些大企业为了减少损失，一方面自找门路，有的把学生奶向外埠扩展，有的企业与学校达成“君子协议”“悄悄地进校”。老总们自嘲地说，本来是光明正大的好事，现在变成偷偷摸摸地做，心里总想千万不能出问题，否则……另一方面，一些企业把生产学生奶的设备改成可以生产普通牛奶的设备，以此减少固定资产的折旧。

坚信学生奶还能再度辉煌

记者从国家学生饮用奶部际协调小组办公室了解到，尽管学生奶定点生产企业如此艰难，仍有企业申请加入学生奶定点生产企业的行列。

据这些企业的负责人称，不管怎样，学生奶是一项利国利民的好事，目前的困难是暂时的，相信它还有再度辉煌的那一天。就连至今还在低谷中徘徊的老一批学生奶定点企业的老总们也认为，目前这种状况不会长期下去。

目前，学生饮用奶部际协调小组办公室正在组织力量进行调研。有关负责人称，他们将根据所掌握的情况，研究制定出有利于学生奶计划实施的可行性方案。

小学生牛奶哪个牌子好

1 伊利
内蒙古伊利实业集团股份有限公司，牛奶知名品牌，成立于1993年，上市公司，中国500强，拥有国内黄金奶源带，拥有中国规模较大的优质奶源基地，由液态奶、冷饮、奶粉、酸奶和原奶五大事业部组成。

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2 太子乐
哈尔滨太子乳品工业有限公司，国内知名婴儿奶粉品牌，黑龙江省著名商标，黑龙江名牌产品，拥有研发和实验基地，根据各年龄段及不同人群的健康需求，不断结合新的科技成果研制产品配方，使营养更加全面、均衡，性能更具针对性。

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3 金典/SATINE
内蒙古伊利实业集团股份有限公司，金典SATINE，牛奶知名品牌，上市企业，伊利集团高端牛奶品牌代表，以健康、有机、关爱的品牌理念引领金典品牌获得消费者的钟爱，其有机奶尤为有名。

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4 伊利优酸乳
内蒙古伊利实业集团股份有限公司，伊利优酸乳，知名乳饮料品牌，上市企业，用优质鲜奶精心调配而成，营养丰富，口感酸甜清爽，中国规模较大、产品线较全的乳业知名企业。

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5 蒙牛
内蒙古蒙牛乳业（集团）股份有限公司，酸奶-食品-冰淇淋知名品牌，香港上市公司，集奶源建设、乳品生产、销售、研发为一体的大型乳及乳制品公司。

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6 蒙牛/Arla
内蒙古欧世蒙牛乳制品有限责任公司，2006年由欧洲乳业巨头欧世ArlaFoods与中国乳业巨头蒙牛集团共同投资建成，2015年加入雅士利国际集团。

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7 美力源/Mileyn
陕西美力源乳业有限公司，知名（著名）羊奶品牌，集奶山羊养殖、饲料加工、乳制品研发、生产加工和销售为一体的全产业链企业。

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8 安慕希
内蒙古伊利实业集团股份有限公司，安慕希，酸奶知名品牌，伊利集团推出的高端希腊酸奶品牌，比平台酸奶蛋白质更多口感更浓郁。

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9 双娃
北京双娃乳业有限公司，成立于1998年，洛娃集团旗下，集饲草饲料种植加工、奶牛养殖繁育、畜牧业服务、技术研发、乳品加工、乳品销售六大业务体系于一体的乳业产业化高新技术企业。

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10 代膳
代膳品牌成立于2003年9月15日，隶属于澳优乳业(中国)有限公司，澳优乳业(中国)有限公司地址位于长沙，澳优乳业(中国)有限公司作为一家全球销售的国际化乳品公司，澳优乳业（中国）有限公司拥有从自家牧场到自有工厂，从科学研发到临床验证，从自有品牌到全球销售的全球产业链，始终秉承以母爱精神守护每一滴奶，给生命更好开始的品牌理念，致力于为母婴提供高品质的营养健康食品。

2021年国家学生奶计划定价

新华网北京12月23日电（沈美） 学生饮用奶是改善和提高学生营养健康和身体素质的重要途径。目前，全球60多个国家和地区在推广学生奶，超过1.6亿儿童受益。实施国家“学生饮用奶计划”是一项关系国家、民族根本利益的长远大计。

12月22日，在中国奶业协会主办的“砥砺二十载 同心护未来”国家“学生饮用奶计划”实施20年暨现代奶业评价体系建设推进会上，《国家“学生饮用奶计划”推广规划（2021－2025年）》（简称：《规划》）正式发布，这标志着“学生饮用奶”未来五年规划正式启动。

“学生饮用奶”未来五年计划启动

《规划》中提到，到2025年，国家“学生饮用奶计划”推广取得明显进展，政策法规更加完善，运行机制更为高效，质量安全显著提升，入校操作更加规范，供应能力明显增加，覆盖范围不断扩大，社会影响力进一步提升，学生身体素质和营养健康水平得到有效提高和改善。

