《毛公泽东选集第四卷》党委会的工作方法
(一九四九年三月十三日)
这是毛泽东在中国共产党第七届中央委员会第二次全体会议上所作的结论的一部分。
一、党委书记要善于当“班长”。党的委员会有一二十个人,像军队的一个班,书记好比是“班长”。要把这个班带好,的确不容易。目前各中央局、分局都领导很大的地区,担负很繁重的任务。领导工作不仅要决定方针政策,还要制定正确的工作方法。有了正确的方针政策,如果在工作方法上疏忽了,还是要发生问题。党委要完成自己的领导任务,就必须依靠党委这“一班人”,充分发挥他们的作用。书记要当好“班长”,就应该很好地学习和研究。书记、副书记如果不注意向自己的“一班人”作宣传工作和组织工作,不善于处理自己和委员之间的关系,不去研究怎样把会议开好,就很难把这“一班人”指挥好。如果这“一班人”动作不整齐,就休想带领千百万人去作战,去建设。当然,书记和委员之间的关系是少数服从多数,这同班长和战士之间的关系是不一样的。这里不过是一个比方。
二、要把问题摆到桌面上来。不仅“班长”要这样做,委员也要这样做。不要在背后议论。有了问题就开会,摆到桌面上来讨论,规定它几条,问题就解决了。有问题而不摆到桌面上来,就会长期不得解决,甚至一拖几年。“班长”和委员还要能互相谅解。书记和委员,中央和各中央局,各中央局和区党委之间的谅解、支援和友谊,比什么都重要。这一点过去大家不注意,七次代表大会以来,在这方面大有进步,友好团结关系大大增进了。今后仍然应该不断注意。
三、“互通情报”。就是说,党委各委员之间要把彼此知道的情况互相通知、互相交流。这对于取得共同的语言是很重要的。有些人不是这样做,而是像老子说的“鸡犬之声相闻,老死不相往来”⑴,结果彼此之间就缺乏共同的语言。我们有些高级干部,在马克思列宁主义的基本理论问题上也有不同的语言,原因是学习还不够。现在党内的语言比较一致了,但是,问题还没有完全解决。例如,在土地改革中,对什么是“中农”和什么是“富农”,就还有不同的了解。
四、不懂得和不了解的东西要问下级,不要轻易表示赞成或反对。有些文件起草出来压下暂时不发,就是因为其中还有些问题没有弄清楚,需要先征求下级的意见。我们切不可强不知以为知,要“不耻下问”⑵,要善于倾听下面干部的意见。先做学生,然后再做先生;先向下面干部请教,然后再下命令。各中央局、各前委处理问题的时候,除军事情况紧急和事情已经弄清楚者外,都应该这样办。这不会影响自己的威信,而只会增加自己的威信。我们做出的决定包括了下面干部提出的正确意见,他们当然拥护。下面干部的话,有正确的,也有不正确的,听了以后要加以分析。对正确的意见,必须听,并且照它做。中央领导之所以正确,主要是由于综合了各地供给的材料、报告和正确的意见。如果各地不来材料,不提意见,中央就很难正确地发号施令。对下面来的错误意见也要听,根本不听是不对的;不过听了而不照它做,并且要给以批评。
五、学会“弹钢琴”。弹钢琴要十个指头都动作,不能有的动,有的不动。但是,十个指头同时都按下去,那也不成调子。要产生好的音乐,十个指头的动作要有节奏,要互相配合。党委要抓紧中心工作,又要围绕中心工作而同时开展其他方面的工作。我们现在管的方面很多,各地、各军、各部门的工作,都要照顾到,不能只注意一部分问题而把别的丢掉。凡是有问题的地方都要点一下,这个方法我们一定要学会。钢琴有人弹得好,有人弹得不好,这两种人弹出来的调子差别很大。党委的同志必须学好“弹钢琴”。
六、要“抓紧”。就是说,党委对主要工作不但一定要“抓”,而且一定要“抓紧”。什么东西只有抓得很紧,毫不放松,才能抓住。抓而不紧,等于不抓。伸着巴掌,当然什么也抓不住。就是把手握起来,但是不握紧,样子像抓,还是抓不住东西。我们有些同志,也抓主要工作,但是抓而不紧,所以工作还是不能做好。不抓不行,抓而不紧也不行。
七、胸中有“数”。这是说,对情况和问题一定要注意到它们的数量方面,要有基本的数量的分析。任何质量都表现为一定的数量,没有数量也就没有质量。我们有许多同志至今不懂得注意事物的数量方面,不懂得注意基本的统计、主要的百分比,不懂得注意决定事物质量的数量界限,一切都是胸中无“数”,结果就不能不犯错误。例如,要进行土地改革,对于地主、富农、中农、贫农各占人口多少,各有多少土地,这些数字就必须了解,才能据以定出正确的政策。对于何谓富农,何谓富裕中农,有多少剥削收入才算富农,否则就算富裕中农,这也必须找出一个数量的界限。在任何群众运动中,群众积极拥护的有多少,反对的有多少,处于中间状态的有多少,这些都必须有个基本的调查,基本的分析,不可无根据地、主观地决定问题。
