先进性教育（花无届第64期）

我要介绍的不是党的“先进性”教育，而是相对父母为搪塞孩子的好奇而给的“捡来的”的答案；初中生理卫生课被一笔带过或放任自习的最后那部分；或是少年和青年从黄片里获取的似是而非的渲染；或是美国南方保守势力用灌输禁欲来替代的；凡此种种“性教育”而言的---先进“性教育”。

偶然有一天，我听说香港电视要播出一个由英国引进的性教育节目，将以真人讲解性知识。之前看过BBC的《人的奥秘》之类的科教片，觉得对人类的发育、成长及生殖已经讲得蛮清楚了，不知道英国人又能搞出什么新名堂 出于好奇，我做了些搜索。

原来这个英国的秀叫《性教育秀（The Sex Education Show）》 ，由主持人安娜理查德逊（Anna Richardson）和Radha Modgil医生主持。从2008年9月份开始的第一季在英国广播公司（BBC）的四频道上播出，这个系列初起因为她的大胆直露曾引起过一些争议，但做了好多季也可以看得出她受欢迎的程度。为了了解这个节目，和给自己一个再教育的机会，我挑了第五季的六集一集一集的细细看去。

的确如香港首播的广告介绍，这个秀以真人为模特的确是最大的一个噱头。每集40分钟的节目，在大致介绍本集主题并预埋一些问题给观众后，进入节目5分钟，主持人就给现场的观众，一般是某个中学的学生14～15岁上下，引见本期节目的模特-4～6个一丝不挂的男女泰然地站在大屏幕上面对观众，并随着主持介绍其名字和年龄时微笑致意。

根据每集的主题，Radha Modgil医生就开始讲解这些男女身上的特征，特别是性器官和性征方面，乳房、阴茎、体毛等等。

有时对几个模特同时比较，有时则是拉近镜头的特写。不时穿插观众席上少男少女的表情，有害羞，更多的是好奇及恍然大悟。

使用裸体模特的好处是显而易见的，当这层害羞之膜被捅破之后，学生的注意力可以更集中在想获得的知识和亟需解惑的疑问。他们不再把无知藏在心底，而是大胆地提问和表达自己的见解。

虽然节目针对的主要是步入青春期亟待解惑的青少年，当中也穿插了父母关心的话题。譬如关于父母、社会在性教育上不主动介入导致黄色影片乘虚而入替代而传播错误的观念和偏见；青少年中流行的用手机传递性笑话或身体私部照片所带来的危害和罪错，等等。然后是讨论如何预防，如何应对等等。比较有意思的是鼓励父母和子女之间的直接交流，秀里展示了子女与父母之间关于性、爱情、性伴、一夜情（性），同性恋的现场讨论，可以看出这在不少父母子女间也是头一次。

秀里还有好多性卫生、性保护和避孕知识的介绍，有不少是需要动手实践的。譬如看照片分辨不同的性传染病，辨别不同的避孕工具，用模型学习乳房、睾丸自测防止乳腺癌、睾丸癌等等。

给这篇短文起了个“先进”的题目，先进在哪呢 说说我看的第五集吧。开场后到了介绍模特的时刻，屏幕上出现了如下六个模特，三男三女，照样是一丝不挂的。主持人给在场的学生出了这么个题-这六个人是三对，把这三男三女两两配对，给每位找出他们现实中的配偶。这也太难了吧，学生有的从相貌上近远，有的从身高匹配开始找理由，我是一点没有头绪。这时有两个学生开始“乱搭”了，把两个矮个男归到一对，说他们长得象，脾气和。另个女生也在给那两个女孩配对。我琢磨着这莫非是本集的意图 轮到主持给大家报答案了，果然！的确是这么个安排，一对男同，一对异性夫妻，一对女同。

看来在英国对同性恋的接受程度已经深入人心，连初涉人世的小毛孩也已经会在考虑人的配偶时把同性当作一种理所当然的选项。从另一个角度讲，这样的教育也会潜移默化，增强人们对不同性取向的接受程度。按这里的例子三对夫妇里有两对是同性恋，与现实生活中同性恋所占的比例来说，简直有点矫枉过正了。

作者简介：

留美生物化学博士+计算机科学硕士、IT码农、业余网球队长，跑完过一次马拉松。

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青少年性教育论文(2)

青少年性教育论文篇二 《青少年的性教育及同伴教育》

【摘 要】 青少年性健康状况已在世界范围内引起广泛关注。青少年时期对于每一个人来说,都是一个非常重要的时期。在这个阶段,青少年如果没能通过正确的方法得到性健康知识,而是从网络、色情书刊等获悉相关错误的性信息,就会造成很严重的后果,本文主要讲述了青少年性教育的必要性、性教育目前的状况以及性教育的方式等方面介绍了青少年性教育,并具体介绍了目前应用最广泛、最有效的一种性教育方式―同伴教育,分别从同伴教育的概念、发展史、优点、特征、进展情况以及具体实施方法进行阐述。

【关键词】 青少年; 大学生; 性教育; 同伴教育

青少年人群的性健康问题已成为国内外非常重视的问题之一。但国内近年来多次流行病学调查的结果表明我国青少年的性健康现状仍令人担心。处于性活跃年龄的青少年,道德观念、生活方式、交往范围和性行为等方面都发生着巨大的变化,生理需求、观念转变、经济考虑和知识缺乏等因素使他们更容易发生不安全性行为[1]。我国青少年性发育成熟年龄明显提前,每年有上千万的青少年进入性成熟期。性观念开放、性知识极度缺乏、对性好奇心强以及性心理发育相对滞后是他们的主要特点。青少年需面对性早熟与性教育滞后的矛盾和媒体性泛化与青少年性辨别力低的两个矛盾[2]。有资料表明,初高中学生获取性知识的主要来源和途径包括电脑网络、书报杂志、影视作品以及同伴之间的交流等方式,而从课堂上及家长获取的性知识却极其有限。这使得处于生长期、不成熟期的青少年很容易投入到性的探索和实践中,做出不正确的行为。目前,专家呼吁应开展和加强对青少年的性教育,对青少年开展富有针对性、指导性的性教育活动是重中之重。下面就针对青少年的性教育状况以及教育方法等方面加以详细地论述。