其中，《规划》对覆盖学生人数、日供应量、生产企业数量、奶源基地、产品种类、抽检合格率都提出了具体的目标数据。

注：覆盖学生人数和日均供应量两个指标的数值是指2019-2020学年和2024-2025学年。

会上，农业农村部畜牧兽医局二级巡视员王俊勋建议，从加强学生饮用奶优质奶源基地建设、强化学生饮用奶质量安全监管、加大学生饮用奶宣传推广、认真贯彻落实《国家“学生饮用奶计划”推广规划（2021—2025）》等方面，联合多方力量，加快实施国家“学生饮用奶计划”，加大计划的推广力度，全力护航奶业高质量健康持续发展。

原农业部党组成员、中国奶业协会战略发展委员会名誉常务副主任毕美家，中国奶业协会副秘书长张智山，中国奶业协会战略发展委员会常务副秘书长刘琳，农业农村部畜牧兽医局奶业处孙永健，中国奶业协会副秘书长李栋，中国农业大学教授毛学英，中国疾病预防控制中心营养与健康所研究员张倩，中国农业大学教授曹志军共同发布《国家“学生饮用奶计划”推广规划（2021－2025年）》

与会多名专家学者及领导对“学生饮用奶计划”推行的深远意义表示肯定。

原农业部副部长、中国奶业协会名誉会长高鸿宾

原农业部副部长、中国奶业协会名誉会长高鸿宾就国家“学生饮用奶计划”的未来发展作重要讲话。他表示，牛奶是大自然赐予人类的近乎完美的食品，推广国家“学生饮用奶计划”是一件好事，对青少年的营养健康，对民族的强壮，对祖国的发展，至关重要。

“学生饮用奶计划不但让越来越多的孩子喝上了优质的牛奶，改善和提高了我国中小学生的营养健康水平和身体素质，而且让他们养成了健康饮奶习惯，受益一生。”国家食物与营养咨询专家委员会主任陈萌山指出，当前我国居民营养状况存在膳食能量供给总体过剩、而优质蛋白摄入不足的现象，人均乳制品消费量与中国居民膳食指南推荐量（300克/天）还存在较大差距。这需要各有关部门多措并举，扎实推进，积极倡导科学饮奶、合理膳食、营养平衡，改善居民身体素质，提高全民健康水平。

“学生饮用奶计划”实施20年成绩斐然

2000年11月15日，原农业部、国家发展计划委员会等7部委局联合启动实施国家“学生饮用奶计划”；2001年，成立国家学生饮用奶计划专家委员会，制定学生饮用奶定点生产企业认定办法；2013年，中国奶业协会整体承接推广工作后，传承创新，做好顶层设计，颁布了《国家“学生饮用奶计划”推广管理办法》及学生饮用奶系列团体标准；2019年，启动增加学生饮用奶产品种类试点工作，创新更为适合我国国情的学生饮用奶推广模式，构建更为完善的学生饮用奶推广管理体系。

中国奶业协会副会长兼秘书长刘亚清介绍，国家“学生饮用奶计划”实施20年成绩斐然，生产能力、供应水平、推广管理水平均大幅提升。学生饮用奶生产企业从首批认定的7家，增加到目前的123家，隶属73家集团公司，日处理生鲜乳总能力5万多吨；备案学生饮用奶奶源基地354家，泌乳奶牛总存栏40多万头，日均供应生鲜乳12000多吨；全国学生饮用奶在校日均供应量从2001年的50万份，增长到2019-2020学年的2130万份，惠及2600万中小学生，从最初的京、津、沪、穗、沈5个试点城市覆盖到全国31个省、自治区、直辖市的63000多所学校。

会上，伊利集团、蒙牛集团、光明乳业、飞鹤乳业、卫岗乳业、君乐宝乳业、三元食品等87家学生饮用奶生产企业或集团公司凭借为学生营养改善事业所作出的突出贡献，被授予“中国学生饮用奶—学生营养改善贡献企业”荣誉称号。

“学生饮用奶计划”促进奶业发展

营养立法进程亟待加快，宣传教育力度有待加大，与其他营养改善计划衔接不紧密，这是“学生饮用奶计划”不可忽视的困难和问题。对此，刘亚清认为，学生饮用奶计划的作用举足轻重，也正逢大有可为的历史机遇期。

与会专家认为，我国奶业现代化的转型发展，为国家“学生饮用奶计划”的顺利实施提供了保障、奠定了基础。国家“学生饮用奶计划”在改善亿万中小学生营养健康水平的同时，又有效促进了我国乳制品消费和奶业发展。

中国奶业协会会长李德发表示，本次活动召开恰逢其时，意义非凡。深入贯彻落实《国务院办公厅关于推进奶业振兴保障乳品质量安全的意见》精神，积极践行“健康中国”战略的同时，推动和阶段性总结交流现代奶业评价体系建设工作。

中国奶业协会副会长兼秘书长、现代奶业评价工作领导小组组长刘亚清为首批现代奶牛场定级与评价中心颁发授权证书和铭牌

会上，中国农业科学院食物与营养发展研究所所长、现代奶业评价工作领导小组副组长王加启，对现代奶业评价体系建设的情况作阶段性的总结。经过中国奶业协会培训考核和审核评定，首批现代奶牛场定级评价师和现代奶牛场定级与评价中心产生。

多家学生饮用奶生产企业代表在会上表示，《规划》推出后，将积极响应，立足自身实际，研究制定配套方案，扎实推动规划落地见效。据了解，目前，增加学生饮用奶产品种类试点工作已经进入试点生产阶段。

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