八、“安民告示”。开会要事先通知,像出安民告示一样,让大家知道要讨论什么问题,解决什么问题,并且早作准备。有些地方开干部会,事前不准备好报告和决议草案,等开会的人到了才临时凑合,好像“兵马已到,粮草未备”,这是不好的。如果没有准备,就不要急于开会。
九、“精兵简政”。讲话、演说、写文章和写决议案,都应当简明扼要。会议也不要开得太长。
十、注意团结那些和自己意见不同的同志一道工作。不论在地方上或部队里,都应该注意这一条。对党外人士也是一样。我们都是从五湖四海汇集拢来的,我们不仅要善于团结和自己意见相同的同志,而且要善于团结和自己意见不同的同志一道工作。我们当中还有犯过很大错误的人,不要嫌这些人,要准备和他们一道工作。
十一、力戒骄傲。这对领导者是一个原则问题,也是保持团结的一个重要条件。就是没有犯过大错误,而且工作有了很大成绩的人,也不要骄傲。禁止给党的领导者祝寿,禁止用党的领导者的名字作地名、街名和企业的名字,保持艰苦奋斗作风,制止歌功颂德现象。
十二、划清两种界限。首先,是革命还是反革命 是延安还是西安⑶ 有些人不懂得要划清这种界限。例如,他们反对官僚主义,就把延安说得好似“一无是处”,而没有把延安的官僚主义同西安的官僚主义比较一下,区别一下。这就从根本上犯了错误。其次,在革命的队伍中,要划清正确和错误、成绩和缺点的界限,还要弄清它们中间什么是主要的,什么是次要的。例如,成绩究竟是三分还是七分 说少了不行,说多了也不行。一个人的工作,究竟是三分成绩七分错误,还是七分成绩三分错误,必须有个根本的估计。如果是七分成绩,那末就应该对他的工作基本上加以肯定。把成绩为主说成错误为主,那就完全错了。我们看问题一定不要忘记划清这两种界限:革命和反革命的界限,成绩和缺点的界限。记着这两条界限,事情就好办,否则就会把问题的性质弄混淆了。自然,要把界限划好,必须经过细致的研究和分析。我们对于每一个人和每一件事,都应该采取分析研究的态度。
我和政治局的同志觉得,要有以上这些方法,才能把党委的工作搞好。除了开好代表大会以外,党的各级委员会把自己的领导工作做好,是极为重要的。我们一定要讲究工作方法,把党委的领导工作提高一步。
注释
〔1〕 见《老子》第八十章。原文是:“邻国相望,鸡犬之声相闻,民至老死不相往来。” 〔2〕见《论语·公冶长》。原文是:“敏而好学,不耻下问。”
〔3〕延安是一九三七年一月至一九四七年三月中共中央的所在地,西安则是国民党反动派在西北的统治中心。毛泽东以此来比喻革命和反革命。
朴实与切实——读毛主席《党委会的工作方法》有感
《党委会的工作方法》是着重讲一把手领导方法和领导班子建设的小册子。习近平总书记号召我们学习有两年多了。作为省直单位机关处室的副职,其实算不了什么领导,只是个日常的办事员。所以,自己没有学习《方法》的紧迫感,别人也不会来督促你学习。
这次党校学习,作为学习内容,不得不学。一学起来,才发现小册子有大魅力,有大功用。
最大的感受,是朴实和切实。朴实,是指语言风格。毛主席的文风,亲切而朴实,没有华丽堆砌,没有宏大排比,句句是大实话大白话,看似不够工整,其实更接地气。切实,是指文章内容。没有空洞的口号,十二条方法,条条针对性强,切实可行。
虽然不是一把手,没有多少班子建设的责任。但从副手的角度,我也从《方法》中,学到不少马克思主义,学到不少辩证法,更好地理清了工作思路。
一是实事求是,没有调查就没有发言权。开会做决策,大家不能一上来,一通瞎说。要在会前有充分准备,既要充分调查研究,又要充分沟通酝酿,尽量做到充分掌握情况。班子成员要“互通情报”,不懂得和不了解的要问下级。这样,开起会来,才能有的放矢、抓住要害,才能讲得深、论得透,达到好的效果,真正推动工作。
二是开诚布公,发扬民主集中制。有问题不要在背后议论,都要敞开心扉。共产党人没有私心和私利,一切为了人民,一切为了工作。班子成员之间,互相尊重,客观理性负责任地提出意见建议,并进行广泛深入充分的讨论,对促进团结、推动工作至关重要。同时,在讨论中,要尊重议事规则,尊重班长的集中和决策,执行班子的决定。这是共产党员党性修养的重要表现。