1 青少年性教育的现状及教育方式

1.1 对青少年的性教育迫在眉睫

许多研究表明,国内青少年普遍存在着性与生殖健康知识缺乏与不准确的状况,婚前性行为比例增加,性病、艾滋病发病人数、未婚人工流产数上升等问题随即出现。由于以性成熟为主的一系列变化,包括身高、体重、体型、内分泌等生理变化,使青少年在心理上感到困惑、焦躁、恐慌,甚至陷入无端的痛苦中。他们会产生对性发育的疑惑、神秘感、压抑感、罪恶感,以及手淫困惑、性意识困扰和性行为失当等一系列问题。而这些问题的出现,在很大程度上可以归咎于目前对青少年性与生殖健康教育的缺乏或低效果问题上。上海地区虽然在20世纪80年代初开始在初中生中开展青春期教育,但大多数调查对象认为教育内容不适合、形式欠佳。一些调查发现[3],我国中学生性行为发生率在1%～9%。而且由于性知识的缺乏,未成年少女怀孕的数量正逐年增加,全球每年至少有1500万少女非意愿妊娠,每年有1亿以上青少年患性病,大约1200万名青少年人生活在HIV/AIDS中,其中24岁以下青少年感染HIV者约260万[4]。每年,世界上大约超过半数重新感染HIV(艾滋病病毒)的人年龄在15～24岁之间。每天,全世界大约6000名年龄在15～24岁之间的青年人感染HIV。近年来,中国艾滋病传播正进入一个高速增长的时期,并从高危人群向一般人群传播,在青少年中的流行态势已引起广泛关注[5]。王欣等人对北京市西城区5所中学的学生调查发现,HIV传染途径、AIDS的预防知识普及率较高;但对日常生活接触不传染AIDS的途径回答正确率偏低;其他几项调查也支持上述结果。AIDS相关的态度调查发现,反对婚前性行为的学生比例只有60%左右,仅28.0%的学生愿意和AIDS/HIV感染者同班学习。调查还发现在中学生中存在一定比例的性病感染者,对中专生的调查显示,在性交时采用避孕措施的学生比例为77.8%[6]。少管所80%以上的少年犯在?犯事?前都接触过含有暴力和色情内容的书刊和音像制品。女少年犯中,卖淫、性犯罪的占45%。近几年来,我国女性人流的比例不断攀升。根据国家相关部门的统计,全国每年有将500万例的未婚流产。而且,未婚先孕者越来越多地集中在青少年人群。以上数据足以证明对青少年进行必要的性教育迫在眉睫。

1.2 青少年的性教育方式

1949年以来,我国青少年性教育的历史主要经历了三个阶段,即性教育的禁闭阶段(1949～1977年)、性教育的萌动阶段(1978～1987年)和性教育的发展阶段(1988年至今)[7]。针对青少年的性教育要求家庭、学校和社会三方面的共同参与,共同努力,且应该以性生理、性心理为基础,以性道德、性法律作为重点。只有采用多种方式同步开展,才可能获得可喜的效果。现阶段,我国采用的性教育方式主要有家庭教育、学校教育、社区教育以及同伴教育。一些专家还建议,通过专业的青少年性教育网站或性教育动漫作品,向青少年传播科学的性知识。除此之外,性专题讲座、心理咨询,设置答疑信箱、热线电话等,都是开展青少年性教育的有效途径。目前,由于传统观念的束缚和对青少年性教育重视程度的不足,部分学校和家长仍没有对青少年进行系统、全面的性教育。

1.2.1 家庭教育

家庭是性教育的基本场所。家庭是人生的第一活动场所,父母是子女的性启蒙老师。青少年性教育有两个关键期,即0~4岁的早期教育和青春期教育,对于青少年早期性教育,家长只须让孩子能够自然的面对性问题即可,无须讲过多的大道理。但进入青春期后,家长就应该用?朋友-朋友?的轻松方式与孩子进行深层次的交流,其目的在于及时解决孩子对性方面的疑惑,以免他们通过不正确的途径获取错误的性信息。

1.2.2 学校教育

学校是性教育的主要承担者。通过学习、社交和丰富多彩的文体活动等渠道,让学生宣泄由于对性的过度注意所造成的紧张和压力,使其生物能量得到疏解和释放。但深圳市教育科?十五?重点课题《深圳市中小学性健康教育研究》先后用两年多时间,以问卷方式就性教育问题对近3000名学生、700名家长进行了调查。调查数据显示,深圳市小学生基本上未开展性健康教育,65.5%的初中生与52.1%的高中生表示学校很少开展性教育。22%的初中生与42.5%的高中生表示没有接受过学校的性教育。调查同时显示,仅有少部分中学生对目前学校性健康教育表示满意,大部分学生表示一般或不满意。

1.2.3 同伴教育

同伴教育是一种青少年乐于接受而又有确切效果的健康教育方式。在提高青少年对性病、艾滋病的认识,正确对待艾滋病病人,在自我保护及安全性行为中具有非常重要的作用,被广泛应用于HIV预防和性健康教育领域。WHO已经确认同伴教育项目是改变行为的有效方式[8]。林虹[3]提出,同伴教育是青少年性教育的有效抓手,值得大力推广。王克利[9]等用实验的方法探讨了同伴教育方法对初中学生性健康教育的有效性,认为同伴教育在形式、流程、控制、场所和时间等方面具有优势,受到青少年的欢迎。

