让一根针、一把草惠及百姓

“在基层医疗卫生服务体系的建设中，我认为中医可以发挥很大的作用。”全国政协委员、天津中医药研究中心研究员哈孝贤说。

不少委员认为，中医药所具有的简、验、便、廉的特色和优势，很好地契合了社区和农村卫生服务的需求，应当成为社区卫生服务和新型农村合作医疗的重要组成部分。

“上世纪五六十年代，被称为‘赤脚医生’的乡村大夫大多使用中医技术，在农村地区以最低廉的成本行医救命，被形象地称为‘一根针、一把草’。”哈孝贤说。

现在，我国开始推行新型农村合作医疗。政府工作报告指出，要建设以社区为基础的新型城市卫生服务体系。这一进程为中医药发展提供了机遇。

“中医药卫生服务投入少、成本低、疗效好，对控制医药费用有积极作用。中医药在非重大传染病、慢性病防治，老年人、妇女儿童和亚健康人群的保健，以及建立重大疾病的康复体系和卫生经济学意义上，都具有很显著的优势。”致工党中央的发言说。

2006年4月，致公党中央组成调研组赴浙江就“中医药参与社区卫生服务、新型农村合作医疗”相关问题进行了调研。结果表明，浙江省把中医药很好地运用到了社区卫生服务和新型农村合作医疗上。

“中医发源在中国，过去几千年来中国人靠的就是中医，西医传入中国也不过是几百年的时间。事实证明，中医应该在农村和社区医疗中发挥更大的作用，而且也能够发挥更大作用。”全国政协委员、卫生部原副部长朱庆生说。

当然，不能单纯依靠中医药来建设基层医疗服务体系。全国政协委员、中国医师协会副会长朱宗涵说：“基本医疗应该首先考虑致死性疾病。实事求是讲，在威胁生命的疾病方面，中医治疗只能作为辅助手段。不能因为成本，就放弃西医的手段和技术。”

全国政协委员、国家疾病控制中心首席专家邵一鸣认为，不应该人为地分中医西医。“看临床需求，完全由科学来推动，适合中医就用中医，尽量用最节省的成本来为农民看病。”

“中西医并重是中国的政策，不应该忽视中医的作用。”朱庆生说，“当然，医生的水平必须得到提高，不然老百姓也不会满意。”

全国政协委员、河南中医学院基础医学院副院长司富春认为，当前中医药参与建设基层医疗卫生服务体系的最大难点在于人才缺失。他说：“据我所知，目前全国的中医从业者总数27万人，完全用中医方法诊断、开药方的医生不足3万，而且都是50岁以上的老医师。这些人怎么满足农村卫生所和城市社区医院的需求？”

为此，医药卫生界别的委员们提出了3点建议：大力为基层培养中医药人才；改变职业医师资格考试的内容，让服务基层的中医医生能够及时、公平地拿到资格执照；鼓励中医院校毕业生下基层，政府财政在生活方面给予照顾。

“政府工作报告中说，要大力扶持中医药和民族医药发展，充分发挥祖国传统医药在防病治病中的重要作用。我相信，中医药在农村和社区将大有作为。”全国政协委员、国家中医药管理局原局长佘靖说。

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