三是辩证判断,分清主次轻重。学会“弹钢琴”,学会“抓紧”,做到“胸中有数”,划清“两种界限”,这些讲的都是辩证法。有了辩证思维,抓住了关键,工作就能做到有条不紊,齐头并进;就能避免眉毛胡子一把抓,一片忙乱,不得要领。这对于我们长期从事单调事务性工作的同志,尤其具有指导作用。“当官要当副”,作为副手,容易产生懈怠思想。只管好自己的一亩三分地就行,对全局性系统性的重视和把握往往不足,这也是值得警醒提高的地方。
四是谦虚谨慎,作风要务实。毛主席是头号大人物,但对工作作风和工作方法,却想得很细,要求很实。要出“安民告示”,要“精兵简政”,都是从实际出发,考虑全局,考虑下属,设身处地提出的要求。注意团结不同意见的同志一道工作,这是最难的。对于一把手来说,这既是雅量,更是能力。我们党在革命建设中,一些时期能够取得成功,很大程度上,就是因为当时的主要领导人,能够善于容纳不同意见,团结全党同志共同奋斗;一些时期遭受挫折,很大程度上,也是因为主要领导人,犯了专断独行的毛病。要“力戒骄傲”一条,充分体现共产党人的本质和情怀。艰苦奋斗,不搞歌功颂德。这是毛主席对人性弱点的洞彻和警惕。想想这些年,一些地方领导的好大喜功、自命不凡,既可笑也可悲。共产党人执政了,如何保持本色,是一个严肃而切实永恒的命题啊。
读《方法》,学到的不仅仅是方法,更是老一代共产党人的作风和情怀。全心全意为人民服务,不是一句空话,而是切切实实地体现在我们每项工作的细节和态度当中。(弘利教育)
整治形式主义、官僚主义任重道远
习近平总书记就新华社一篇《形式主义、官僚主义新表现值得警惕》的文章作出指示。他指出,文章反映的情况,看似新表现,实则老问题,再次表明“四风”问题具有顽固性反复性。纠正“四风”不能止步,作风建设永远在路上。各地区各部门都要摆摆表现,找找差距,抓住主要矛盾,特别要针对表态多调门高、行动少落实差等突出问题,拿出过硬措施,扎扎实实地改。各级领导干部要带头转变作风,身体力行,以上率下,形成“头雁效应”。在即将开展的“ 不忘初心 、牢记使命” 主题教育 中,要力戒形式主义,以好的作风确保好的效果。为贯彻落实习近平总书记重要指示精神,中央纪委办公厅印发了《关于贯彻落实习近平总书记重要指示精神 集中整治形式主义、官僚主义的工作意见》,全面启动集中整治形式主义、官僚主义工作,重点整治严重影响党中央权威和集中统一领导、影响中央政令畅通的形式主义、官僚主义等四个方面12类突出问题。
形式主义、官僚主义由来已久,在不同时期有不同的表现,可以说是花样百出,数不胜数。上有政策,下有对策,成了一些地方、单位以及某些领导干部的看家本领,并经常屡试不爽。尤其在当前社会治理更趋精细化的背景和问责的高压态势下,形式主义、官僚主义问题的顽固性、反复性和隐蔽性,加大了整治工作难度。记得邹铭部长在广东省委党校2018年秋季班开学典礼上说过:“同学们不要以为我是省委组织部部长说话就管用,说的话就能得到贯彻落实。有时真的是拳头打到了棉花上,找不到着力点;如果打到墙上还知道疼、知道阻力来自何方”。这说明了,当前一些领导干部不担当、不作为、慢作为、乱作为、假作为等问题仍较突出,形式主义、官僚主义问题的隐蔽性更加凸显。
形式主义、官僚主义等作风问题本质上是党性问题,同时也跟领导干部的能力质素有关。突出体现在三个方面:一是党性锻炼不足,宗旨意识弱化、理想信念松懈、纪律意识淡薄,不知群众冷暧、不管百姓死活,不守誓言、言而无信,台前一套、台下一套,目无纪律、不守规矩等;二是业务工作不实,庸懒散拖,不担当、不作为,不求有功、但求无过,搞形式、走过场,老好人思想盛行,遇到矛盾就躲,遇到责任就推等;三是理论学习不够,能力水平不足,不会担、不会为,没有思路,不懂业务,怕负责任,不敢拍板,凡事上报,议而不决,模糊填字,责任下放,规避追责等。
“坚定不移全面从严治党,驰而不息改进作风”。习近平总书记再次向全党释放强烈信号,并发出了动员令。整治形式主义、官僚主义工作非常紧迫、任务十分艰巨。各级纪检监察机关应当充分发挥职责作用,严肃执纪问责,抓住领导干部这个“关键少数”,睁大“火眼金睛”,从一件件小事抓起,消除存量、遏制增量,坚决防止不良风气反弹回潮,不断巩固和拓展落实中央八项规定精神的成果。
重温《党委会的工作方法》意义如下:
其一,是对各级党委这一领导核心的强调和重申。
其二,是对领导干部这个“关键少数”的重托和期许。
其三,是对严肃党内政治生活这一课题的重视与关注。
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