1.2.4 网络或录像教育

网络或录像在性病艾滋病健康教育信息传播上发挥着重要的作用,是宣传预防和控制性病艾滋病信息的重要途径之一[10]。对于快速发展的网络时代,Internet凭借其易于检索、信息易于保存等优点,已逐渐被教育工作者用于青少年性健康教育领域。

2 青少年的同伴教育

2.1 青少年同伴教育的概念

同伴教育是指具有相同年龄、性别、生活环境和经历、文化和社会地位或由于某些原因使其具有共同语言的人在一起分享信息、观念或行为技能的教育形式。人们通常愿意听取年龄相仿、知识背景、兴趣爱好相近的同伴、朋友的意见和建议,青少年尤其如此。特别在一些敏感问题上,青少年往往能够听取或采纳同伴的意见和建议。因此采用该种性教育方法效果更加明显。在这个过程中,青少年可以讲述自己的经历和体会,讨论内心感兴趣的性问题,交流彼此了解的内容与技能,唤起同伴们的共鸣。同伴教育正是利用彼此之间的相同点或相似点,通过榜样的带头作用,使同伴接受正确的信息,信息传出者和信息接受者之间可以发生角色转换,是更为平等的信息交流过程。Fennell和Rhodes的研究表明,同伴和社会标准是行为的重要决定因素。例如,社会的认同和同伴的支持是性行为改变的最重要因素。因此,同伴教育是进行青少年性教育行之有效的方式之一。

2.2 同伴教育的发展历史

据Wagner考证,同伴教育的历史可追溯到亚里士多德。历史上众多的同伴教育事例中,值得一提的有:18世纪初在伦敦由Lancaster创立的?班长制度?:老师先教育?班长?,然后由?班长?教育其他学生;1957年美国Nebraska大学学生流感免疫的教学,后来,它被应用于减少青少年吸烟和药物滥用的健康项目,1988年澳大利亚生殖健康专家Short教授首先将其应用于医学生安全性行为的教育,现在它已被广泛应用于HIV预防和性健康教育领域;1991年,WHO启动了一项全球预防HIV同伴教育的评价工作;1998年在第12届世界艾滋病大会上,澳大利亚、美国等国介绍了同伴教育在预防艾滋病方面的研究经验。我国起初在一些中学校园里采用同伴教育的方法进行性健康教育并取得了较好的效果。目前,同伴教育已经被广泛应用于预防艾滋病、青少年生殖健康教育等领域。

2.3 同伴教育的主要特征

同伴教育具有文化适宜性、可接受性、经济性等特征。

2.3.1 文化适宜性

即它能提供符合某一人群文化特征的信息。因为同伴教育是在年龄相仿的人之间进行的,所以教育者与被教育者在所处时代、生活方式以及爱好观点方面都有一定的相似性,一般容易答成共识。如大多数同学在青少年时期都会经历喜欢,讨厌和好奇等心理波动,同伴教育者就可结合自己所学到的知识与伙伴们进行沟通交流,提供较为正确的指导和可行性的建议。

2.3.2 可接受性

即同伴间容易沟通,交流更为自然,彼此之间有安全感。同学之间彼此熟悉,能够以诚相待,彼此沟通时不会刻意有所保留,通常会敞开心扉,这样促进了同伴教育者与同学间的关系,使同学之间产生亲近和真实的感觉。归根到底,大多数同学选择同伴教育,无非是看重其同伴间的平等关系,没有代沟,谈话过程也比较轻松。例如上海市徐汇区三所初中的初一年级中抽取本班同伴组和学长同伴组各145和133人进行性同伴教育。结果与课堂讲授相比,分别有46.5%和33.3%学生认为小组活动?好很多?和?稍好"。

2.3.3 经济性

即投资少,效果显著。同伴教育不需要特殊的场所,可以在任何场所进行,而且每次交流的时间可以灵活掌握。同伴教育活动更多地被结合到日常的工作和学习之中,所以需要的经费很有限,只需花费少量的培训教材印刷费等即可。

3 我国现阶段开展同伴教育的相关情况

3.1 针对中小学生的同伴教育

中小学生是身体发育和性教育的关键时期。美国一些专家认为开展性教育,初中阶段是一个成功的,最好的开端。美国93%的公立学校中,教授7~12年级的生物老师以相同形式提供性教育或艾滋病教育。45个州要求或鼓励在公立学校中讲授性教育,在十大学校行政区中有九个支持性教育。在对其性教育中,为了让他们接受更具吸引力、亲和力更强、更易接受、效果更好的教育形式。同伴教育是很棒的性教育方式,它有助于减少青少年危险性行为。在加纳(Ghana)和尼日利亚(Nigeria)的学校及校外实施同伴教育课程后,发现同伴教育显著增加了在校青年人安全套的使用,使用现代的避孕方法的青年人的比例从47%上升到56%,显著增加。上海市某中学初一年级某班共34位同学,男、女生各l7人,将男、女生各随机分为2组,每组8或9人,共计4组。2组男生随机确定为本班同学作为同伴教育者组(以下简称本班组)和对照组,2组女生随机确定为本班组和外班组(为外班同学作为同伴教育者组)。培训同伴教育者3名(本班男女生各1名,外班女生1名),进行同性教育,分别承担2组女生和1组男生的同伴教育,另一组男生作为对照。在教育现场,学生表现出了很高的参与热情,一改课堂、讲座等教育形式的沉闷和单调,学生畅所欲言,提出了一些羞于对老师或家长讲的敏感问题以及切身攸关的问题,对一些焦点问题也进行了积极的讨论。受教学生反映与传统的老师讲课的方式相比,他们更喜欢同伴教育,因为它与自己很贴近,感到很亲切、友好,在谈论青春期话题时感到很自然、随意,不必有很多忌讳。来自外班的女同伴教育者,还强烈要求找机会对她班同学教进行教育。

3.2 同伴教育在大学校园中预防艾滋病的应用

澳大利亚经验证实,由高年级医学生向低年级大学生传播艾滋病/性传播疾病/安全性行为知识和技能,可有效地增强学生预防艾滋病/性传播疾病的意识和能力20世纪末的中国,艾滋病已呈加速流行趋势。2007年,全球携带艾滋病病毒者有3300万人,新增感染者270万,中国的新增艾滋病毒感染者数量出现了上升[11]。到2008年的9月末,我国累计报告艾滋病病例264 302例,其中艾滋病病人77 753例,死亡?34 864例,性传播已成为我国艾滋病流行的主要传播途径之一[12]。今年,卫生部与联合国艾滋病规划署和世界卫生组织联合对中国2009年艾滋病疫情进行了评估。结果显示,截至2009年底,估计我国现存艾滋病病毒感染者和艾滋病病人约74万,全人群感染率为0.057%,其中艾滋病病人10.5万,当年新发艾滋病病毒感染者4.8万,当年因艾滋病死亡2.6万,估计现存的74万感染者和病人中经异性性接触传播44.3%,静脉注射吸毒传播占32.2%,同性性传播占14.7%。性传播逐渐取代了毒品的注射成为主要的传播渠道,我国艾滋病形势越来越严峻。大学生是感染艾滋病的高危人群,所以在大学生中开展性健康教育,已经成为预防艾滋病最有效的手段之一。叶利贞[13]等研究表明,同伴教育对提高大学生防治性病艾滋病的知识水平效果显著,对树立大学生防治性病艾滋病正确态度具有重要影响,对大学生防治艾滋病相关行为的正向转变具有一定作用。我国几所大学相继开展了针对大学生性知识学习的同伴教育,其目的就是希望能够让大学生认识到性健康教育的必要性。例如在北京市的某所大学的一年级到三年级的同学之间进行的同伴教育的前后,同学们对艾滋病和性病有了正确的认识。大学生的生殖避孕知识、AIDS/STD知识知晓率均增加,对AIDS的传播途径(血液、性、垂直传播)知晓率亦均较高;对AIDS的非传播途径的知晓率较低,对感染STD者同情的比例、不回避AIDS者的比例明显提高;同伴教育对提高大学生防治AIDS/STDS的认识水平效果显著,对大学生防治艾滋病也具有一定推动作用。蔡泳、施榕等[14]采用随机数字表法,从上海市虹口区的高级中学中随机抽取3所学校作为样本学校。对干预组学生实施6个学时的艾滋病同伴教育,于同伴教育实施前及实施后1周和1年时,分别进行内容一致的问卷调查,内容涉及生殖健康、艾滋病和性病知识。结果表明预防艾滋病同伴教育能显著提高高中生的相关知识水平,且具有长效性的特点。因此,在大学校园开展有组织、有计划的同伴教育是大学生防治艾滋病的有效措施。明中强认为[15]许多国家和地区HIV感染率下降的关键在于同伴教育项目的有效实施。

4 我校性教育及同伴教育近况

2002年重庆医科大学率先在生殖医学专业本科生中开设性医学课程,编写了我们自己的?性医学教学讲义?,并对性医学教学进行了一些探索。采用学导式、讨论式、表现式、启发式、问题式、演讲式、座谈式、参与式等各种教学方法。这些教学手段及教学方式具有先进性和实用性,提高了学生的积极性,并将被动学习转为了主动学习。我校学生还自发成立了中国高校第一个以?性?为研究和宣讲对象的大学生社团。2006年重医大学生杨罗等人率先调查了重庆大学、重庆师范大学、重庆交通大学、重庆工商大学、西南大学、西南政法大学、重庆科技学院、重庆教育学院等8所高校的720名在读大学生,耗时4个月完成了《当代大学生性观念、性行为调查》问卷设计了36道敏感问题,最大限度涉及了大学生所能遇到的性状况。2009年?4月,徐晓阳老师指导07级生殖医学夏显等同学成立了?同伴教育讲师团?。通过前期专业知识准备,讲师团具备了向非医学院校同学开展各类活动宣传相关知识的能力后,于4月23日在涪陵区涪陵中学高一学生中进行了一次?懵懂的青春、青涩的花季?主题性教育活动。在5月31日到重庆大学开展了月经保健、性生理与性病、大学生交往、性骚扰与防范共四场讲座。2009年暑假,?同伴教育讲师团?到重庆市涪陵区城市社区、城乡结合部、农村进行医疗知识宣传普及,并且取得了良好的效果,得到了涪陵区卫生局领导、涪陵区荔枝街道办事处团委的肯定。?同伴教育讲师团?被推荐参加2009年重庆市大中专学生志愿者暑期?三下乡?社会实践活动优秀团队。徐晓阳老师被评为2009年重庆市大学生志愿者暑期?三下乡?社会实践评选表彰活动先进工作者。2009年徐晓阳老师还指导06级学生郑雨薇等完成了?重庆地区农村留守青少年的性教育、艾滋病防治知识调查?。据估计,未来10年内,全国农村每年新转移到城镇的劳动力将有1000万~1500万人,其中农民工留守子女约700万。本课题通过对大量流动人口流出的重庆农村地区中学生进行性健康教育,提高农村人口的艾滋病预防意识和自我保护能力,使流动人口在流动之前就能充分认识到艾滋病的威胁和预防方法。这项工作对流动人口的艾滋病预防和控制工作也起到积极的推动作用。课题成果及调查报告参加全国第十一届?挑战杯?,并获重庆市二等奖。

总之,加强以大学生为主进行的青少年艾滋病预防、治疗与关怀为核心的性教育,有利于促进我国艾滋病防治工作的深入发展,有利于政策规划、资源统筹和协调动员能力,进一步完善由政府领导、多部门合作、全社会参与的艾滋病预防和控制体系,更有利于全社会对艾滋病防治工作的理解、支持和参与,营造良好社会氛围。

参考文献

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6 刘燕,喻达,刘民,北京市居民和学生艾滋病相关知识、态度及行为调查综述[J].中国健康教育2008,24(1):44-45.

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12 蔡泳,施榕.上海市高中生预防艾滋病同伴教育随访研究[J].上海交通大学学报(医学版),2009,29(3).

13 叶利贞,徐秀芝.师范类大学生性病/艾滋病同伴教育近期效果评价[J].中国学校卫生,2004,25(4):450-452.

14 蔡泳,施榕.上海市高中生预防艾滋病同伴教育随访研究[J].上海交通大学学报(医学版),2009,129(3):288-290.

15 明中强.艾滋病预防与控制的成功经验[J].国外医学?流行病学传染病学分册,1999,26(5):193-197.
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第二批先进性教育活动工作总结

第二批先进性教育活动工作总结

根据中央关于在全党开展保持共产党员先进性教育活动的总体安排部署和省委、市委的工作安排，我县从7月至11月底，在全县开展了第二批保持共产党员先进性教育活动。共142个基层党组织和2439名党员参加了第二批先进性教育活动。现将活动开展情况总结如下：

一、强化工作措施，确保活动实效

（一）是强化摸底调查，确保情况清。2017年6月，对第二批活动对象进行了调查核实，确定了参加第二批活动的单位，对全县所有党组织和党员进行调查摸底，确定了参学人数。青神县参加第二批先进性教育活动的党委个，党总支个，党支部有个，有流动党员个。针对流动党员，开展了“组织找党员，党员找组织”的“双找”活动，通过发放《致全县流动党员的一封信》，委托家属找的形式查找流动党员，共找到流动党员335名。成立了县级机关临时党支部（由撤乡并镇过程中从乡镇调入县级机关的14名党员干部组成）和外出打工锻炼人员临时党支部，力争应参学党员一个不漏。通过调查了解广大党员对开展保持共产党员先进性教育活动的看法、想法及相关的建议，摸清了党员的思想，做到了底子清、情况明。

（二）、强化培训，确保力量强。7月5日、7月22日、9月9日、1月2日，相继召开了第二批教育活动的动员大会、培训会和各阶段转段工作会，对各级参学党组织的骨干进行专题动员和培训，使各基层党组织明确了开展保持共产党员先进性教育活动的具体做法和教育活动的开展程序。活动中强化了支部书记的“五员”作用，即认真组织实施，当好“指挥员”；发挥能动作用，当好“运动员”；总结上报经验，当好“信息员”；搞好沟通联系，当好“联络员”；加强监督检查，当好“质检员”。成立了7个督导组，先后两次召开专题会议对督导组的21名成员进行了培训，提高了督导工作水平。

（三）、强化学习，确保党性提高。一是明确学习内容和要求。要求各基层党组织要把《党章》、《保持共产党员先进性教育读本》、《保持共产党员先进性教育读本1问》、《先锋在前――四川省优秀共产党员事迹汇编》和县委书记付康同志在县委第十一届四次全委（扩大）会上的讲话等学习资料送到每一位党员手中。要求每一名参学党员学习培训时间不少于4学时。各基层党组织均落实了“七个一”。二是学习中严格“四讲一讨论”制度。全县各基层党委负责人都在学习动员大会和学习会上讲了党课，市政协副主席翁世林和市纪委副书记邱炳光等领导到我县带头讲党课，全县23名县级党员领导干部，都参加所联系的党委和党支部学习教育活动，并讲党课。各参学单位党组织负责人也分别为本单位党员讲了党课。全县领导讲党课13余人次，受教育的党员近5人次；共有4多名理论工作者、52名先进典型为党员讲理论、作典型事迹报告12余场次，听讲党员6余人次。组织学习了达州“9.3”抗洪精神和洪雅瓦电移民工作队先进事迹，组织由党建专家和先进典型组成的巡回宣讲团，在全县各乡镇进行了四场巡回宣讲，听宣讲党员干部13余人次。通过学习，广大党员党性意识增强，积极参与教育活动，涌现出了坐轮椅参学的党员陈玉洪、在外就医仍坚持回家参学的党员邓德发、行走不便由女儿扶着参学的党员余翠容等感人典型。凤阳社区双槐树商住楼小区7多岁的老党员李国良、欧本艮在参学中，主动征求小区居民对活动开展的意见，针对群众对小区过道无路灯、无大门、社会治安环境差的意见，发动小区党员组成“优化小区环境工作组”，召开居民代表大会、上门做居民工作，统一居民思想。集资硬化了小区过道路面，安装了防盗铁门。

（四）、强化剖析，确保问题找准。一是开展“十百千”活动深入到基层征求意见。县级部门、单位组织机关党员深入到乡镇、村组、企业和社区，采取召开座谈会、个别访谈、问卷调查、设置意见箱、和网络等形式，多渠道征求基层单位、服务对象和党内外群众对党员及党组织的意见。二是开展“六个十”征求意见活动。参加第二批先进性教育活动的县级单位，征求1名人大代表、1名县党代表、1县政协委员、1名服务对象、1名普通群众、1名本单位或本系统党员对单位党组织和党员的意见和建议。三是开展逆向征求意见活动。第二批先进性教育活动单位主动征求挂乡镇县级领导、挂职乡镇部门、分管县级领导、相关县级部门的意见建议。四是围绕“六查六看六不让”认真自查问题。一查为群众服务观念强不强，看各项服务制度执行严不严，是否存在门难进、脸难看、事难办、话难听的现象，群众是否满意；不让来办事的同志在我这里受冷落。二查政令畅不畅，看干部全局观念、大局意识和长远意识是否强化；不让上级布置的工作在我手里延误。三查遵章守纪严不严，看是否存在上下班不按时、值班不到位的现象；不让各种不良习气在我身上出现。四查办事效率高不高，看是否存在办事敷衍塞责、拖沓延误，有违‘三天办结制’的现象；不让青神的招商引资形象在我这里受到影响。五查经济发展路子合理不合理，助农增收措施是否切合实际，看产业结构调整是否强力推进，群众增收是否收到实效；不让助农增收的速度在我这里减速。六查廉洁不廉洁，看是否有乱执法、乱收费、乱摊派、乱集资、乱罚款、乱伸手损害群众利益的现象；不让乡镇机关干部形象在我这里受到影响。五是开展“三个对照”开门教育找问题。认真对照党员保持先进性标准找差距，对照群众愿望和要求找问题，对照先进典型找不足。六是以正反典型为标尺找不足。以正面典型为镜，照自己与典型之间在党性意识、奉献意识、大局意识存在的差距；以反面典型为鉴，查自己在廉洁自律、遵章守纪方面有无缺点。

通过多种形式的“组织点，群众提，自己查”，全县共查找出存在的问题共226个，其中，党组织存在161个，领导班子存在432个，党员个人存在1767个。在找准抓住突出问题的基础上，全县所有参学党员干部都按照要求写出了深刻透彻的剖析材料。

（五）、强化整改，确保群众满意。整改提高是教育活动是检验教育活动成果的重要阶段。为了强化整改，我们在三个方面下功夫。一是在制定整改方案上下功夫。针对征求到的意见、自我剖析和民主评议中反映出来的问题，党员个人、基层党组织分别制定整改措施，明确整改重点，确定整改时限，落实整改责任，作出整改承诺。二是在健全制度确保整改落实上下功夫。我县紧扣“取得实效”、“群众满意”的要求，推行“五制”，确保整改工作落实，让先进性教育活动真正成为群众满意工程。即：建立和推行整改台账制，各支部将整改事项统一编号，建立专门的台账，要求逐一落实整改责任单位、责任人、整改时限，严格实行“一改一销，不改不销”。建立整改责任制，把需要整改的问题与整改措施相对应，增强整改的针对性，制定整改方案、整改措施以及整改进度计划表，将存在问题、整改的措施、整改责任人、责任部门和整改时限等内容列入计划表，明确分工和责任范围，一包到底，一改到底。建立严格的督查督办制。聘请老干部、党外人士、非党群众为监督整改的监督员，组织开展明察暗访、走访群众等活动，对各部门（单位）的整改情况进行督促检查，形成严格的督查制度。建立透明的整改承诺制。实行开门整改、诚信整改。整改过程中，各级党组织把整改方案、整改过程、整改结果，及时以会议或书面的形式向群众公布承诺，接受群众监督，让群众看到先进性教育活动所带来的可喜变化。建立定期的汇报复查考核制，组织、纪检部门将党员和领导班子的整改落实情况纳入干部年度考核，领导班子和党员在年度述职中要将在先进性教育活动中的整改工作作为一项主要内容。三是在解决实际问题上下功夫。立足于解决群众反映强烈，且通过努力能够解决的突出问题，并把群众是否满意作为衡量先进性教育活动成效的重要标志。通过强化整改，解决党员干部队伍中存在的突出问题，把党员的思想统一到党中央、省委、市委和县委的要求和重大决策上来，增强党员干部抢抓机遇、加快发展的责任感，促进党员干部工作作、纪律作风、生活作风、组织作风的转变，树立党员的先锋模范形象。

（六）、强化创新，确保活动有特色。一是开展“一学双带”活动，促进教育活动有效开展。在第一批和第二批参学单位中开展以“学习第一批活动成功经验，带动第一批活动成果巩固扩大，带动第二批活动取得实效”为主要内容的“一学双带”活动，从第一批教育活动开展得好的单位中选出1个与乡镇结对，通过“传、帮、带、赠”等形式结对帮助、指导乡镇党委开展先进性教育活动。1个第一批参学单位组织结对“一帮一”21人次，赠送资料5多套。县质量技术监督局深入瑞峰镇开展活动，帮贫困大学生、困难农户，干部职工进一步巩固了在先进性教育活动中开形成的良好工作风，党性进一步提高。二是对企业军转干部开展专项走访。第二批活动范围对象中有86名企业党员军转干部。结合活动的开展，由党委牵头，有针对性地对参学活动范围的企业军转干部开展专项走访活动，宣传开展保持共产党员先进性教育的活动目的意义，调动了他们的主观能动性，积极参与活动，化解了思想矛盾，确保稳定。家住黑龙镇的的两名企业军队转业干部动情地前来看望他们的镇党委领导表示要深入做工作，劝说个别同志理智对待上访，按政策处理问题。三是制定具体考核办法，确保教育活动质量。针对第二批活动单位性质各异，启动时间无统一要求的实际，县委先进性教育活动办公室针对不同参学类型制定了5个具体的考核办法，采取目标考核积分制，把教育活动标准量化。

二、四点体会

开展先进性教育活动，是党内一件大事，牵涉面广，程序严密，活动质量要求高，在抓好先进性教育活动中我们有几点体会。

（一）、领导重视是前提

青神县的各级领导非常重视先进性教育活动的开展，第二批教育活动启动前，县委调整并充实了以县委书记付康同志为组长的先进性教育活动领导小组。县委书记经常听取县先进性教育活动办公室的专题汇报，县委常委会专题研究部署工作，每名县级党员领导联系乡镇指导先进性教育活动的开展。从乡镇和单位新抽调4名同志充实到县委先进性教育活动办公室，增补一名县委先进性教育活动办公室副主任，办公室下设指导组、综合组、宣传组、秘书组、联络组。县委先进性教育活动领导小组，派出了七个督导组，督导所有参学单位活动的开展；成立了两个指导组，协助乡镇党委抓好教育、卫生单位开展先进性教育活动。在成立领导小组的基层上，建立健全了领导责任制，各参学党委（党组）书记为第一责任人，分管党务副书记为第二责任人，支部书记为具体责任人，做到责任到人。各活动党委（党组）成立了相应的`领导小组及办公室，向所属支部派出了督导组，全县形成了党委（党组）全面负责，一级抓一级、层层抓落实的工作格局，为开展先进性教育活动提供了强有力的组织保障。

（二）抓活动氛围营造是关基础

我县在活动启动和开展的过程高度注重宣传工作，形成了电视、电台、报刊、网络、简报等媒体为主的多元化宣传网络。为活动的开展营造良好氛围。一是制定下发了《第二批先进性教育活动宣传工作实施意见》，对全县第二批先进性教育活动的宣传工作做出了具体的安排部署，建立健全了“新闻协调制度，稿件送审制度，督促检查制度”等工作制度，为宣传工作有效进行提供了制度保障。二是借鉴第一批宣传经验，巩固“四栏两刊”宣传形式。在电视台、县《蚕丛故里》杂志社、党政网以及单位公开栏中开设专栏，跟踪报道活动的进展情况。县委先进性教育活动办公室继续抓好《先教快递》、《先教信息直报》两个专刊的制发，反映全县工作进展，宣传典型做法、典型事迹等。活动中共编发《先教快递》3期，《先教信息直报》69期，省委先进性教育办公室采用8期，市委先进性教育办公室采用3期；网上挂发基层动态6期，电视台播放活动新闻427条次，滚动标语136条次；市级以上新闻媒体采用信息32条。三是召开培训会培训信息员两次，为提高活动单位上报信息的质量奠定了基础；四是开展“评优”活动，在全县开展优秀信息员、优秀新闻工作者、好新闻（信息）评选活动，调动了信息员和新闻工作者的积极性。五是开门教育、开放教育。通过移动、电信、联通公司对全县手机用户和小灵通用户发送“全县正在开展第二批保持共产党员先进性教育活动，需要您的真情参与”的短信息，并公布了县委先进性教育活动办公室的电话，随时接受群众的监督。印发了5万多份《致全县群众的一封信》，积极动员群众参与先进性教育活动。各参学活动单位召开群众、党代表、人民代表、政协委员座谈会175场次，参加座谈人员3386人次，征求开展活动意见。六是将宣传重心下移，印发《先教特刊》6万份发到全县所有农户家中，提高“三个必须知道”率。各基层党委纷纷召开党委会、骨干培训会、动员大会进行广泛宣传，办板报324期、刷写固定宣传标语1余条、拉横幅28余幅，发放宣传资料5万多份。通过驻村工作和驻村信访、服务队巡回办公等，宣传先进性教育活动。

（三）、丰富主题实践活动是关键。在教育活动的开展过程中，我县坚持以主题实践贯穿活动全过程，以主题实践活动促进教育活动落到实处。活动中乡镇机关支部深入开展了“三走进、三服务、三转变”活动，即走进企业、走进社区、走进农户，服务发展、服务基层、服务群众，促进作风、行风、政风的转变。乡镇中小学校党支部开展了为贫困学生找“亲戚”、为留守儿童找“家长”、为问题孩子找“良医”的“三找”活动。全县各社区党支部开展了“听居民之声，解居民之难”活动。青城镇凤阳社区针对居民路难行、居住卫生环境差、治安难等意见和建议一一加以解决。卫生医疗单位开展了“心系群众健康，送医送药下乡”的活动。县中医院共产党员医疗服务队十多名医护人员带着仪器、药品和慰问品到河坝子镇敬老院，为该院19名孤寡老人进行测量血压、听心肺等检查，并为老人建立了健康档案。企业支部开展了“为企业发展献一计、为企业技改攻一关、为企业扩张解一难、为企业人才带一员”活动。通过开展这些主题实践活动，党员的主观能动性和先锋模范作用得到充分发挥。在主题实践活动中，全县共结成“一帮一”对子53多对，为群众解决困难资金2多万元，新改建危房户6多户，扶助贫困学生1385人，扶助金额15万余元。

（四）、督促检查是保障。先进性教育活动规定动作多，和序严密，周期性强，如何抓好活动确保质量非常关键，青神十分重视活动质量的保障，从三个层面抓好工作，确保活动质量得以保障，防止活动走过场。一是注重搞分分类指导，对不同类型的活动单位提出了不同的质量要求，不搞一刀切，制定了三个百分考核制，即乡镇机关（医疗教育单位）、社区、非公有制企业。二是抓好督导检查。青神抽调了21名干部组成了三个督导组，由县先进性教育活动领导小组成没带队，县教育科技局、县卫生局成立了两个指导组，在活动期间开展了深入细致的督导工作，确保了活动质量。县先进性教育活动办公室还随时进行抽查，对三个党委在前期活动中有走过场现象，对党委给予了专题组织谈话，对一个活动支部进行了组织处理，对支部班子进行了调整。三是抓好工作指导，全县所有县级党员领导联系了一个乡镇，在第一批活动单位中确定了1个支部在乡镇活动单位中开展了一学双带活动，通过指导，确保了活动质量。

三、成效明显，群众满意

（一）通过党员先进性教育活动，全体党员的素质有了明显提高。通过这次先进性教育活动，广大党员的党员意识和纪律观念得到了明显的增强，学习理论的自觉性也有了明显的提高。用九公司党支部党员吕林霞因到云南探亲，不能参加支部的集中学习，在云南学习带去的学习资料后写出心得体会和剖析材料，通过电子邮件发回支部，做到了探亲不误学习。同时，通过这次先进性教育活动，全体党员普遍受到了一次深刻的马克思主义理论教育，尤其是“三个代表”重要思想的教育，进一步增强了全面正确地贯彻执行党的基本路线和中央决策的自觉性。党员们普遍感到对许多重大理论问题的认识和对中央的有关方针、政策有了比较全面、系统的把握，党员的思想认识有了明显的提高，政治意识、大局意识、责任意识有了明显增强，更加牢固地树立起全心全意为人民服务的根本宗旨意识，更加明确了全面建设小康社会和推进青神经济社会和谐发展的目标。南城小学退休党员张正江因患重病和家庭变故，主动辞去沙河村老协理事一职，参加了先进性教育活动后，以让全村老人快乐为已任，又主动重担重任，积极排练节目、调解家庭纠纷。汉阳镇退休支部书记文永成将19年的上访干劲转化成了抓先进性教育活动的工作热情。

（二）通过党员先进性教育活动，我县党的建设得到了加强。党员先进性教育活动，党支部的凝聚力、战斗力和创造力得到了加强，使党支部的战斗堡垒作用得到了进一步的发挥。县委先进性教育活动办公室制发了《关于增强农村党组织建设的四项制度》，在农村党员中执行走访、慰问、吊唁、一帮一制度；和《青神县党员优待管理办法》，规定符合条件的党员在县内景区旅游免收门票、《青神县农村党员分类管理办法》和《青神县老弱病残党员管理办法》。增强了组织的凝聚力，

在保持共产党员先进性教育整个活动中，我们重视对各党支部书记的培训、指导和工作交流，因此原来比较先进的党支部在先进性教育中经受了锻炼，成绩更加突出；原来表现一般的党支部通过先进性教育活动获得了动力和活力，取得到了明显的进步。全县第二批活动开展过程，裕华公司党支部加强党建工作，在活动期间有1多名职工递交了入党申请。

（三）通过党员先进性教育活动，全县各项工作得到了有效促进。先进性教育活动的开展，极大地调动了广大干部的工作积极性，有效地把全县广大干部职工的思想统一到全县的发展上来，全县广大干部职工聚精会神谋发展，一心一意抓工作，使我县各项工作出现了强劲的发展势头，做到了活动与工作“两不误、两促进”。罗波用招商引资的实效，检验先进性教育活动的成效，完成招商引资元；西龙大力协助县委政府做好西纸盘活工作。截止11月，全县1个乡镇完成招商引资投入元。1-11月全县各项工作均取得了很好成效：规模以上企业实现增加值亿元，同比增长；实现利润万元，同比增长%；产销率达%，；亏损企业亏损额为万元，同比下降%；工业性固定资产投资完成亿元，同比增长%。小春粮食稳中有升，增长%左右；完成全年栽竹任务的%；今年1件实事进展顺利，已完成件。预计全县的目标任务能全面实现。

（四）通过学习教育活动解决了群众反映的热点难点问题，党群干群关系得到新的改善。先进性教育活动的开展，使广大党员的宗旨意识进一步增强。在教育活动过程中，共解决各种遗留问题1多件。县就业局、县级各单位和各乡镇密切配合，走访慰问下岗失业人员536人，培训下岗失业人员13人，安置下岗失业人员1人。全县各乡镇在教育活动中，修通“断头路”3多米，新修道路936米，维修191533米；新建塘、库、水池18口；维修塘、库、水池97口，维修水渠4米；切实解决了群众行路难、用水难的问题。青神县交通局党委边查边改，针对下属二公司53名退休职工因生活无保障，十多年来一直上访的问题切实给予了解决。仅用十天时间多方筹集到资金41.76万元，为32名退休职工交清了养老保险，解决了十多年的遗留问题。今年，四川远景米业公司到黑龙镇投资发展，企业用电问题迟迟未能得到解决，严重影响了企业的投产。镇党委政府得知这一情况后，立即派人与企业有关人员商讨，与相关部门衔接，寻找解决途径和办法。镇党委书记徐炳全、镇长文敏和相关人员深入企业，了解情况，并耐心细致地做群众工作，使双方在土地占用和青苗赔偿费用方面达成了共识。并主动与路政大队和县委宣传部协商，解决了高压线路架设和广告牌挡道的问题。通过镇党委政府的多次努力，线路终于架设完工，现已正式通电。白果乡龙神钓鱼场场主郑勇，为感谢乡党委政府，组织人员帮助鱼场抢险救灾，特地为党委政府送去题为“全心、全意、全力，爱民、护民、救民”的锦旗和感谢信。青神县原食品公司下岗职工郑建伦、刘玉怀、帅庆明向青神县青城镇凤阳社区办公室送去一面“为民作想、为民解困”的锦旗，感谢社区党员干部为群众办实事，解决了困扰他们多年的饮水问题。

三、建立长效机制，永葆先进性

县委先进性教育活动办公室和各参学党组织在保持共产党员先进性长效机制建设过程中，高度重视各方面的建议意见。在长效机制建设的全过程中，通过召开座谈会、发放意见征求表、调查问卷和制度讨论稿等形式，广泛征求社会各界的建议意见，充分听取群众意见，不断建立和完善各项规章制度，使之能更好地服务于广大群众。同时，切实利用在先进性教育活动中取得的成功经验，并以制度的形式将之确立下来长期执行。各党组织建立了学习制度，将先进性教育活动中结合实际形成的学习经验列入制度；党员服务队制度，将先进性教育活动中成立的党员服务队以制度的形式固定下来以便长期为群众服务。乡镇机关通过学习教育活动，对吃喝风、信访难、纠纷调解难、办事难等群众反映强烈的问题进行整改，在全县乡镇推行伙食团就餐制度、信访驻村办理制度、纠纷“三三制”调解制度、服务队巡回办公制度。这些制度的建立实施，把群众关心的问题解决在基层。

总体来讲，通过开展第二批先进性教育活动，有力地凝聚了人心，增强了战斗力，党员队伍作风得到很大转变，广大党员干部一心一意谋跨越，聚精会神抓发展，广大群众在先进性教育活动中真正得到了实惠，对全县开展的先进性教育活动评价很高。在接下来的第三批先进性教育活动，县委先进性教育活动办公室将一如既往地抓教育活动，更好地推动青神经济社会的和谐快速发展

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